怎樣創(chuàng)建節(jié)約型社會？

【專家解說】：節(jié)約型社會是指在社會生產、流通、消費的各個領域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的經濟形態(tài)。 建設節(jié)約型社會，必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道 路的要求，大力調整經濟結構，加快技術進步，提高全社會的資源節(jié)約意識，同時綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，盡快從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環(huán)、低效益”的粗放型經濟增長方式。 建立資源節(jié)約型社會的途徑 　　建立資源節(jié)約型社會，必須從國情出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力做好以下幾方面工作： 　　深化經濟體制改革。要完善社會主義市場經濟體制，建設統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設合理的資源價格體系，用價格杠桿調節(jié)資源的利用。如，目前不合理的水價是阻礙水資源基礎產業(yè)深化改革的重要因素，不合理的水價導致了水資源的大量浪費，使與水相關產業(yè)的經營發(fā)展面臨嚴重困難；同時，水價體系的不合理也是造成水污染嚴重的原因之一。 　　完善產權制度。只有明晰了資源的產權，才能最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應明晰自然資源的產權，優(yōu)化自然資源配置，節(jié)約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應保護知識產權，提高人們研究、開發(fā)和推廣應用資源節(jié)約型技術的積極性。 　　實施科教興國戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設，大力發(fā)展應用技術，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣，目前應重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術開發(fā)、技術改造項目，加快成熟技術的推廣應用，重點推廣節(jié)油代油、潔凈煤和節(jié)電、節(jié)水技術。大力研究和開發(fā)利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術和新工藝。 　　實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。促進經濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協調，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的生產模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。 　　制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃。重點編制節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、資源綜合利用等專項中長期規(guī)劃，為工業(yè)節(jié)水、能源節(jié)約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產業(yè)化發(fā)展、墻體材料革新、散裝水泥和環(huán)保產業(yè)發(fā)展提出明確的指導思想、主要目標、發(fā)展方向和政策措施。 　　發(fā)展循環(huán)經濟。加快制定我國循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國循環(huán)經濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環(huán)經濟的健康發(fā)展；強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合；加快建立促進循環(huán)經濟發(fā)展的法律法規(guī)體系和相關技術體系，為循環(huán)經濟發(fā)展提供有力的法律保障和技術支撐。 　　加強法制建設。加強環(huán)境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規(guī)，為懲罰嚴重破壞環(huán)境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據；完善產權法律制度，規(guī)范和理順產權關系，保護各種產權權益，提高資源使用效率；完善產品質量和市場交易法律法規(guī)，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規(guī)范市場交易，減少資源損失。