村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50188--07
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時間:2024-08-17 14:14:11
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村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50188--07【專家解說】:1.指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,以“四清四改”(清垃圾
【專家解說】:1.指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,以“四清四改”(清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛,改路、改水、改灶、改廁)為基本標(biāo)準(zhǔn),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn);不斷增加農(nóng)民收入,發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè);全面加強農(nóng)村社會化服務(wù),建立健全新組織;加快提升農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì),培育造就新農(nóng)民;切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,建設(shè)樹立新作風(fēng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步,為構(gòu)建和諧沈陽奠定堅實基礎(chǔ)。?
2.總體目標(biāo)。到2015年,基本建成農(nóng)村上下水設(shè)施,90%以上的村屯和所有的建制鎮(zhèn)道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平,80%以上的村屯實現(xiàn)信息化,有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,絕大多數(shù)村屯和所有建制鎮(zhèn)實現(xiàn)秸稈氣化、沼氣、煤層氣、天然氣、太陽光電能源、風(fēng)能等多種形式的生活能源基本供給,農(nóng)村環(huán)境污染治理基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善,農(nóng)民收入明顯提高,高水平、高質(zhì)量地完成“普九”任務(wù),“平安農(nóng)村”建設(shè)取得較大成效,基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強,農(nóng)村整體面貌顯著改觀,把我市農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
3.基本原則。〖HT〗加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,在具體推進(jìn)過程中,必須堅持以下基本原則:一是因地制宜,規(guī)劃先行。加強規(guī)劃指導(dǎo),強化規(guī)劃約束,在編制全市新農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃基礎(chǔ)上,以區(qū)縣為單位編制新農(nóng)村布局規(guī)劃和村屯整治規(guī)劃。要從實際出發(fā),區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的不同情況,實施分類指導(dǎo),按輕重緩急,循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。二是尊重民意,積極引導(dǎo)。各級政府都要不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,積極組織和引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作、共建家園的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè),自主管理,切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。三是注重實效,先易后難。要尊重農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,從農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)好的地方突破,從廣大農(nóng)民最為關(guān)心、最易接受的地方入手,由淺入深,以點帶面,因勢利導(dǎo),逐步擴展延伸,不急功近利,不搞形式主義,扎扎實實加以推進(jìn),務(wù)求取得實實在在的效果。四是突出重點,整體推進(jìn)。要以改善農(nóng)村最迫切的基本生活條件為重點,著力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在抓好典型引路和示范帶動基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一部署和規(guī)劃,全面系統(tǒng)地加以推進(jìn)。五是創(chuàng)新機制,市場運作。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的不同類別、性質(zhì)和特點,積極創(chuàng)新資金投入機制,拓寬資金來源渠道,廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。凡是能夠?qū)嵭惺袌龌\作的,都要積極引進(jìn)市場機制。?
4.實施步驟。根據(jù)沈陽農(nóng)村實際,分三個階段推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè):一是啟動示范階段(2005年—2006年)。在科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,在新民市和遼中、法庫、康平縣分別選取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個村屯,在蘇家屯、新城子區(qū)分別選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個村屯,在于洪、東陵區(qū)沿三環(huán)兩側(cè)和鐵西區(qū)、渾南新區(qū)、棋盤山旅游開發(fā)區(qū)、輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行試點。二是全面實施階段(2007年—2010年)。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),四個郊區(qū)50%、“一市三縣”30%的村鎮(zhèn)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是攻堅發(fā)展階段(2011年—2015年)。加快困難較大的偏遠(yuǎn)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)步伐,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,四個郊區(qū)80%、“一市三縣”60%的村鎮(zhèn)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。?
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