中國天然氣戰(zhàn)略儲備及儲氣庫建設(shè)狀況研究報告 下載

【專家解說】：不知此文是否有參考價值。 中國石油、天然氣戰(zhàn)略資源分析 2007-2-12 15:57:33　 國際石油網(wǎng) 一、中國油氣資源前景堪憂 國際權(quán)威機構(gòu)近日公布的預(yù)測數(shù)字顯示，中國目前石油需求增長將占同期世界石油需求增長的1／3。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所介紹，中國石油市場是世界需求量增長最快的市場(國家)之一，2000年中國的原油凈進口量為5983萬噸，2002年為6941萬噸，成品油進口2034萬噸；據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年1-10月，我國進口原油7415萬噸，成品油2374萬噸。預(yù)計2004年中國將取代日本，成為僅次于美國的第二大石油消費國。近年中國經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長，由于經(jīng)濟增長速度與石油消費量之間呈高度正向相關(guān)關(guān)系，預(yù)計今后幾年中國石油消費量將繼續(xù)保持較高增長態(tài)勢。比較保守地估計，2010年中國原油的需求量將達到3億噸，原油需求缺口達到1億噸，2020年需求量達到3.8億噸，缺口達到1.6億噸。 但是目前中國人均石油開采儲量只有2.6噸，是世界平均值的1／10，這意味著中國石油消費對國際市場的依賴程度將越來越大。更有人預(yù)測，到2010年，中國原油進口依存度將逼近50%。 (一)油氣資源日益緊缺 目前我國石油資源量約為1072.7億噸，其中約71.61%分布在陸上，約22.93%分布在海洋 我國目前已發(fā)現(xiàn)500多個油田，其中大慶油田、勝利油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田、大港油田、中原油田、吉林油田、河南油田、長慶油田、江漢油田、江蘇油田、青海油田、塔里木油田、吐哈油田、玉門油田、滇黔桂石油勘探局、冀東油田等油田產(chǎn)量、儲量較為可觀。 但是，在我國已發(fā)現(xiàn)的油田中，除大慶、勝利等主要油田外，其他油氣田單位面積儲量普遍較小，低品位油田居多，而且埋藏較深、類型復(fù)雜、品質(zhì)較差、工藝技術(shù)要求高。在剩余可采儲量中，優(yōu)質(zhì)資源不足，低滲或特低滲油、稠油和埋深大于3500米的超過50%，而且主要分布在西北和東部地區(qū)。隨著勘探開發(fā)的不斷深入，剩余石油資源中質(zhì)量差、難開采的比重將越來越大。 總的看，勘探難度逐漸增大，隱蔽、復(fù)雜油氣藏已成為勘探主要對象，地表及地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)正成為勘探的重點目標(biāo)區(qū)。老油田已進入高含水、高采出階段，綜合含水率高于80%，平均采出程度大于65%，原油產(chǎn)量呈遞減趨勢，開發(fā)難度越來越大，開采工藝要求越來越高。 截至2002年年底，石油累計探明可采儲量63.95億噸，其中剩余可采儲量24.28億噸，居世界第12位，人均石油剩余可采儲量1.87噸，相當(dāng)于世界人均水平的7.8%，仍屬“貧油大國”。轉(zhuǎn) 2002年7月31日，中國石油商務(wù)網(wǎng)最新天然氣資源評價，我國常規(guī)天然氣資源量為55.16萬億立方米：根據(jù)第三次天然氣資源評價，我國常規(guī)天然氣資源地區(qū)分布如下： 截止2002年底，我國天然氣累計探明可采儲量2.56萬億立方米，其中剩余可采儲量2.02萬億立方米，居世界第17位，人均天然氣剩余可采儲量1552立方米，僅相當(dāng)于世界人均水平的5%，屬于名副其實的“貧氣大國”。 (二)資源潛力仍然較大 從總體上看，我國油氣資源仍有很大潛力可挖。截至2002年，我國石油待發(fā)現(xiàn)可采資源量約為71億～96億噸，平均探明率43.4%，其中，東部地區(qū)平均探明率超過60%，中西部地區(qū)和海域低于30%，均低于73%的世界平均探明率：天然氣待發(fā)現(xiàn)可采資源量7.4萬億～9.4萬億立方米，平均探明率23.3%，遠遠低于60.5%的世界平均探明率。由此可以看出，我國油氣資源探明率較低，整體上處于勘探的早中期階段。 另外，由于中國油氣開采和勘探技術(shù)條件的限制，我國一些埋藏較深、類型復(fù)雜、工藝技術(shù)要求較高和自然條件較差，以及一些深海油氣田的開采、勘探還相當(dāng)有限，基本處于開發(fā)的早中期階段。隨著相關(guān)技術(shù)的日益成熟和進步，我國油氣資源的開發(fā)可望取得較大的進展。 (三)未來保障任務(wù)艱巨 根據(jù)中國經(jīng)濟的高增長率和能源消費彈性系數(shù)預(yù)測，到2010年，我國原油消費總量將達到3億到>.2億噸，屆時中國原油的進口依存度將逼近50%。我國的油氣資源保障將面臨很大壓力。 我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，決定了我國油氣資源的需求將與日俱增。預(yù)測到2010年，2020年石油需求量將分別達到3億噸、3.8億噸，天然氣需求量也將分別達到1200億立方米、2000億立方米。如果同期我國油氣資源得不到重大的發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)石油生產(chǎn)能力只能保持在1.8億～2億噸之間，缺口分別為1億-1.2億噸、1.8億-2億噸：國內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力大約為1000億立方米、1500億-1600億立方米，缺口分別為200億立方米、400億-500億立方米。可以預(yù)測，2010年國內(nèi)石油、天然氣產(chǎn)量對需求的保障程度分別為57%、83%左右；2020年為50%、78%左右。2020年到本世紀(jì)中葉，供需缺口還將繼續(xù)加大。為了保障我國經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，我國油氣資源勘探工作的壓力很大，提高油氣資源保障能力的任務(wù)十分艱巨。 二、我國油氣資源面臨五大問題 在目前我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，油氣資源勘探和開發(fā)面臨諸多問題。 1.后備可采儲量不足 我國油氣資源的后備可采儲量少，特別是優(yōu)質(zhì)石油可采儲量不足，缺乏戰(zhàn)略接替區(qū)，西部和海相碳酸鹽巖等區(qū)域的勘查一直未能取得戰(zhàn)略性突破，后備可采儲量不足已成為制約進一步增加油氣產(chǎn)量和滿足需求的主要矛盾。 2、風(fēng)險勘查投入不足 基礎(chǔ)性、公益性的油氣前期地質(zhì)工作具有探索性強、周期長、風(fēng)險大的特點，作為一種相對獨立的國家公共事業(yè)，主要應(yīng)由政府出資，其成果提供全行業(yè)、全社會使用。近年來，國家對這項工作投入少，缺乏有效的機制，發(fā)現(xiàn)性調(diào)查評價工作力度不夠，基礎(chǔ)地質(zhì)理論研究長期沒有取得重大突破。 3.缺乏供給保障機制，很難適應(yīng)市場變化 目前我國尚未建立起完善的油氣資源安全供給保障機制，油氣的資源儲備和原油及成品油儲備，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局。我國國家級油氣資源戰(zhàn)略儲備體系剛剛開始建設(shè)，進口安全機制和特殊情況下的石油供應(yīng)應(yīng)急機制還不完善。 4.科技總體水平不高，不能滿足增儲上產(chǎn)需要 盡管我國在陸相生油、滾動勘探開發(fā)及大型非均質(zhì)砂巖油田開采技術(shù)等方面處于國際領(lǐng)先水平，但我國油氣資源勘探開發(fā)總體科技水平還不能適應(yīng)當(dāng)前增儲上產(chǎn)的需要。隨著油氣資源勘探開發(fā)難度的加大，對科技水平的要求越來越高，一系列關(guān)鍵理論和技術(shù)，如海相碳酸鹽巖成藏理論和深水鉆探，山地地震、難動用儲量開發(fā)技術(shù)等亟待突破。 5.環(huán)境問題嚴(yán)重，尚未得到充分重視 油氣資源的勘探開發(fā)、油氣長距離輸送以及油氣加工過程等都會對環(huán)境帶來破壞和影響，有的還非常嚴(yán)重，致使土質(zhì)嚴(yán)重酸堿化、水質(zhì)和空氣污染，影響了局部地區(qū)的土壤和生態(tài)環(huán)境。但油氣資源勘探開發(fā)引起的環(huán)境問題尚未引起各方面的高度重視，在勘探開發(fā)中有效地保護生態(tài)環(huán)境的意識還有待進一步加強。 三、中國致力于解決油氣供需不平衡矛盾的措施 1.油氣的大力勘探、開發(fā) 最近幾年，我國加大了對西部油氣資源的勘探、開發(fā)力度，在西部的塔里木、準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯、川西北等地區(qū)已經(jīng)取得了很好的發(fā)現(xiàn)。由于我國海上油氣勘探、開發(fā)力度的逐漸進步，近期在東海、南海等地也有較大規(guī)模的資源發(fā)現(xiàn)。今后5至10年內(nèi)，我國油氣勘探將集中力量重點對三大戰(zhàn)略區(qū)——鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、松遼盆地南部地區(qū)——和兩大戰(zhàn)略后備區(qū)——塔里木盆地、柴達木盆地——進行勘探。 另外，我國對進入后期開采階段老油氣田進行進一步技術(shù)更新改造，進一步延長了其開采年限。 我國在西部塔里木地區(qū)蘊藏著豐富的天然氣資源，為了解決東部特別是長江三角洲地區(qū)對油氣資源的迫切需求，國家投資建設(shè)了東西跨度長達4200公里的西氣東輸工程，建成以后向長江三角洲的年輸氣量為100億立方米，穩(wěn)定供氣30年，另外考慮沿途用氣20億立方米，總計年供氣120億立方米，這在很大程度上緩解了我國東部地區(qū)油氣資源供應(yīng)緊張的狀況。 2.積極開展國際合作，增強我國油氣進口的安全性 積極實行“走出去”的戰(zhàn)略，利用我們的技術(shù)、資金到非洲、南美等國家去開發(fā)石油。目前中國對海外石油資源的利用，除了由政府指定的企業(yè)在國際市場上進行期貨及現(xiàn)貨貿(mào)易外，也包括在勘探、開采等領(lǐng)域與外方進行合作。中國和國外很多合作項目都采取“份額油”的方式，即中國在當(dāng)?shù)氐氖徒ㄔO(shè)項目中參股或投資，每年從該項目的石油產(chǎn)量中分取一定的份額。這樣做有利的一面是，由于中國拿到手的是實物，石油進口量不至于受價格波動太大。中國石油海外石油開采量已達1900萬噸，其中份額油約占900萬噸。中石油己在海外簽訂合同項目26個，其中有勘探開發(fā)項目22個，管道項目兩個，煉油和化工項目各1個，項目分布在四大洲的12個國家，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中海油也在2002年斥資12億美元收購了澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，中石化則以5.58億美元購買西班牙瑞普索公司在印度尼西亞5個海上油田的部分石油資產(chǎn)。中海油這一跨國資產(chǎn)并購將為其帶來每年4000萬桶，約500萬噸原油的份額。這5個油田共有超過1億噸的總探明儲量，中海油在其中擁有的探明儲量約為5000萬噸，并將操作其中3個油田的生產(chǎn)。經(jīng)過這次并購，中海油現(xiàn)在已經(jīng)成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)商。 非洲是世界各國竟相開發(fā)的地區(qū)，西非地區(qū)石油鉆井成功率高達35%，遠高于10%的世界平均水平。專家預(yù)測，未來5年內(nèi)，非洲探明儲量將至少增加150億桶。國際市場上新增加的來自海灣以外的石油中，將至少有四分之一產(chǎn)于非洲國家，我國各大石油公司也在加緊非洲地區(qū)石油開發(fā)。 雖然非洲石油的儲量不足中東地區(qū)的1／6，但其石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油，目前西非各國企業(yè)基本實現(xiàn)了直接投資的對外開放。除非洲最大的產(chǎn)油國尼日利亞，其余產(chǎn)油國都不是石油輸出國組織的成員。盡管這些國家政局不穩(wěn)，但新探明的主要石油儲存都位于深海區(qū)域，遠離沖突地區(qū)。且這些國家彼此有摩擦，聯(lián)合抵制石油供應(yīng)的情況不太可能發(fā)生。中國國家主席胡錦濤2004年初的非洲之行，就中國在非洲地區(qū)開發(fā)石油資源展開了諸多討論，在中國開發(fā)非洲石油資源方面寫下了重要的一筆。 石油不但是關(guān)系到國計民生的重要消費品，同時也是一個國家重要的戰(zhàn)略物資，保障石油的充分供給對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都具有十分重要的意義。但是當(dāng)今國際石油市場受到國際政治、軍事以及地理位置等諸多因素的影響，使石油進口國的石油供應(yīng)具有很大的不確定性，石油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。我國是世界石油進口大國，進口安全性意義重大。在擴大購油渠道，保證進口安全方面，我國大力開展和平外交，發(fā)展與世界各國的友好關(guān)系，積極爭取從俄羅斯和中亞產(chǎn)油國通過陸地管道進口石油，使我國的石油進口渠道多元化，降低和分散風(fēng)險，從而更安全。俄羅斯和哈薩克斯坦是新興的石油和天然氣資源大國，中國同兩國在石油和天然氣方面的積極合作對保障中國的石油供應(yīng)安全具有重要的意義。目前，我國已經(jīng)同哈薩克斯坦和俄羅斯達成有關(guān)修建石油、天然氣輸送管道，向我國出口能源的協(xié)議，這在一定程度上改變了我國石油進口嚴(yán)重依賴中東地區(qū)的局面，增強了我國石油進口的安全性。 3.加快建立國家石油儲備體系，保障國家石油安全 石油儲備是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場價格、應(yīng)對突發(fā)事件、保障國家石油安全的重要手段。目前，我國尚未建立石油儲備體系，現(xiàn)有原油、成品油儲罐多屬生產(chǎn)和流通的配套設(shè)施，難以發(fā)揮儲備功能，一旦遇到突發(fā)事件，處境將十分被動。有關(guān)資料表明，中國現(xiàn)有的石油儲備只夠維持7天的時間。另外，國外研究機構(gòu)普遍認為，未來20年國際油價呈上漲趨勢。及早建立我國石油儲備體系，可以減少經(jīng)濟代價，有利于我國在國際政治、經(jīng)濟角逐中處于主動地位。 “十五”期間，我國將按照國家儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合、以國家儲備為主的方針，統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)國家石油儲備基地?！笆濉逼陂g，國家原油儲備目標(biāo)800萬立方米、地下儲氣量11.4億立方米。 隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對石油需求不斷增加，而同時我國國內(nèi)石油產(chǎn)量卻徘徊不前。石油作為一種戰(zhàn)略資源，長期以來一直是影響世界政治和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，石油安全也是世界各國面臨的共同問題。雖然從總體而言，未來數(shù)十年內(nèi)世界石油供求關(guān)系不會發(fā)生太大變化，能夠保持基本平衡局面，且越來越市場化。但在此格局之下，世界各國尤其是大國對能源的競爭也日益激烈，對能源安全的重視有增無減，紛紛進行能源戰(zhàn)略調(diào)整。 隨著中國對進口石油依賴程度的不斷加大，迫切需要盡快制定一個切實可行的中國石油安全長遠規(guī)劃。就當(dāng)前而言，中國面臨的首要問題是缺少石油危機應(yīng)急應(yīng)對機制和處置手段，應(yīng)研究如何應(yīng)對國際石油市場暫時和局部短缺以及由此造成的油價劇烈波動，甚至供應(yīng)中斷等情形，加緊研究如何避免使石油來源過多集中于某個地區(qū)，以規(guī)避風(fēng)險。此外，制定一個長遠的國家能源安全戰(zhàn)略也應(yīng)該盡快有所行動。