改革開放以來,農村發(fā)生了什么變化?

【專家解說】：1)農村的變化： 改革開放30年發(fā)生的變化世人矚目，對中國農民來說，某種程度上來講，對很多人是一場夢一樣，發(fā)生這么大、這么深刻的變化。舉幾個簡單的數(shù)據來說明，首先解決了“溫飽問題”，包括農民的溫飽和整個國家過去都是實行配給制，要糧票、油票、豆腐票，現(xiàn)在都沒有了，不用拿票了，說明農產品供給極大豐富。從供給方面，比如說糧食，糧食在1978年改革之前我國糧食總產量在6000億斤多一點，到了去年糧食總產量是10030億斤，30年內糧食增產60%以上，世界上很少有國家能做到這一條，解決了溫飽問題。 而且從2007年開始，在中央政府的支持下，各地政府共同努力，已經在全國普遍建立了農村的最低生活保障制度，大概去年年底全國農村3400萬農民納入低保，從這一點上來講解決了農民，同時也是整個國家的溫飽問題。因此后來在城里頭，工業(yè)、商業(yè)其他方面的改革開放，相當重要的基礎就是提供了足夠的食品，使得市場極大地豐富起來了。 但是總體來講，城鄉(xiāng)之間，就是二元經濟結構問題是經濟學上的一個概念，本來講是先進的城市經濟和落后的農村經濟，這是技術方面的，但是這兩種結果帶來城鄉(xiāng)居民收入上的差距。和城里相比，農民的收入相對于城里來說，每個人的收入僅僅相當于城里人的1/3左右。所以從這個意義上講，30年的改革開放給農業(yè)、農村帶來很大的變化，給農民帶來了很多的實惠，也使得整個中國經濟的改革開放發(fā)展有了比較雄厚的基礎。但是由于過去農村歷史遺留下來的問題太多，30年的改革還僅僅是解決了其中的一部分。所以從當前的城鄉(xiāng)發(fā)展差距來看，要進一步深化農村改革，推動農村更快發(fā)展的任務還是相當艱巨的。 這幾年，特別是黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求之后，中央政府明確提出了兩個方面的要求：一個就是要求把國家主導的基礎設施建設的重點轉向農村去?，F(xiàn)在中國有34000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64萬多個村。從目前來看，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通水泥路是不成問題的。另外，就是85%以上的行政村都有了公交班車，農民出行比較方便，這都是最近幾年實現(xiàn)的。1998年以后，國家加大投入，大概一共投入2千多億，幫助農村改造電網。所以現(xiàn)在絕大多數(shù)農村地區(qū)都有了電，一部分特別邊遠的，大電網拉過去經濟效益不好。國家想辦法在當?shù)亻_發(fā)小水利，給他們進行太陽能、風能的發(fā)電等等，來解決照明問題。所以，我想再往前發(fā)展，農村的基礎設施建設方面可以逐漸向城市靠近，當然差距還會有。另外一個方面，就是住房。農村居民很少在經濟生活的指標上能超過城里人的，但是住房是超過城里人的，城市居民人均住房面積沒有農村大。當然農民自己的房子是生產、生活結合在一起的，大一點是有道理的。很重要的一條，過去是茅草房，現(xiàn)在逐步改造成磚房，再進一步是改造成水泥，有的改造成兩三層小樓房。在一些發(fā)達地區(qū)，大概農民的房屋改造有三四次，后來經濟又富裕了，看到人家有更好的，又去學人家，拆了重蓋。 還有政府提供的基本公共服務，我們講的最多是農村的義務教育，農民的合作醫(yī)療，這些方面最近幾年有非常大的變化。到2007年，全國農村縣以下接受義務教育的孩子，九年制的一共有1.48億，從去年開始已經完全免交學雜費，讀書不用交錢。從去年9月份秋季開學開始，對將近1.5孩子，政府提供免費的教科書，這其中還有700-800萬由于家庭比較遠，需要寄宿，對這些孩子政府還給他們提供一些補助，這在過去是不敢想象的。 從醫(yī)療來說，目前有7億多農民加入新型農村合作醫(yī)療制度，水平雖然不高，去年以前的水平每個農民自己出10塊錢，中央政府貼20塊錢，地方政府再貼20塊錢，就是50塊錢，但少可以解決一些問題。從2008年開始，中央決定提高這個水平，大家都發(fā)一份，農民出20元，地方政府出40元，中央政府也出40元，就是一百塊錢。另外剛才講農村覆蓋最低生活保障，屬于社保網，對農民來說公共服務的水平也在不斷的提高。 最近這幾年中國宏觀經濟態(tài)勢比較好，經濟增長比較快，居民收入增長也比較快，和這個是直接有關的。所以講城市經濟或者講宏觀經濟和農村經濟是緊密相連了，農村經濟發(fā)展得好會給整個國民經濟就提供了一個非常穩(wěn)固的基礎，而宏觀經濟發(fā)展好，又使得國家有更多財力解決農村的基礎建設，為農村提供公共服務。從這個意義上講，再一次證明十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是非常具有針對性，也是非常必要的。