2002年南京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障是多少

【專家解說】：南京市人民政府
寧政發(fā)[2002]188號關于印發(fā)《南京市城市居民最低生活保障辦法》的通知
　　各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
　　現(xiàn)將《南京市城市居民最低生活保障辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　南京市城市居民最低生活保障辦法
　　第一條 為了保障城市居民的基本生活，規(guī)范本市城市居民最低生活保障制度，根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》和《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的城市居民最低生活保障制度，是指對家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实某鞘芯用駥嵭芯戎闹贫取?br />　　第三條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。市民政部門是本市城市居民最低生活保障工作的行政主管部門；區(qū)、縣民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障的具體管理工作；街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣民政部門的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障工作的組織實施；社區(qū)居委會受區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務工作。
　　財政部門應當按照規(guī)定確保城市居民最低生活保障資金按時足額到位,勞動和社會保障部門、工會應當配合民政部門共同做好各項保障措施的銜接工作,統(tǒng)計、物價、審計、人事、公安等有關部門，按照各自職責權限做好城市居民最低生活保障的有關工作。
　　第四條 各級人民政府應當加強基層工作力量，建立健全基層最低生活保障管理服務網(wǎng)絡，為基層民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會配備必要的專職工作人員，提供必要的辦公條件。積極推進城市居民最低生活保障工作的信息化和規(guī)范化管理進程，加快信息網(wǎng)絡建設，提高管理水平。
　　第五條 持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市當前城市居民最低生活保障標準的，均可以申請享受本市城市居民最低生活保障待遇。
　　第六條 本辦法所指的家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣和實物收入的總和，具體包括下列內(nèi)容：
　　（一）各類工資、獎金、津貼補貼及其他勞動收入；
　?。ǘ╇x退休金、養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、下崗職工基本生活費；
　?。ㄈ﹥π畲婵?、股票等有價證券及利息和彩票中獎；
　?。ㄋ模┏鲎饣蛘咦冑u家庭資產(chǎn)獲得的收入；
　　（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；
　?。├^承的遺產(chǎn)和接受的贈予；
　?。ㄆ撸┢渌麘斢嬋氲募彝ナ杖搿?br />　　不穩(wěn)定收入按申請前十二個月的平均數(shù)計算。
　　第七條 下列金額不計入家庭收入：
　?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金、護理費和保健金；
　?。ǘ?、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金；市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
　?。ㄈ┆毶优改釜剟罱?；
　　（四）在校學生的各類助學金、獎學金；
　　（五）因工（公）負傷職工的護理費及死亡職工的喪葬費；
　?。┢渌粦嬋氲募彝ナ杖?。
　　第八條 區(qū)、縣民政部門經(jīng)審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應當區(qū)分下列不同情況，批準其享受城市居民最低生活保障待遇：
　?。ㄒ唬o生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，批準其按照當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~享受；
　?。ǘι杏幸欢ㄊ杖氲某鞘芯用?，批準其按照家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~享受。
　　家庭實際生活水平明顯高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ系模坏孟硎茏畹蜕畋Ｕ洗觥?br />　　第九條 特定的城市居民最低生活保障對象的保障待遇，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
關于印發(fā)《南京市城市居民最低生活保障辦法》的通知
　?。ㄒ唬┓舷硎艹鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗鰲l件的單身生活的家庭、70歲以上（含70歲）老人和持有《殘疾人證》的殘疾人，其保障標準上浮10％。
　?。ǘ┓布彝ト司杖氲陀诒Ｕ蠘藴?.5倍的，與父母共同生活、喪失勞動能力的成年殘疾子女單獨全額享受城市居民最低生活保障待遇。
　?。ㄈ┓舷硎艹鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗鰲l件的軍轉(zhuǎn)干部家庭，其中軍轉(zhuǎn)干部本人的城市居民最低生活保障標準提高50%。
　　第十條 城市居民最低生活保障標準，按照維持本市城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定；并根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力，隨著本市生活必需品的價格變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整。
　　第十一條 鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、白下區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、下關區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)及原大廠區(qū)、浦口區(qū)城市居民最低生活保障標準的確定和調(diào)整，由市民政部門會同市財政、統(tǒng)計、物價等部門研究制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行；江寧區(qū)及溧水縣、高淳縣和原江浦縣、六合縣城市居民最低生活保障標準，由當?shù)孛裾块T會同市財政、統(tǒng)計、物價等部門研究制定，報本級人民政府批準并報市政府備案后公布執(zhí)行。
　　第十二條 城市居民最低生活保障所需資金由市、區(qū)（縣）兩級人民政府列入財政預算。其中，鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、白下區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、下關區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)及原大廠區(qū)、浦口區(qū)城市居民最低生活保障資金由市、區(qū)財政按6：4比例分擔。江寧區(qū)及溧水縣、高淳縣和原江浦縣、六合縣最低生活保障資金由本級財政負擔。市級財政按季預撥各區(qū)財政最低生活保障金，區(qū)級財政按照民政部門編制的用款計劃，按月?lián)芨蹲畹蜕畋Ｕ腺Y金。城市居民最低生活保障資金要納入社會保障補助資金專戶，專項管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被挪用和擠占。
　　第十三條 各區(qū)縣要保證將開展最低生活保障工作經(jīng)費納入年度部門預算，切實予以安排。
　　第十四條 各級財政、審計、監(jiān)察部門依法定期審計和監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的使用情況。
　　第十五條 申請最低生活保障待遇，按照下列程序辦理：
　　（一）由戶主或者其委托的家庭成員，向戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提交家庭在職人員所在單位出具的收入證明和贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭收入及其他證明材料。
　　（二） 社區(qū)居委會受街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，成立調(diào)查小組，對申請人所填報的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行調(diào)查核實，出具調(diào)查報告，必要時進行群眾評議。社區(qū)民警應當協(xié)助做好調(diào)查工作。社區(qū)居委會提出初審意見后，將符合條件的申請人申報的材料報街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行審核。
　?。ㄈ?街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對社區(qū)居民委員會上報的申請材料進行審核，并對申請對象的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，對符合最低生活保障條件的,簽署審核意見，報送區(qū)、縣民政部門。
　　（四） 區(qū)、縣民政部門對上報材料進行審查，對符合條件的對象，通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會向社會公示，公示5日后無異議的予以批準，并由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居委會發(fā)放《城市居民最低生活保障金領取證》；對不符合條件的，或者經(jīng)公示有異議，并經(jīng)調(diào)查核實后確認不符合條件的對象，應書面通知申請人，并說明理由。
　　第十六條 區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當自接到申請人提出申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)審核審批手續(xù)。
　　第十七條 城市居民最低生活保障待遇由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以貨幣形式按月發(fā)放。保障對象持《城市居民最低生活保障金領取證》、身份證和戶口本，按期到指定地點領取。
　　第十八條 區(qū)、縣民政部門和街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當對享受城市居民最低生活保障待遇的居民家庭進行定期核查；對全額享受保障待遇的無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，每年復審一次，其余城市居民最低生活保障對象每半年復審一次；對其家庭人口及收入發(fā)生變化的，應當按本辦法規(guī)定的審批程序及時辦理變更手續(xù)。
　　第十九條 城市居民最低生活保障對象在享受保障待遇期間，應當履行下列義務：
　?。ㄒ唬┘皶r、如實通報家庭人員及收入變化情況，并接受定期復審；
　?。ǘ┰诰蜆I(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力者應當主動就業(yè)或者接受有關部門介紹的工作；
　　（三）在就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力且尚未就業(yè)者，應當參加其所在社區(qū)居委會組織的公益性社區(qū)服務勞動。
　　第二十條 社會各界、各行業(yè)、各部門要大力開展扶貧濟困送溫暖活動，對最低生活保障對象生活的各個方面給予關心和幫助。 市、區(qū)（縣）各有關部門要認真落實最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、子女教育、稅收、水、電、煤氣等方面的社會救助政策，鼓勵和幫助最低生活保障對象自謀職業(yè)，自食其力，逐步改善生活狀況。
　　第二十一條 城市居民對區(qū)、縣民政部門作出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障金的決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
　　第二十二條 市民政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。