2016年兩會(huì)

【專家解說】：1兩會(huì)各項(xiàng)政策要點(diǎn)
　　1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策要點(diǎn)
　　保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，GDP增速6.5~7%，單位GDP能耗下降3.4%，CPI增長(zhǎng)控制在3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；
　　貨幣政策：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右；
　　地方專項(xiàng)債券：4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券；
　　財(cái)政赤字：擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%；
　　減稅降費(fèi)：全面實(shí)施營(yíng)改增；推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革；確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　2、金融體制改革要點(diǎn)：
　　金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋；深化利率市場(chǎng)化改革；完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制；
　　深化國(guó)有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；
　　推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重；適時(shí)啟動(dòng)“深港通”；
　　建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度；
　　規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融；大力發(fā)展普惠金融和綠色金融；嚴(yán)厲打擊金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

　　3、供給側(cè)改革要點(diǎn)：
　　化解過剩產(chǎn)能和降本增效：重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能；
　　改善產(chǎn)品和服務(wù)供給：提升消費(fèi)品品質(zhì)；促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；
　　國(guó)企改革：推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批；加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司；實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；讓國(guó)有企業(yè)瘦身健體。

　　4、農(nóng)業(yè)：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積；大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；退耕還林還草1500萬畝；發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)：完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝；實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)；建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；
　　農(nóng)村公共服務(wù)：新建改建農(nóng)村公路20萬公里；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)；推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村；
　　脫貧工程：完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%；
　　5、對(duì)外開放：推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　“一帶一路”：構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道；
　　擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作：設(shè)立人民幣海外合作基金；推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去；
　　外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展：遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭；
　　外資：繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放；創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式；引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)；擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)；
　　自由貿(mào)易區(qū)：加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究
　　6、環(huán)保：加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破
　　重拳治理大氣霧霾和水污染：化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降；
　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；
　　加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。

　　7、民生：切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
　　完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)；中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元；城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。

2部分政策受板塊及個(gè)股參考
城鎮(zhèn)化受益股：
　　基礎(chǔ)建設(shè)(達(dá)剛路機(jī)、秦嶺水泥、寶利瀝青)；
　　醫(yī)療服務(wù)(迪安診斷、達(dá)安基因、通策醫(yī)療)；
　　交通通訊(天音控股、海馬汽車、長(zhǎng)安汽車)；
　　城市軌道交通(中國(guó)中車、國(guó)電南瑞、輝煌科技、隧道股份)；
　　天然氣管網(wǎng)(陜天然氣、金洲管道、新興鑄管、玉龍股份)；
　　給排水設(shè)施(偉星新材、納川股份、青龍管業(yè)、國(guó)統(tǒng)股份)；
　　智慧城市(銀江股份、萬達(dá)信息、浙大網(wǎng)新、川大智勝)；
　　建筑節(jié)能(南玻A、方大集團(tuán)、海螺型材、北新建材)等。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受益股：
　　隆平高科、豐樂種業(yè)、登海種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、羅牛山、華英農(nóng)業(yè)、正邦科技等。

　　先進(jìn)制造業(yè)受益股：
　　國(guó)防軍工(中直股份、銀河電子、四川九洲、中航飛機(jī)、國(guó)?？萍?；
　　鐵路設(shè)備(鼎漢技術(shù)、永貴電器)；
　　能源裝備(臺(tái)海核電、應(yīng)流股份)；
　　智能裝備(黃河旋風(fēng)、鼎捷軟件、埃斯頓、日發(fā)精機(jī)、智云股份、博實(shí)股份；
　　其他(金鴻能源、泰爾重工)等。

　　環(huán)保受益股：