怎么規(guī)劃生態(tài)村

【專家解說】：一、基本條件 1、制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整潔，宅邊路旁綠化，水清氣潔； 2、村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件； 3、經(jīng)濟發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策； 4、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明。 二、考核指標 指 標 名 稱 東部 中部 西部 經(jīng)濟水平 1、村民人均年純收入（元/人/年） ≥8000 ≥6000 ≥4000 環(huán)境衛(wèi)生 2、飲用水衛(wèi)生合格率（%） ≥95 ≥95 ≥95 3、戶用衛(wèi)生廁所普及率（%） 100 ≥90 ≥80 污染控制 4、生活垃圾定點存放清運率100% 100 100 100 5、無害化處理率（%） 100 ≥90 ≥80 6、生活污水處理率（%） ≥90 ≥80 ≥70 7、工業(yè)污染物排放達標率（%） 100 100 100 資源保護 與利用 8、清潔能源普及率（%） ≥90 ≥80 ≥70 9、農(nóng)膜回收率（%） ≥90 ≥85 ≥80 10、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%） ≥90 ≥80 ≥70 11、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%） 100 ≥90 ≥80 可持續(xù)發(fā)展 12、綠化覆蓋率（%） 高于全縣平均水平 13、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例（%） ≥50 ≥50 ≥50 14、農(nóng)藥化肥平均施用量 低于全縣平均水平 15、農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量 逐年上升 公眾參與 16、村民對環(huán)境狀況滿意率（%） ≥95 ≥95 ≥95 附：指 標 解 釋 本創(chuàng)建標準中所指“村”是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的行政村。 一、基本條件 1、制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整潔，宅邊路旁綠化，水清氣潔。 1） 制定了符合區(qū)域環(huán)境保護總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，并報省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市環(huán)保部門備案； 2） 村域有合理的功能分區(qū)布局，生產(chǎn)區(qū)（包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)）與生活區(qū)分離； 3） 村莊建設(shè)與當?shù)刈匀痪坝^、歷史文化協(xié)調(diào)，有古樹、古跡的村莊，無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件； 4） 村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序； 5） 村域內(nèi)地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味（包括排灌溝、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用于排污的過境河道、排污溝等）； 6） 村內(nèi)宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應(yīng)當植樹； 7） 空氣質(zhì)量好，無違法焚燒秸稈垃圾等現(xiàn)象。 考核方式：查閱材料，現(xiàn)場察看、測試。 2、村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件 1）村內(nèi)企業(yè)認真履行國家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度，近三年內(nèi)沒有受到環(huán)保部門的行政處罰； 2）村內(nèi)沒有大于25 度坡地開墾，任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦、亂挖中草藥及捕殺、販賣、食用受國家保護野生動植物現(xiàn)象； 3）近三年沒有發(fā)生環(huán)境污染事故。 考核方式：現(xiàn)場走訪、察看；查閱有關(guān)證明材料；問卷調(diào)查。 3、經(jīng)濟發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策 1）無不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)； 2）布局合理，工業(yè)企業(yè)群相對集中，實現(xiàn)園區(qū)管理； 3）主要企業(yè)實行了清潔生產(chǎn)。 考核方式：查閱材料，現(xiàn)場察看、走訪。 4、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明 1） 制定了包括保護環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，家喻戶曉； 2） 有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施，內(nèi)容經(jīng)常更新； 3） 群眾有良好的衛(wèi)生習(xí)慣與環(huán)境意識，有正常的反映保護環(huán)境的意見和建議的渠道。 考核方式：問卷調(diào)查，查閱資料，現(xiàn)場走訪、察看。 二、考核指標 1、村民人均年純收入 考核方式：查閱統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料。 2、飲用水衛(wèi)生合格率 生活飲用水質(zhì)符合國家《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》。計算公式：飲用水衛(wèi)生合格率=村域內(nèi)符合國家《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》的戶數(shù)/全村總戶數(shù)×100%；全村總戶數(shù)包括外來居住或臨時居住的戶數(shù)（下同）。 考核方式：查閱全村總戶數(shù)名冊和飲用水達標戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。 3、戶用衛(wèi)生廁所普及率 衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。計算公式：戶用衛(wèi)生廁所普及率=使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)/全村總戶數(shù)×100%。 1） 建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1 座/600 戶，公共廁所落實保潔措施； 2） 衛(wèi)生廁所應(yīng)保證通風(fēng)、清潔、無污染，包括糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種類型。各地可根據(jù)改水改廁要求，選擇適宜類型； 3） 草原牧區(qū)經(jīng)其省級衛(wèi)生部門或環(huán)保部門認可的其它不污染環(huán)境的各種方式也可算作衛(wèi)生廁所。考核方式：查閱衛(wèi)生廁所使用戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。 4、生活垃圾定點存放清運率及無害化處理率 1） 有固定的收集生活垃圾的垃圾桶（箱、池）； 2） 定期清運并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣垃圾處理廠進行了無害化處理； 3） 有衛(wèi)生責任制度，有專人負責全村垃圾收集與清運、道路清掃、河道清理等日常保潔工作。 生活垃圾定點存放清運率＝生活垃圾定點存放并得到及時清運的戶數(shù)／全村總戶數(shù)×100%； 生活垃圾無害化處理率＝全村生活垃圾無害化處理量／全村生活垃圾產(chǎn)生總量×100%。 考核方式：查閱垃圾處理廠的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。 5、生活污水處理率 生活污水處理率=（一、二級污水處理廠處理量＋氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土（濕）地處理系統(tǒng)處理量）/村內(nèi)生活污水排放總量×100%。 考核方式：查閱資料，現(xiàn)場察看。 6、工業(yè)污染物排放達標率 工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準。工業(yè)企業(yè)污染物達標排放率=村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水（廢氣、固體廢棄物）達標排放量/村域內(nèi)廢水（廢氣、固體廢物）排放總量×100%，取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率的平均數(shù)；有關(guān)解釋參照國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計口徑。 考核方式：查閱縣級環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看。 7、清潔能源普及率 指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。計算公式：清潔能源普及率=村域內(nèi)使用清潔能源的戶數(shù)/全村總戶數(shù)×100%。 清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或污染物產(chǎn)生量很少的能源，包括電能、沼氣、秸稈燃氣、太陽能、水能、風(fēng)能、地熱能、海洋能、秸稈等可再生能源，以及天然氣、清潔油等化石能源。 考核方式：提供清潔能源使用戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。 8、農(nóng)膜回收率 指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。農(nóng)膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量×100%。 考核方式：查閱農(nóng)資使用的證明材料；現(xiàn)場察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調(diào)查。 9、農(nóng)作物秸稈綜合利用率 農(nóng)作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質(zhì)能源、其它方式的綜合利用，但不包括野外（田間）焚燒、廢棄等。農(nóng)作物秸稈綜合利用率=農(nóng)作物秸稈綜合利用量/秸稈產(chǎn)生總量×100%。 考核方式：查閱農(nóng)業(yè)部門或環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看綜合利用設(shè)施并走訪群眾。 10、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率 指通過沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。草原牧區(qū)等非集中養(yǎng)殖區(qū)土地系統(tǒng)承載力如果適應(yīng)，還田方式亦算綜合利用，但污染物影響他人生產(chǎn)生活的還田方式則不算。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率=綜合利用量/產(chǎn)生總量×100%。 考核方式：查閱材料，現(xiàn)場察看。 11、綠化覆蓋率 以林業(yè)主管部門的統(tǒng)計口徑為準，但水面面積較大的地區(qū)在計算綠地覆蓋率時水面面積可不統(tǒng)計在總面積之內(nèi)。 考核方式：查閱縣級林業(yè)行政主管部門的證明材料。 12、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例 指按照國家相關(guān)標準，經(jīng)有關(guān)部門或認證機構(gòu)認證的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。 1） 有生物、物理防治農(nóng)業(yè)病蟲害的措施； 2） 主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢出率符合國家規(guī)定的要求； 3） 有經(jīng)有關(guān)部門或認證機構(gòu)認證的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地，或有經(jīng)有關(guān)部門或認證機構(gòu)認證的綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品。單純的工業(yè)村、林業(yè)村、旅游村和其它沒有無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村不考核此部分。 考核方式：查閱有關(guān)材料、有關(guān)證書，現(xiàn)場走訪、察看。 13、農(nóng)藥化肥平均施用量 考核近三年農(nóng)田農(nóng)藥化肥施用情況。 考核方式：查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場查看有關(guān)措施。 14、農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量 考核近三年的情況。 考核方式：查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場查看有關(guān)措施。 15、村民對環(huán)境狀況滿意率 對村民進行抽樣問卷調(diào)查。隨機抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。村民環(huán)境狀況滿意率=問卷結(jié)果為“滿意”的問卷數(shù)／問卷發(fā)放總數(shù)×100%。