風(fēng)能資源評(píng)估時(shí),主要考慮哪些指標(biāo)
來源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2024-08-17 09:52:06
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風(fēng)能資源評(píng)估時(shí),主要考慮哪些指標(biāo)【專家解說】:公共政策制定的主要環(huán)節(jié)——確定目標(biāo)、規(guī)劃方案、政策抉擇和合法化。 公共政策的確定目標(biāo) 1、公共政策目標(biāo)的含義:就是有關(guān)公共組織特別是
【專家解說】:公共政策制定的主要環(huán)節(jié)——確定目標(biāo)、規(guī)劃方案、政策抉擇和合法化。 公共政策的確定目標(biāo) 1、公共政策目標(biāo)的含義:就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有公共政策問題而采取的行動(dòng)所達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。 2、公共政策目標(biāo)的兩大特征:?jiǎn)栴}的針對(duì)性;未來的預(yù)測(cè)性。 3、政策目標(biāo)的分類:政策元目標(biāo)[公平、效率、自由、安全]和次目標(biāo);長(zhǎng)遠(yuǎn)政策目標(biāo)和近期政策目標(biāo)及其他的政策目標(biāo); 4、確定政策目標(biāo)的兩個(gè)意義(244):能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo);能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。 5、確定政策目標(biāo)的原則(245):實(shí)事求是;面向未來;系統(tǒng)協(xié)調(diào);明確具體;倫理考量。 公共政策方案的規(guī)劃 1、政策規(guī)劃(政策構(gòu)建)的含義:是指建立有關(guān)政策議程后,為了實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo),政府組織力量草擬和評(píng)估政策方案與行動(dòng)步驟的過程。 2、政策規(guī)劃的特征:針對(duì)未來;強(qiáng)調(diào)目的;重視行動(dòng);突出過程和著眼整體。(多元化與政府主導(dǎo)并存;存在于政策目標(biāo)的確定與政策抉擇之間。) 3、單一主體的政策規(guī)劃和多元主體的政策規(guī)劃的含義和利弊比較 單一主體的政策規(guī)劃——規(guī)劃主體為政府機(jī)構(gòu) 多元主體的政策規(guī)劃——規(guī)劃主體為政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、利益集團(tuán) 單體主體模式——優(yōu)點(diǎn):能把握全局。缺點(diǎn):公正、科學(xué)難以保證;缺乏民主性。 多元主體模式——優(yōu)點(diǎn):公正、科學(xué)、民主。缺點(diǎn):可能 失之于片面。 4、聽證制度的含義:核心要求是政府在作決策方案時(shí)要聽取有關(guān)專家、有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見,以利于政策規(guī)劃和抉擇的透明化、科學(xué)化、民主化、公正化和規(guī)范化。 5、政策方案設(shè)計(jì)的原則:緊扣政策目標(biāo);規(guī)劃多重方案;方案彼此獨(dú)立;方案要有創(chuàng)新;方案切實(shí)可行。 政策方案評(píng)估:是對(duì)各項(xiàng)政策方案效果的預(yù)測(cè)性分析和比較。 政策方案擇優(yōu):是在評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上提出政策建議。主要方法有:預(yù)測(cè)性評(píng)估和可行性評(píng)估。 公共政策的抉擇與合法化 1、何謂公共政策的抉擇?是由公共政策的制定者根據(jù)政策規(guī)劃建議和要靠量的事項(xiàng),按照一定的決策制度和規(guī)定,對(duì)解決有關(guān)政策問題的行動(dòng)方案作出決定性選擇的過程。這是公共政策制定過程中最具實(shí)質(zhì)意義的階段。 2、隨著政策指定過程的推進(jìn),相關(guān)的政策參與者(越多,還是越少?)越趨減少 3、公共政策抉擇的主題主要有哪些?國(guó)家元首;行政首長(zhǎng);民意代表;法官;執(zhí)政黨首腦以及軍事首長(zhǎng)等等。 4、現(xiàn)代決策對(duì)決策者的要求:一是尊重科學(xué)分析的價(jià)值;二是考量各方利益的平衡;三是發(fā)揮個(gè)人決斷的作用;四是注意按規(guī)定的制度和程序進(jìn)行決策。 5、何謂公共政策抉擇的合法化?政策內(nèi)容合法化;決策過程合法化;有關(guān)政策法律化。 6、何謂政策內(nèi)容的合法化?就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定的憲法和法律相抵觸。必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。 7、何謂決策過程的合法化?就是政策抉擇過程應(yīng)合乎法定的程序要求。 8、何謂政策的法律化?就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)將有些成熟、穩(wěn)定的政策上升為法律的過程,也稱政策立法。 西方國(guó)家奉行的審議議案程序有:一讀、二讀、三讀程序。
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