為什么日本科技那么高?

【專家解說】：戰(zhàn)后日本科技發(fā)展道路及其啟示 第二次世界大戰(zhàn)后，日本的科學(xué)技術(shù)在短短的幾十年中得到了飛速發(fā)展，在戰(zhàn)敗的廢墟上，從一個科技落后的國家一躍成為世界科技強(qiáng)國，取得了舉世矚目的成就。本文擬從戰(zhàn)后日本科技發(fā)展的轉(zhuǎn)型、起步人手，分析其發(fā)展的途徑、特點和原因，總結(jié)其成功的經(jīng)驗，以期為我國科技事業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒。 明治維新后，日本逐步形成了天皇專制主義的國家體制和天皇制官僚軍事機(jī)構(gòu)的專制政治體制，其顯著特點就是帶有濃厚的對外侵略擴(kuò)張的軍事特性。日本這種近代以來形成的國家性質(zhì)和特點，決定了其科學(xué)技術(shù)體制帶有明顯的殖民地性、落后性和軍事性特點。在第二次世界大戰(zhàn)前為戰(zhàn)爭作準(zhǔn)備的相當(dāng)長時間內(nèi)及戰(zhàn)爭期間，軍國主義思想充塞人們頭腦，一切都服從于、服務(wù)于戰(zhàn)爭的需要，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展亦不例外。因此，到二次大戰(zhàn)結(jié)束時，日本科學(xué)技術(shù)的發(fā)展完全陷人了誤區(qū)，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。 1. 科技體制的畸形性。從甲午中日戰(zhàn)爭到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本科技體制逐步演變成了戰(zhàn)時軍事科技體制，并以此來規(guī)范科學(xué)政策的研究制訂及科學(xué)技術(shù)的教育普及，其目的就是配合戰(zhàn)爭的需要，結(jié)果導(dǎo)致了科技體制的畸形發(fā)展。例如，三、四十年代日本科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，大都服從于戰(zhàn)爭的需要，尤其在軍事技術(shù)方面單一畸形發(fā)展，這從陸軍兵器制造的增長中可以看出:以1931-1945年為100計算，1931年至1936年，陸軍兵器制造只占4. 800，而1937年至1941年就劇增至39. 5%, 1942年至1945年更躍增至55. 70o。相反民用產(chǎn)品如纖維、紙張、食品等生產(chǎn)，1940年8月與前年同期相比，分別下降了13. 9環(huán)，7. 2腸，39%。科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的單一發(fā)展，產(chǎn)品趨于純軍事用品，造成了科研與應(yīng)用、重工業(yè)與輕工業(yè)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)等方面關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)，社會生產(chǎn)力水平大大降低，乃至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。 2.科技的極大殖民地性。日本是一個后起的資本主義國家，又是一個野心勃勃的對外擴(kuò)張的國家。為了軍事侵略擴(kuò)張的需要，面對落后的科學(xué)技術(shù)，日本不是千方百計地自主研究、自主開發(fā)，而是想盡一切辦法去愉竊、抄襲、仿造西方的科學(xué)技術(shù)。例如，側(cè)距儀、透鏡質(zhì)量、雙筒望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)等技術(shù)都是繼承戰(zhàn)前軍事技術(shù)發(fā)展起來的，而這些軍事技術(shù)又是建立在完全模仿歐美先進(jìn)國家的技術(shù)基礎(chǔ)上的。到二次大戰(zhàn)結(jié)束時，它自身的科技獨創(chuàng)性極少。日本科學(xué)史家湯淺光朝就曾直接指出:“日本近代科學(xué)史有一個必須給予特別注意的重點，這就是日本科學(xué)技術(shù)的殖民地性。吻這種殖民地性對建立獨立的科學(xué)技術(shù)體系是極大的障礙，給日本戰(zhàn)后科技發(fā)展留下了嚴(yán)重的后遺癥。 3.科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)大的官僚、學(xué)閥性。由于受天皇制國家性質(zhì)的影響，日本的科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研人員均完全受控于封建軍事官僚、學(xué)閥、財閥手中，致使某些技術(shù)陷人了狹隘、低級甚至偽科學(xué)的地位，學(xué)術(shù)界具有真才實學(xué)的人得不到信任和重用，科學(xué)技術(shù)、領(lǐng)域內(nèi)彌漫著一股強(qiáng)大的官僚、學(xué)閥性。學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)完全操縱在少數(shù)學(xué)閥手中，他們不顧科學(xué)的真理性和嚴(yán)肅性，一味投封建軍事官僚們所好，致使日本科學(xué)技術(shù)完全變成了封建軍事官僚、資本家和學(xué)閥們手中的獨占品，這給日本國家和民族帶來了極大的災(zāi)難，也是促使日本戰(zhàn)敗的重要因素之一。1945年8月巧日，日本政府接受《波茨坦公告》，宣布無條件投降。此時日本的科技與政治、經(jīng)濟(jì)等一樣一片蕭條。然而日本人經(jīng)過痛苦的反省后，面對現(xiàn)實，勇敢地走出怪圈。這個“現(xiàn)實”首先表現(xiàn)為前述種種“誤區(qū)”，其次是由于戰(zhàn)爭對國家經(jīng)濟(jì)的毀滅性打擊和破壞所導(dǎo)致的資金、人才、設(shè)備等等的嚴(yán)重Iff乏，最后是科技的發(fā)展要受制于來自占領(lǐng)國(美國)的強(qiáng)大左右力，在具體發(fā)展道路上，又面臨著民族自尊的問題。面對這種現(xiàn)實，戰(zhàn)爭一結(jié)束，日本就在美國的“幫助”下，立即采取措施恢復(fù)科技的正常發(fā)展。首先，將幾乎所有重工業(yè)部門停止運轉(zhuǎn)，進(jìn)行改造，廢除戰(zhàn)時產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制諸法令，從而使鋼鐵、造船、汽車、人造石油等重工業(yè)部門大多數(shù)關(guān)閉或壓縮，將原屬陸、海軍部的404個軍工廠、505個重化工廠置于占領(lǐng)軍監(jiān)控之下，進(jìn)行強(qiáng)制性改造。其次，將許多用于為戰(zhàn)爭服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組，更換其研究項目和內(nèi)容。例如將原來的中央航空研究院合并到鐵道技術(shù)研究院內(nèi)，東京大學(xué)的航空研究所解散，改組為自然科學(xué)研究所，等等。其三，解散有關(guān)科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，清除其間的法西斯軍國主義分子。1945年9月，占領(lǐng)當(dāng)局就解散了作為領(lǐng)導(dǎo)全國科技工作的中樞機(jī)構(gòu)—技術(shù)院。1945年10月，對包括滕原曉平、八十秀次、松前重義等部分軍國主義分子進(jìn)行了清洗?？傊?，在戰(zhàn)后初期過渡時期，由于日本人民的推動、占領(lǐng)當(dāng)局的強(qiáng)制性命令和日本政府的努力，舊的日本科技體制在組織、人事、各項法制機(jī)構(gòu)等方面都徹底崩潰，新的科技體制逐步確立起來。從此，日本科學(xué)技術(shù)走上了健康發(fā)展的道路。日本在戰(zhàn)后科技發(fā)展過程中，根據(jù)不同歷史時期的國內(nèi)外情況，采取了許多鼓勵科技發(fā)展的方法和措施，并由此表現(xiàn)出自身的特點。 第一，充分利用原有的“能量”。二次大戰(zhàn)結(jié)束前，日本的軍事科研和技術(shù)都擁有一定的水平。戰(zhàn)后通過占領(lǐng)當(dāng)局和日本政府的努力，使其迅速轉(zhuǎn)向，把軍事技術(shù)屯軍事設(shè)備用于民用科技事業(yè)，取得了較為理想的成就。同時，戰(zhàn)爭結(jié)束以前，由矛戰(zhàn)爭的需要，日本政府相當(dāng)重視軍事技術(shù)人才的培養(yǎng)和全民科技意識、技術(shù)水平和文化素質(zhì)的提高，注意加強(qiáng)“青少年的技術(shù)訓(xùn)練，在社會上普及科學(xué)技術(shù)的教育，使國民生活科化”。③因此，戰(zhàn)后日本得以充分利用原有的人才優(yōu)勢、民眾堅韌不拔的傳統(tǒng)精神、超前的科技意識、強(qiáng)烈的競爭欲望和較高的文化素質(zhì)，大力推進(jìn)科技體制改革，加速科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。 第二，建立健全的、強(qiáng)有力的全國性學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)時的軍事科技體制崩潰后，在占領(lǐng)當(dāng)局的倡導(dǎo)和日本政府的支持下，日本開始著手建立新型的、民主的全國性的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1947年1月，召開了學(xué)術(shù)研究體制發(fā)起人會議。同年8月，組成了“學(xué)術(shù)體制改革委員會”，研究討論建立全國性學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的問題。同年，美國學(xué)術(shù)代表團(tuán)抵達(dá)日本，指導(dǎo)日本學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的改革。經(jīng)過一年多的籌備，1949年1月，日本正式成立了第一個全國性的、由政府領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—日本學(xué)術(shù)會議，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)科研工作的開展。該組織機(jī)構(gòu)十分龐大，由以會長為首的210名議員組成，下設(shè)7個部和眾多委員會。1956年6月，國家又設(shè)立“科學(xué)技術(shù)廳”，負(fù)責(zé)協(xié)助政府制訂科學(xué)研究的方針政策，配合各省、各主管部門領(lǐng)導(dǎo)全國的科學(xué)工作。1959年，政府又成立了“科學(xué)技術(shù)委員會”作為政府發(fā)展科學(xué)技術(shù)的最高領(lǐng)導(dǎo)和咨詢機(jī)關(guān)，由政府首腦直接領(lǐng)導(dǎo)，其任務(wù)是制訂國家科研總方針和長遠(yuǎn)科研規(guī)劃目標(biāo)，日常工作則由“科學(xué)技術(shù)廳”和‘學(xué)術(shù)委員會”掌管。這三個強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對戰(zhàn)后日本科技事業(yè)的發(fā)展，從組織、制訂目標(biāo)計娜及保證順利發(fā)展等方面都起了重大作用。 第三，廣泛建立科研機(jī)構(gòu)，網(wǎng)羅科技人才。戰(zhàn)后日本科技發(fā)展的一個顯著特點，是研究機(jī)構(gòu)種類齊全、分布廣泛、結(jié)構(gòu)合理、人才密集。中央級的科研機(jī)構(gòu)人員眾多，實力雄厚，在科技發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到1973年初，科學(xué)技術(shù)廳所屬的研究機(jī)構(gòu)有六義個，科研人員1656人，1972-1973年度科研預(yù)算經(jīng)費達(dá)890億日元。④此外，各省、各大學(xué)、各私人經(jīng)營單位都建立了眾多的科研機(jī)構(gòu)。例如，通產(chǎn)省下設(shè)工業(yè)技術(shù)院，包括十三個科研、實驗所，研究領(lǐng)域涉及金屬、力學(xué)、宇宙火箭、原子能量轉(zhuǎn)換、化學(xué)、自動化控制等。大藏省下設(shè)財務(wù)研究所，郵政省下設(shè)電波研究所，文部省下設(shè)統(tǒng)計數(shù)理研究所、勞動衛(wèi)生研究所等等。大學(xué)是日本基礎(chǔ)科學(xué)研究的重要基地。70年代初，日本共有880多所高等學(xué)校，許多大學(xué)都設(shè)立有科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。在私人企業(yè)中，科研機(jī)構(gòu)也占相當(dāng)大的比例，據(jù)1972年統(tǒng)計，擁有10億日元資產(chǎn)以上的大公司75%有自己的專門研究機(jī)構(gòu)，10億日元資產(chǎn)以下的公司44寫有自己的專門研究所(室)0 1980年的統(tǒng)計材料顯示，日本共有972個科學(xué)、技術(shù)研究所，其中688個是國立、縣立和特別法定的。此外，較大的公共組織和私人企業(yè)都有自己的專門研究部門，其數(shù)目無法準(zhǔn)確統(tǒng)計。⑤在自然科學(xué)方面，日本每一萬人中有26名科技人員，僅次于前蘇聯(lián)(56人)和美國(28人)居第三位，高出德國((16人)和法國(13人)。 第四，為發(fā)展科學(xué)技術(shù)而大力投資。大力投資是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要途徑。日本政府和人民充分認(rèn)識到了這一點，并且下了大力氣。從1961/1962年度到1972/1973年度國家對科學(xué)研究和技術(shù)試驗設(shè)計工作撥款總額由593億日元增加到3740億日元，增長了約六倍;政府另撥款給高等學(xué)校和國家研究機(jī)構(gòu)的定貨(科研項目)補助金，也由118、億日元增加到838億日元。⑧到80年代，日本進(jìn)一步提出“技術(shù)立國”的口號和政策，一官方也隨之大幅度地增加科研投資，1982年，日本用于科學(xué)研究的支出費用達(dá)F J1800億日示.占國民生產(chǎn)總值的2.` 20o0'D1991年度，政府批準(zhǔn)“科學(xué)技術(shù)廳”的預(yù)算經(jīng)費就高達(dá)522億日元，該項經(jīng)費首次突破五千億大關(guān)。⑧以上這些尚不包括國家直接參與的大規(guī)?？蒲许椖?，如人造衛(wèi)星、運載火箭、大型電子計算機(jī)等。除此之外，私營企業(yè)對科技研究的投資總額比國家還大，占全國科研經(jīng)費總額的7000。例如日立公司1984年科研經(jīng)費為2100億日元，占其銷售收人的7. 30o，而最多的是化學(xué)工業(yè)凱法公司，其研究開發(fā)支出費用達(dá)到銷售收人總額14.70o0。在電子、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，日本企業(yè)的研究開發(fā)支出費超過了其設(shè)備投資，并處于世界領(lǐng)先地位。 由此不難發(fā)現(xiàn)，日本的科技投資至少有兩大特色:首先，一般國家的科研經(jīng)費主要是由國家撥款，而日本更主要的是依靠運用國家職能調(diào)動、組織私營企業(yè)和社會各種力量籌集資金，不僅為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供了足夠的資金保證，而且巧妙地調(diào)動和照顧到了私營企業(yè)的積極性和利益，從而使日本科技進(jìn)人了世界一流水平行列。其次，日本科研經(jīng)費的絕對數(shù)字與其他發(fā)達(dá)國家相比并不算多，但它的技術(shù)水平達(dá)到了世界級，這表明了合理籌集和使用資金的重要性。 第五，積極引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)。戰(zhàn)后日本科技迅速發(fā)展的重要途徑之一就是大力引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這也是日本科技發(fā)展的最突出的特點。40年代，日本的技術(shù)設(shè)備水平大約落后歐美主要資本主義國家二十年。戰(zhàn)后，‘當(dāng)國力有所恢復(fù)后，日本政府就把引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)即“吸收性戰(zhàn)略”，作為堅定不移的國策。在具體作法上，主要是購買外國最先進(jìn)的技術(shù)，特別是基礎(chǔ)技術(shù)的專利權(quán)。1950年一1972年共引進(jìn)11786項，年平均增長率在30%以上，技術(shù)引進(jìn)的支出占研究開發(fā)活動總經(jīng)費的45%左右。由于積極引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)，不但解決了日本工業(yè)現(xiàn)代化問題，而且縮短了日本工業(yè)趕超世界先進(jìn)水平的年限，使日本工亞產(chǎn)品在短時間內(nèi)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。 但是，引進(jìn)技術(shù)的代價是沉重的。在經(jīng)費上不僅要支付專利權(quán)費用，而且要花很大一筆支出購買專利資料使用權(quán)(即專利使用費)。日本是世界上購買專利經(jīng)聾支出最多的國家。即使如此，日本政府和企業(yè)仍然忍受巨大的犧牲而拼命引進(jìn)技術(shù)，這主要是由于戰(zhàn)后激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和日新月異的科技發(fā)展現(xiàn)實決定的。日本有遠(yuǎn)見的政治家和企業(yè)家清醒地認(rèn)識到，時間已成為擊敗競爭對手的決定性因素，因此毅然決定走引進(jìn)技術(shù)的道路而寡得時間。據(jù)統(tǒng)計測算，日本依靠自己的力量掌握新產(chǎn)品的工藝，從開始研究到投人生產(chǎn)，平均需要三年時間，而利用外國工藝技術(shù)，則僅用一年半時間。日本以犧牲金錢為代價，在不到二十年的時間里，一躍成為了世界技術(shù)強(qiáng)國之一。 第六，著力于國產(chǎn)化?！皣a(chǎn)化”方針是戰(zhàn)后日本歷屆政府非常明確并著力追求的目·標(biāo)。在引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的同時，不是盲目行事，而是注意在引進(jìn)后進(jìn)打價側(cè)分解，不得個別改良或綜合改革，制造出具有、日本特點的新技術(shù)和新產(chǎn)品。“一號機(jī)引進(jìn)，二號機(jī)國產(chǎn)，三號機(jī)出口?！比毡救耸沁@樣說的，也是這樣做的。例如，為了節(jié)約能源，日本鑰鐵企業(yè)1975年前后引進(jìn)了法國的握式內(nèi)流方式和蘇聯(lián)的干式軸流方式兩種不同類型的高爐頂壓發(fā)電設(shè)備。日本分析了這兩種設(shè)備的優(yōu)缺點:認(rèn)為法國的設(shè)備效率雖低(75%),但結(jié)構(gòu)耐灰塵;蘇聯(lián)的設(shè)備效率雖高(830o),但需要預(yù)熱，渦輪常因灰塵積落而停止運轉(zhuǎn)。日本有關(guān)技術(shù)部門經(jīng)過四年的研究、改革，揚長避短，制造出了日本式的“濕式軸流離護(hù)頂壓發(fā)電設(shè)備”，它不需預(yù)熱，可連續(xù)運轉(zhuǎn)半個月至二十天，利用變噴技術(shù)，使高爐開工率的高低可以調(diào)整。這一改進(jìn)設(shè)備很快成為國際市場的搶手貨?？梢姡毡究萍加赏耆浦?、模仿到個別改良、綜合改革，直到技術(shù)產(chǎn)品國產(chǎn)化，，是日本技術(shù)發(fā)展的一大特色，它使日本的科技水平始終保持較高水平. 除上述科技發(fā)展途徑外，日本科技發(fā)展有特色的傲法還較多，比如充分利用“科技超前意識”，做到應(yīng)用一代，籌備一代，研究一代;在各個時期注重利用“拳頭”科研成果帶動幾個行業(yè)高速發(fā)展，一推動各個領(lǐng)域科技進(jìn)步等。第二次世界大戰(zhàn)質(zhì)的二十多年時間里，日本從一個科技落后的國家重新崛起，，成為世界科技強(qiáng)國之一，這是由多方面的因素促成的。 首先，戰(zhàn)后世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢的推動，占領(lǐng)國(美國)的支援幫助，軍事科技經(jīng)費支出少，自然資舔塊乏等客觀因素在日本科技發(fā)展中起了重要作用。第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上空前規(guī)模的大.戰(zhàn)，它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戰(zhàn)爭本身，給人類歷史的發(fā)展進(jìn)程帶來了深刻的影響。通過這場戰(zhàn)爭，許多國家都認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)實力對一個國家的政治實力乃至綜合國力有著至關(guān)重要的作用。另一方面，戰(zhàn)爭所帶來的前所未有的浩劫也給各國提出了空前尖銳的問題，即大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)國力。而要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須大力提高科技水平?！凹夹g(shù)立國”已經(jīng)成為世界各國的普遍共識。因此，戰(zhàn)后整個世界范圍內(nèi)掀起了新技術(shù)革命的高潮。日本科技正是在這種政治、經(jīng)濟(jì)形勢的推動下不斷向前發(fā)展的。二、二次大戰(zhàn)后，美屬為了自身的政洽經(jīng)濟(jì)目的，以同盟國身分，對日本實行了單獨占領(lǐng)，開始對日本進(jìn)行各方面的改革和幫助，其中亦包括科學(xué)技術(shù)在內(nèi)。早在1947年8月，美國就派出一個科學(xué)情報調(diào)查團(tuán)到日本，對日本科技狀況進(jìn)行全面調(diào)查，幫助其制訂發(fā)展計劃和措施。爾后，在科技經(jīng)費、技術(shù)人才等方面給以大規(guī)模援助，在“占領(lǐng)區(qū)救濟(jì)基金”和“占領(lǐng)地區(qū)復(fù)興基金”的名義下，給了日本23億美元的援助和貸款。在“美援”的刺激下，日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶動了科技的發(fā)展。在以后日本的科技引進(jìn)和科技市場的開拓等工作中，美國一直是日本最大的合作伙伴。 戰(zhàn)后日本與歐美主要資本主義國家在使用科研開發(fā)經(jīng)費方面相比，有自己凸顯的特點，那就是用于軍事的科研經(jīng)費開支最少。戰(zhàn)后日本通過的新憲法明確規(guī)定:不以行使武力作為推行國家政策的工具，永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭權(quán)，不以戰(zhàn)爭為國策。這對于日本經(jīng)濟(jì)和科技的非軍事化發(fā)展有著特殊的意義。在科研開發(fā)經(jīng)費的使用上，歐美主要資本主義國家(美、英、法、西德)都把相當(dāng)一部分用于軍事科學(xué)的研究，而日本這方面的費用只占其總科研經(jīng)費的2. 4%。這就使日本有更多的資金、人力、財力從事民用科技的發(fā)展。 日本是一個地狹人稠、資源缺乏的島國，其自身的條件有著嚴(yán)重的缺陷，石油、鐵礦石、原煤、天燃?xì)?、木材等資源有50-100%依賴進(jìn)口。70年代初，日本的資源進(jìn)口占世界資源貿(mào)易的12 0o。歷史上日本多次對外侵略擴(kuò)張，其目的之一，也正是為掠奪海外資源產(chǎn)地。二次大戰(zhàn)的結(jié)束，宣告這條道路再也無法通行。因此，資源貧乏的“致命缺陷”從筍觀上迫使日本走發(fā)展科技的道路。可以說，科技強(qiáng)國是日本別無選擇的路。 其次，從根本上講，日本科技的發(fā)展，是由于日本政府和企業(yè)界人士所具有的廣闊胸襟和堅韌不拔精神所表現(xiàn)出來的強(qiáng)烈的科技意識和大膽而可行的政策措施所促成的。這里至少有以下幾點值得我們注意。 第一，把整個國家經(jīng)濟(jì)置于世界的驚濤駭浪之中，駛向世界強(qiáng)大的競爭市場的海洋，并在國內(nèi)逐步改革體制。國家鼓勵企業(yè)向世界市場進(jìn)軍。經(jīng)濟(jì)的騰飛有賴于技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)革新是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的動力，因此當(dāng)日本政府為發(fā)展科技而采取大力投資、大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和廣泛建立科研機(jī)構(gòu)等重大措施時，能夠在國民尤其是企業(yè)中得到積極支持，使各項措施能夠順利實施。從日本出口貿(mào)易增長中可以窺視其科技發(fā)展?fàn)顩r。60-70年代，出口貿(mào)易碩年均增長16. 9%,其中科技含量較高的工業(yè)品出口占有很大比重，1970年達(dá)到94. 8000 第二，注重加強(qiáng)國民教育工作?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，需要大批高質(zhì)量的科技人才，他們是產(chǎn)生新思想、新概念、新理論和新發(fā)現(xiàn)的源泉。培養(yǎng)和造就科技人才是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵，教育則是培養(yǎng)人才的重要途徑。正因為戰(zhàn)后歷屆日本政府意識到發(fā)展教育與科技騰飛的關(guān)系，因此戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，日本就著手進(jìn)行教育改革。廢除軍國主義教育，鼎新教育體制，實行學(xué)校教育自由主義化、教育行政民主化等措施，不斷擴(kuò)大教育投人。日本教育經(jīng)費從1950年的15988億日元，增加到1972年的722439億日元，增長了近50倍。在政府行政費用中，教育經(jīng)費長期保持在20%左右，高出美國((15 Yo)、前蘇聯(lián)((160o);英國(1300)、前西德((1200)。由于高度重視教育，日本培養(yǎng)了大批掌握了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的熟練工人和技術(shù)人員。60年代，大約近800萬畢業(yè)于初、高中的初級技術(shù)人員、管理人員服務(wù)于各個部門，主要是工業(yè)部門。高等院校更是培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的中高級科技、管理人才。從1951-1973年，各類短期大學(xué)畢業(yè)生增加了近150倍，正式大學(xué)畢業(yè)生增加了15倍，碩士學(xué)位研究生從3000人增加到12000人，每1000。人中有26人從事各種自然科學(xué)的研究工作。高度重視教育的結(jié)果，使日本國民的文化素質(zhì)和科學(xué)意識得到極大提高。所有這些，都為日本科技的發(fā)展起了積極的作用。從發(fā)展科技的角度看，日本的教育至少有這樣兩個特點:其一，重視學(xué)校教育和技術(shù)教育。表現(xiàn)在重視教育普及率，大力發(fā)展高等教育，形成了由低到高完整的學(xué)校教育結(jié)構(gòu)和體制，從而促進(jìn)了全民文化素質(zhì)的提高。其二，注重在全民中進(jìn)行科技意識教育，不斷健全“技術(shù)突破型人才”的教育、培養(yǎng)體制，通過學(xué)校、企業(yè)、社會等各方面共同培養(yǎng)各行業(yè)所需要的專門人才。 第三，科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是日本企業(yè)界和社會中得到廣泛認(rèn)同的思想。“企業(yè)的生存依靠科技進(jìn)步”早已成為企業(yè)界的共識。因此日本從一開始就十分重視科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，讓科學(xué)技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各工業(yè)企業(yè)廣泛設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，拿出巨資投人到科學(xué)研究中，為企業(yè)發(fā)展獲得了必不可“少的科學(xué)技術(shù)。科研機(jī)構(gòu)是企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的源泉，企業(yè)是科學(xué)成就的試驗場，只要有前途的科技成果一問世，便可迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)用一代，籌備一代，研究一代，正是日本走科技與生產(chǎn)相結(jié)合，科技良性發(fā)展的一條成功之路。它既保證了科學(xué)技術(shù)的正確發(fā)展方向，也促進(jìn)了科技成果向生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化。 以上通過對戰(zhàn)后日本科技發(fā)展的轉(zhuǎn)型和起步、途徑、原因的分析，不難看出:戰(zhàn)后 日本科技的發(fā)展走過了一條艱辛曲折的道路。在這條道路上，充滿了日本人高睹遠(yuǎn)矚的膽魄，扎實而細(xì)致、一步一個腳印的工作態(tài)度和求實精神。 同時，戰(zhàn)后日本科技發(fā)展的歷程，也給我們提供了一些值得思考的啟示和借鑒。其一，讓本國科技在世界科技大潮中去搏擊、成長，發(fā)展科技的目標(biāo)始終盯住世界最前方，才易于趕上和超過世界先進(jìn)水平；其二，高度重視發(fā)展教育，著力培養(yǎng)各類科技人才，提高全民文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，增強(qiáng)國民的科技意識；其三，在科技落后的情況下，要敢于犧牲眼前局部利益，大力引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)，同時注意“國產(chǎn)化”，樹立強(qiáng)烈的“輸入是為了輸出”的科技競爭戰(zhàn)略意識；其四，把科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，使之及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；其五，根據(jù)本國國情，走適合具有本國特色的科技發(fā)展道路。以上幾點，對于我們加快改革步伐，實施“科技富國”、“科技強(qiáng)國”，以及進(jìn)一步深化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，都是值得借鑒的。