22、低碳經(jīng)濟條件下質(zhì)量管理的具體內(nèi)容是有哪些

【專家解說】：在氣候問題備受關(guān)注的國際大背景下，從《京都議定書》 到“巴厘島路線圖”，世界各 國都在為解決氣候問題而努力，低碳經(jīng)濟的概念應運而生，越來越受到國際社會的重視，有 的國家甚至提出要發(fā)展“零碳經(jīng)濟”。在低碳經(jīng)濟下，質(zhì)量管理也有新的發(fā)展。 摘要： 低碳經(jīng)濟、質(zhì)量管理、企業(yè)機遇、挑戰(zhàn)、可持續(xù)發(fā)展 正文： 所謂低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)模式，通過思想創(chuàng)新、制度創(chuàng) 新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)、提高效能、節(jié)省資源等手段，盡量減少煤炭、 石油高碳能源消耗，減少溫室氣體排放、減少環(huán)境污染，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生產(chǎn)環(huán)境雙贏 的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。 伴隨著生物質(zhì)能、風能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文 明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。 而隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長， 能源使用帶來的環(huán)境 問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧 化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、 “低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世 界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能 將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄 20 世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應用新世紀的 創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。 作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義，其涉及廣 泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟的概念最早見諸于政府文件是在 2003 年的英國能源白 皮書 《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》 而系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟， ， 則應追溯至 1992 年的 《聯(lián) 合國氣候變化框架公約》和 1997 年的《京都協(xié)議書》。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低 排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。是國際 社會應對人類大量消耗化學能源、大量排放二氧化碳（ CO2 ）和二氧化硫（ SO2 ）引 起全球氣候災害性變化而提出的能源品種新概念， 實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源 結(jié)構(gòu)問題， 核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。 低碳經(jīng)濟定義的延伸還 含有降低重化工業(yè)比重， 提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的內(nèi)容； 其宗旨是發(fā)展以 低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟，降低經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實 現(xiàn)經(jīng)濟活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態(tài)平衡， 維持地球生物圈的碳元 素平衡，減緩氣候變暖的進程、 保護臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對核、水、 風、 太陽能的開發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開 發(fā)、 二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)， 它涉及電力、 交通、 建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)部門。 “低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球 人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長， 能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識， 不止 是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候 變化也已被確認為不爭的事實。 在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低 碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與 經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄 20 世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低 碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。 作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實 沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。 一、 背景 “低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人 口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長， 能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識， 不止是 煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變 化業(yè)已被確認為不爭的事實。 在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低 碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經(jīng)濟以至價 值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即，擯棄 20 世紀的傳 統(tǒng)增長模式，直接應用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式， 實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展 二、 影響 氣候變化的國際國內(nèi)行動將對企業(yè)產(chǎn)生更為深遠的影響。國際氣候制度將會通過國際 政治外交途徑轉(zhuǎn)化成為各國的法定義務(wù)，最終通過各國因履約而制定的政策措施與制度建 設(shè)，將溫室氣體排放產(chǎn)生的負外部性內(nèi)部化為企業(yè)和消費者的成本?？梢灶A見，隨著中國逐 漸承擔控排減排溫室氣體的國際責任， 減少能耗和碳排放， 采取低碳發(fā)展模式將逐漸成為企 業(yè)面臨的約束性條件， 而能源強度和碳強度高的企業(yè)和行業(yè)將會面臨顯著的合規(guī)風險。 中國 將會在市場、技術(shù)、標準、投融資方面不斷推出有利于節(jié)能減排的政策法規(guī)，會通過行政、 法律、 經(jīng)濟和社會等手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型。 中國最終將會建立起穩(wěn)定、 經(jīng)濟、 清潔、 安全的能源供應體系， 建立起能夠真實反映能源資源和環(huán)境容量稀缺性的價格體系， 建立起 有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政與稅收體系， 建立起低能耗、 高能效和低碳排放的社會經(jīng)濟生產(chǎn) 與消費體系，這都會對中國企業(yè)的營商環(huán)境帶來巨大變革。 三、 企業(yè)應對 應對氣候變化不僅僅為中國的企業(yè)帶來了重大風險和挑戰(zhàn)，同時也是企業(yè)認清國際國 內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢， 實現(xiàn)生產(chǎn)運營方式和產(chǎn)品服務(wù)市場戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大機遇， 并且也是企 業(yè)順應未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢獲取巨大商業(yè)利潤的重大機遇。 通過戰(zhàn)略性地將氣候變化問題 納入企業(yè)運營管理的決策之中， 企業(yè)能夠減少氣候變化問題帶來的影響， 降低由此帶來的相 關(guān)的氣候風險、法規(guī)風險和市場風險，并且在降低能源強度和碳強度的同時，提高企業(yè)的資 源環(huán)境利用效率， 贏得消費者和市場的認可， 并最終獲取更高的經(jīng)濟效益和國際國內(nèi)市場競 爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 四、 低碳經(jīng)濟催生能效管理 低碳潮流下，節(jié)能減排、提高能效成為企業(yè)體現(xiàn)社會責任、提高品牌辨識度的新途徑。 現(xiàn)在的潮流消費品拼的不僅是“品牌”、“質(zhì)量”等，更重要的是“節(jié)能”與“提高能效”。低碳經(jīng)濟 是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段， 盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗， 減少溫室氣體排放， 達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境 保護雙贏的一種發(fā)展形態(tài)。 近年來在眾多跨國公司的社會責任報告中已越來越多出現(xiàn)碳排放的內(nèi)容。國內(nèi)企業(yè)也 陸續(xù)發(fā)布了年度社會責任報告。 應該說中國企業(yè)社會正在學習責任觀念， 而體現(xiàn)企業(yè)貢獻責 任最重要的領(lǐng)域是環(huán)境保護、節(jié)能減排和低碳化可持續(xù)發(fā)展。隨著低碳時代的到來，企業(yè)各 類價值標準和評價體系也將發(fā)生變化， 當面對低碳變革時可能會有一些今天看起來生氣勃勃 的企業(yè)明天會突然死亡，因為他所產(chǎn)生的利潤不足以抵消高排放所帶來的成本。與此同時， 也可能會有一批今天看起來很弱小的企業(yè)在不久的將來會發(fā)生爆炸性增長， 因為他們能夠適 應低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。 “節(jié)能減排”、“提高能效”顯然已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟管理的“光明大道”。眾多企業(yè)已經(jīng)認識 到能效管理的重要性，能效管理已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟下，眾多企業(yè)眼中的“寵兒”。 隨著人們 對提高能效認識的不斷提高， 能效管理體系應運而生。 施耐德電氣作為全球最具規(guī)模的電氣 企業(yè)之一，在節(jié)能方面走到了世界的前列。2010 年，施耐德推出了 EcoStruxure 能效管理 體系，這款能效產(chǎn)品能夠幫助企業(yè)節(jié)省至少 30%的能耗，在目前全球變暖的情況下，減少 二氧化碳排放、節(jié)能增效對于企業(yè)來說有著重要的意義。EcoStruxure 能效管理體系一出， 即受到眾多企業(yè)的熱捧。另外，能效標識作為能源消耗量化的一種方式，為消費者提高了對 高能效節(jié)能產(chǎn)品的認識，能效標識又稱能源效率標識，是附在耗能產(chǎn)品或其最小包裝物上， 表示產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標簽， 目的是為用戶和消費者的購買決策提供 必要的信息，以引導和幫助消費者選擇高能效節(jié)能產(chǎn)品。但是，目前能效標識較多應用在家 電行業(yè)。能效標識作為一種認證方式應該延伸至更多領(lǐng)域，建筑行業(yè)能源消耗較大，節(jié)能減 排顯得尤為重要，加強建筑行業(yè)節(jié)能認證，或成為未來主流。 除此之外，合同能源管理是提高能效的方式之一。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié) 能機制。 其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。 節(jié)能服務(wù) 公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并通過分享節(jié)能 效益方式，回收投資并獲得合理利潤。合同能源管理作為能為企業(yè)節(jié)能減排、降低成本的途 徑之一，在未來低碳道路上，將受到更多企業(yè)的重視。 總結(jié)： 低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展廣泛的涉及到質(zhì)量和管理領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟能夠催生有效的質(zhì)量管 理，這對于當今企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟，利用低碳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量管理， 可以提高企業(yè)的資源環(huán)境利用效率， 贏得消費者和市場的認可， 并最終獲取更高的經(jīng)濟效益 和國際國內(nèi)市場競爭力，對實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。 參考文獻： 《中國質(zhì)量報》、《質(zhì)量管理學》于啟武、《質(zhì)量管理學（第二版）》伍愛、《現(xiàn)代 質(zhì)量管理學》龔益鳴。