HSE的方針

【專家解說】：HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱， HSE管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和 資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起 ，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。 該體系最初有國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā) 布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，1997年6月中國石油天然 氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與 環(huán)境管理體系》、SY/T 6280-1997《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標(biāo)準(zhǔn);2001年2月中國石化集團(tuán) 公司發(fā)布了《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業(yè)安 全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》 、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE) 管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產(chǎn)車間(裝置 )HSE實(shí)施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實(shí)施程序編制指南》、《施工企業(yè) 工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序編制指南》、《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采 取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境 污染。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種 現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。 HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一 種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素， 使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行;E( 環(huán)境)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它 不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于 安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康(Health)、 安全(Safety)和環(huán)境(Environment)形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的 必然。 80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北 海油田的帕玻爾·阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故 引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識(shí)到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須采 取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆 油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。 許多大石油公司非常關(guān)注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探 開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理(Enhance Safety Management)的構(gòu)想和方法。1986年，在 強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成安全管理手冊(cè)，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。在1990年制定了自己 的安全管理體系(SMS);1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南;1992年，正 式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP92-01100;1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則 。 1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會(huì)議在印度尼西亞的雅加達(dá)召開，由于這次會(huì)議由 SPE發(fā)起，并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì))和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石 油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開。 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與 環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范 圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。