請(qǐng)教關(guān)于中國(guó)重工業(yè)發(fā)展的有關(guān)資料

【專(zhuān)家解說(shuō)】：baidu google搜一下子更多 林毅夫：目前的重工業(yè)熱不符合中國(guó)國(guó)情 林毅夫：目前的重工業(yè)熱不符合中國(guó)國(guó)情 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)跟蹤 The Pursuit of Economic Trends 2005年第3期（總第536期） 2005年1月11日（星期二） 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)周期基本理論和實(shí)踐研究》課題組 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院B類(lèi)重大課題《經(jīng)濟(jì)走勢(shì)跟蹤與研究》課題組 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所與海通證券有限公司《經(jīng)濟(jì)走勢(shì)跟蹤》聯(lián)合課題組 經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析 中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代——分析與判斷 2004年始，有關(guān)中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代的言論不絕于耳，2004年1月20日，中新社報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上斷言——“中國(guó)工業(yè)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)期，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)。”此后陸續(xù)有相關(guān)分析出現(xiàn)，一些省市也紛紛發(fā)表本地區(qū)已經(jīng)“挺進(jìn)重化工時(shí)代”的宣言。對(duì)此，我們?cè)撊绾闻袛嗪蛻?yīng)對(duì)？ 中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代？ 2004年第4期《中國(guó)科技財(cái)富》刊載封面文章“中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代”，文章認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化大致可以分為四個(gè)階段：第一階段從1978年-1984年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)從文化大革命的嚴(yán)重破壞中得到恢復(fù)，農(nóng)村改革全面展開(kāi)的時(shí)期。第二階段從1985年-1992年，是我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的時(shí)期。第三階段從1993年-1999年，是我國(guó)重化工時(shí)代前導(dǎo)時(shí)期。第四階段從2000年至今，我國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代。 文章認(rèn)為，肇始于2000年，而爆發(fā)于2003年的這輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯地具有重化工業(yè)為主導(dǎo)的特征。電力、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)、造船、化工、電子、建材等工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＞科鋬?nèi)在原因，在我國(guó)，長(zhǎng)期存在著能源、交通、通信等產(chǎn)業(yè)“瓶頸”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生制約的這一最突出的矛盾，而經(jīng)過(guò)十幾年的迅速發(fā)展，我國(guó)具備了解決上述矛盾的實(shí)力。隨著能源、交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展，電力、運(yùn)輸車(chē)輛、建筑材料、鋼鐵、有色、石油化工和機(jī)械電子等產(chǎn)品和建筑業(yè)的需求被帶動(dòng)了起來(lái)，并推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 文章指出，近年來(lái)中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的大幅度升級(jí)是中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代的主要?jiǎng)恿Γ恢袊?guó)正在邁向世界制造業(yè)中心，為重工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持；新技術(shù)革命為中國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代提供了技術(shù)支撐。而這個(gè)階段目前還遠(yuǎn)未結(jié)束，從其它發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化歷史來(lái)看，這一發(fā)展過(guò)程預(yù)計(jì)還將持續(xù)15-20年。 2004年8月18日的《上海證券報(bào)》登載李佐軍的一篇文章，他指出，我們說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的重化工業(yè)階段，不是一種“應(yīng)該怎樣”的倡導(dǎo)（即規(guī)范分析），而是一種“是什么”的判斷（即實(shí)證分析）。重化工業(yè)階段的到來(lái)既給我們帶來(lái)一些機(jī)遇，也給我們帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。不管喜歡不喜歡，重化工業(yè)大發(fā)展是工業(yè)化進(jìn)入中后期階段的一般規(guī)律，既阻擋不了它，也躲避不了它。正確的態(tài)度是面對(duì)它，因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)抓住其中的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。 作者認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)有以下理由：第一，工業(yè)化進(jìn)入中后期階段，即進(jìn)入重化工業(yè)（或資本品工業(yè)）比重不斷上升的階段。第二，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)，部分居民已進(jìn)入“大額消費(fèi)階段”，對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大需求。第三，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中國(guó)正在成為全球制造業(yè)關(guān)注的目標(biāo)，開(kāi)始向世界制造業(yè)中心邁進(jìn)，這就為重化工業(yè)的發(fā)展提供了支持。第四，市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中開(kāi)始發(fā)揮主導(dǎo)作用，民營(yíng)資本開(kāi)始進(jìn)入重化工業(yè)，為重化工業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)了新的活力。第五，城鎮(zhèn)化速度明顯加快，為重化工業(yè)發(fā)展提供了空間聚集條件。第六，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)革命對(duì)重化工業(yè)發(fā)展形成了支撐。第七，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步和糧食問(wèn)題的基本解決，也為重化工業(yè)重新大發(fā)展提供了支持。 最近幾年，大量外資和民營(yíng)企業(yè)正在源源不斷地進(jìn)入以前以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的重化工業(yè)投資領(lǐng)域，將大量資金注入中國(guó)的鋼鐵、電解鋁、石油、化學(xué)等產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，使原本就在加速的中國(guó)重工業(yè)化步伐變得更加急促。能源緊張等問(wèn)題突然顯現(xiàn)，煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)全面緊張，資源約束“瓶頸”日益凸顯，在2004年達(dá)到了前所未有的程度。 根據(jù)國(guó)家信息中心的資料，隨著汽車(chē)、房地產(chǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)升溫，2004年前11個(gè)月在39個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1663億元，比上年同期增長(zhǎng)43.7%；鋼鐵行業(yè)911億元，增長(zhǎng)66.3%；建材行業(yè)345億元，增長(zhǎng)48.7%；有色金屬行業(yè)利潤(rùn)246億元，增長(zhǎng)71%。新增利潤(rùn)前五大行業(yè)分別是石油開(kāi)采、鋼鐵、化工、電子通信、煤炭，占整個(gè)工業(yè)新增利潤(rùn)的56.7%。 2004年中央進(jìn)行的宏觀調(diào)控一方面使人們認(rèn)識(shí)到了“局部過(guò)熱”和“盲目投資”的嚴(yán)重性，也從另一個(gè)角度使人們更深程度地認(rèn)識(shí)到了“能源危機(jī)”背后所隱藏的深層經(jīng)濟(jì)原因——中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“重型化”特征，從而促使人們認(rèn)真考慮可持續(xù)發(fā)展的緊迫性。 吳敬璉：警惕結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)片面追求重型化的傾向 國(guó)務(wù)院發(fā)展中心研究員吳敬璉先生2004年11月16日在《國(guó)研網(wǎng)》發(fā)表題為《注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，謹(jǐn)防結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)片面追求重型化的傾向》的文章，他警告說(shuō)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)片面重型化有危險(xiǎn)，將導(dǎo)致中國(guó)能源危機(jī)。該文在學(xué)界引起了強(qiáng)烈的反響。 他認(rèn)為，自“十五”計(jì)劃時(shí)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在向重型方面轉(zhuǎn)化，但這種以重化工業(yè)為主導(dǎo)的粗放型增長(zhǎng)方式創(chuàng)造就業(yè)的能力有限，相反，會(huì)引起全國(guó)性的能源短缺。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)依靠高投入，而應(yīng)主要依靠效率的提高。東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是過(guò)于依靠高投入發(fā)展的后果。小企業(yè)的發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)降低交易成本、提高效率有極大的作用，并且能吸引大量勞動(dòng)力。 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者根據(jù)德國(guó)的霍夫曼（W.G.Hoffmann）等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，主張工業(yè)化的中后期應(yīng)該發(fā)展重化工業(yè)，并認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的重化工業(yè)階段符合客觀規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)有長(zhǎng)期的刺激作用。這一理論是根據(jù)西方一些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的。但吳敬璉認(rèn)為，霍夫曼的理論“還未被證實(shí)”，而“我們一些地方依據(jù)霍夫曼等人的理論進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)果是很快出現(xiàn)資源短缺。”另外，在2004年7月的政協(xié)十屆六次常委會(huì)上，吳敬璉也指出，“我們這樣資源緊缺的國(guó)家，不能沿著別人走過(guò)的道路再走一遍?！? 吳敬璉還指出，出現(xiàn)“重化工熱”不是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而是各地政府調(diào)節(jié)的結(jié)果。一是因?yàn)檎鳛檎{(diào)整主體，財(cái)政收入、政績(jī)考核決定政府必然要搞產(chǎn)值大、稅收高的重化工業(yè)；二是因?yàn)檎灿心芰Πl(fā)展重型工業(yè)，它擁有土地和貸款權(quán)這兩個(gè)最大的資源。 在2004年12月16日舉行的中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)第四屆全國(guó)代表大會(huì)上，吳敬璉又重申了這個(gè)觀點(diǎn)，他說(shuō)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在的問(wèn)題是：在政績(jī)考核辦法、財(cái)政體制和扭曲的要素價(jià)格上，與舊發(fā)展模式相適應(yīng)的體制和政策仍在起作用。在這些因素的影響下，不少地方政府投入大量資源進(jìn)行城市建設(shè)的“形象工程”和重化工業(yè)的“政績(jī)工程”，由此走上了靠投資、拼資源、損環(huán)境的粗放增長(zhǎng)方式。 然而，這種“重化工業(yè)”的發(fā)展模式帶來(lái)了許多問(wèn)題：首先，相對(duì)貧瘠的自然資源無(wú)法支撐高資源浪費(fèi)的重化工業(yè)發(fā)展。2003年，中國(guó)GDP占世界的4%，然而，這一GDP的實(shí)現(xiàn)所消耗的石油占世界的7.4%，原煤則為31%。其次，十分緊缺的資本資源無(wú)法支持高資本投入的粗放增長(zhǎng)。此外，重化工業(yè)的發(fā)展模式抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并且加重了解決就業(yè)問(wèn)題的困難，并加劇了貧富分化。 吳敬璉認(rèn)為，解決這些問(wèn)題，就應(yīng)該走出一條提高效率的新型發(fā)展模式，用今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是“走出一條具有中國(guó)特色的節(jié)約型發(fā)展道路”?！敖Y(jié)構(gòu)升級(jí)是要實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)，而不是多數(shù)人所認(rèn)為的發(fā)展重化工業(yè)?！? 林毅夫：目前的重工業(yè)熱不符合中國(guó)國(guó)情 北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫最近也呼應(yīng)吳敬璉的觀點(diǎn)，在2004年12月23日的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》上，林毅夫指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近兩年來(lái)加速重工業(yè)化并不像許多人以為的那樣，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了某個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)自然帶來(lái)的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)然會(huì)不斷升級(jí)，但這一輪重工業(yè)化應(yīng)該講還是有點(diǎn)走進(jìn)了岔路。他說(shuō)，目前這一輪重工業(yè)熱不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩，應(yīng)當(dāng)更關(guān)注勞動(dòng)密集型而不是資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在的情況卻是，沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的重化工業(yè)得到政府銀行支持，許多有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)卻無(wú)法取得銀行貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重工業(yè)每1億人民幣的投資可創(chuàng)造5000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，輕工業(yè)同樣的投入?yún)s能創(chuàng)造出三倍的就業(yè)崗位。而且重工業(yè)需要的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，無(wú)法吸納中國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)教育水平較低的農(nóng)村勞動(dòng)力。他指出，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力便宜，資本昂貴，現(xiàn)階段大力發(fā)展沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的資本密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)果很可能是銀行壞賬大量增加。而資本密集型大企業(yè)容易取得貸款也說(shuō)明，目前以四大國(guó)有銀行為主的銀行體系不利于鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，中國(guó)更多地需要中小型銀行給這些中小企業(yè)服務(wù)。 厲以寧：重型化仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段 厲以寧最近在呼應(yīng)吳敬璉的觀點(diǎn)時(shí)表示：“吳敬璉反對(duì)片面‘重型化'，我是同意的。但是重化工的發(fā)展階段也確實(shí)存在?！彼偨Y(jié)說(shuō)，“在借鑒西方國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，小國(guó)可以跳過(guò)重化工發(fā)展階段直接以發(fā)展新興技術(shù)為主，但是大國(guó)必須建立自己的工業(yè)體系和工業(yè)基礎(chǔ)，因此重化工階段不可逾越?！? 有分析認(rèn)為，厲以寧的觀點(diǎn)與剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上傳出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路暗合。首先，厲以寧說(shuō)，作為大國(guó)的中國(guó)必須建立自己的工業(yè)體系和工業(yè)基礎(chǔ)，這正是國(guó)家要振興東北老工業(yè)基地的“潛臺(tái)詞”。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶此前解讀“穩(wěn)健財(cái)政政策”時(shí)指出，中央財(cái)政和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資將加大對(duì)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的支持力度。雖然重化工發(fā)展帶來(lái)的能源消耗問(wèn)題不容忽視，但厲以寧認(rèn)為，“重化工的階段雖然不可避免，但技術(shù)的跳躍性發(fā)展仍可實(shí)現(xiàn)?！彼ㄑ?，在重化工的發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，減少能源消耗。而在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，旨在節(jié)約能源的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式首次被提到了明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上。 此外，厲以寧也對(duì)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)工業(yè)現(xiàn)狀提出警告：“目前我國(guó)工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題是，外資使用了國(guó)內(nèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力，消耗了中國(guó)的能源，最后賺取利潤(rùn)離開(kāi)?！彼硎?，要改變這種狀況，必須發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)品，完成從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型。 中國(guó)不應(yīng)躲避經(jīng)濟(jì)重型化 匯豐銀行中國(guó)研究部經(jīng)理趙令彬在2005年1月3日的《大公報(bào)》上撰文指出，中國(guó)不應(yīng)躲避經(jīng)濟(jì)重型化。他認(rèn)為，實(shí)際情況顯示重型化確是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可繞過(guò)的階段。故當(dāng)局應(yīng)為其適度及深化發(fā)展創(chuàng)造更佳條件，并盡力紓緩其負(fù)面影響，如一面支持有效益、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，另方面抑制低水平重復(fù)建設(shè)。這要求有更細(xì)致的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，而絕非一刀切地否定重型化路向。 他認(rèn)為，吳、林的思路值得商榷。首先，目前的重型化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某個(gè)階段后的自然伸延，而且是由市場(chǎng)主導(dǎo)的，故完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并構(gòu)成了當(dāng)前的國(guó)情。換言之反對(duì)的思路不符市場(chǎng)導(dǎo)向及國(guó)情。從發(fā)展角度看，回顧二十余年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展軌跡，可見(jiàn)最初是以勞力密集加工業(yè)起家，隨后在90年代中后期開(kāi)展高科技產(chǎn)品加工，到新世紀(jì)又開(kāi)始了重工業(yè)化的新發(fā)展階段。新階段可說(shuō)是上兩階段的順勢(shì)伸延，項(xiàng)目大都是為加工業(yè)提供原材料及設(shè)備的上游產(chǎn)業(yè)，由此亦有助擴(kuò)大中國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及生產(chǎn)增值鏈。重工業(yè)本身雖未必能創(chuàng)造很多就業(yè)，但如能為下游加工提供更好發(fā)展基礎(chǔ)，則可間接推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，并因而有助減低貧富差距。 經(jīng)濟(jì)重型化既符合供給方面的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)了需求方面的轉(zhuǎn)變。隨著人民生活水平提高令住房、汽車(chē)及電氣化消費(fèi)模式擴(kuò)散，對(duì)重工產(chǎn)品特別是能源、小車(chē)及建材等的需求亦迅速增加，因而拉動(dòng)了重工發(fā)展。經(jīng)濟(jì)若不走向重型化便難以滿(mǎn)足人們改善生活的要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看中國(guó)不可能不造車(chē)、不煉鋼而能令13億人民出有車(chē)、住有屋，因絕不可能單靠進(jìn)口滿(mǎn)足所需。 趙令彬認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)重型化是由市場(chǎng)主導(dǎo)的。許多大型化工及汽車(chē)制造等項(xiàng)目都是由跨國(guó)企業(yè)投資，規(guī)模每以十億美元計(jì)。當(dāng)然也有大型國(guó)企提升競(jìng)爭(zhēng)力后作出的業(yè)務(wù)擴(kuò)張：不少大項(xiàng)目正是國(guó)企與外商實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的結(jié)晶。這批有水平、有市場(chǎng)的投資很難說(shuō)是“粗放型”增長(zhǎng)。至于中小企業(yè)轉(zhuǎn)向重型化發(fā)展也是受市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)：為追求高需求帶來(lái)的高利潤(rùn)而轉(zhuǎn)向，正反映靈活進(jìn)取的企業(yè)家精神，絕不應(yīng)橫加指責(zé)。目前大量沿海尤其浙江的民企正到西部找尋商機(jī)，投入不少包括電、煤、冶煉等重工項(xiàng)目，對(duì)開(kāi)發(fā)西部及支持東部加工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。一些中小民企轉(zhuǎn)搞摩托、汽車(chē)亦已卓然有成，為發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)另樹(shù)新幟。顯然，絕無(wú)中小企業(yè)不可搞重工之理。無(wú)疑一切要依法規(guī)辦事，投資亦須注意風(fēng)險(xiǎn)。民企轉(zhuǎn)向?qū)⒂谐捎袛?，但汰弱留?qiáng)是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作結(jié)果，而不能由學(xué)者扮演中央計(jì)劃者來(lái)妄下定論。另一方面，相對(duì)各類(lèi)企業(yè)的靈敏，政府顯然反應(yīng)遲緩，根本未能預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)重型化的到來(lái)，兩年前還基于經(jīng)濟(jì)過(guò)剩的設(shè)想忙于控制鋼鐵、煤炭及電力等行業(yè)的生產(chǎn)及投資。所以這一輪重型化發(fā)展是市場(chǎng)糾正規(guī)劃偏差的好例子。 此外，林毅夫的“不符優(yōu)勢(shì)論”有很大片面性，因?yàn)椋海ㄒ唬┤缰袊?guó)真的沒(méi)有發(fā)展重工優(yōu)勢(shì)，那么到來(lái)投資重工的眾多跨國(guó)大企業(yè)都錯(cuò)了？市場(chǎng)也都錯(cuò)了？（二）優(yōu)勢(shì)是可變的，不能只用靜態(tài)模式看待，更要采用動(dòng)態(tài)分析。中國(guó)經(jīng)多年迅速發(fā)展已累積一定的資金及技術(shù)能力；足可推動(dòng)一些資本及技術(shù)密集項(xiàng)目上馬。事實(shí)上目前中國(guó)已有本、外幣資金同時(shí)過(guò)剩而勞力局部不足的情況；民工荒對(duì)勞力密集加工業(yè)打擊頗大。幾年前當(dāng)外商臺(tái)商開(kāi)始在中國(guó)內(nèi)地投資高科技的晶圓加工項(xiàng)目時(shí)，林便聲稱(chēng)這不符中國(guó)優(yōu)勢(shì)。但中芯等大型項(xiàng)目進(jìn)展良佳，更多投資亦接踵而來(lái)。看來(lái)市場(chǎng)正與林的理論背馳，日后其中一方須作調(diào)整。 趙令彬提出，重化工業(yè)中的問(wèn)題可由調(diào)控措施緩解。供求短期失衡乃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常見(jiàn)現(xiàn)象：發(fā)展每非循直線而是波浪或梯級(jí)型軌跡前進(jìn)。問(wèn)題可由調(diào)控措施緩解，主要是防止大起大落。在2004年中國(guó)便采取了必要的調(diào)節(jié)政策而避免了因重型化而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。無(wú)論如何，不應(yīng)因暫時(shí)的失衡而否定重型化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，要分清短期及遠(yuǎn)景的不同目標(biāo)。對(duì)于目前的資源瓶頸，短期只能靠擠下部分重工項(xiàng)目以作緩解，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看這種發(fā)展中的問(wèn)題只能由持續(xù)發(fā)展，特別是重型化發(fā)展來(lái)作根治：重型化帶來(lái)的問(wèn)題同時(shí)也是這種發(fā)展不足的體現(xiàn)。 趙令彬指出，總之，實(shí)際情況顯示重型化確是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可繞過(guò)的階段。故當(dāng)局應(yīng)為其適度及深化發(fā)展創(chuàng)造更佳條件，并盡力紓緩其負(fù)面影響，如一面支持有效益、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，另方面抑制低水平重復(fù)建設(shè)。這要求有更細(xì)致的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，而絕非一刀切地否定重型化路向。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，亦要更緊貼和尊重市場(chǎng)趨向，否則難以把握新發(fā)展形勢(shì)。 部分學(xué)者對(duì)“重化工時(shí)代”的判斷 2004年12月29日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表了該報(bào)對(duì)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者的采訪，對(duì)于“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入重化工時(shí)代”的說(shuō)法如何判斷，又如何解決由此帶來(lái)的問(wèn)題呢？學(xué)者們表達(dá)了如下的看法： 盧中原：現(xiàn)在是以重化工業(yè)加速成長(zhǎng)、比重迅速提高為特征的一種經(jīng)濟(jì)上升期。 中國(guó)目前新一輪的重化工業(yè)加速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)非常明顯。重工業(yè)占經(jīng)濟(jì)比例1999年是58%，2003年是64.3%，今年（2004年）預(yù)計(jì)超過(guò)65%，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在是以重化工業(yè)加速成長(zhǎng)、比重迅速提高為特征的一種經(jīng)濟(jì)上升期。但是不要簡(jiǎn)單的概括為“重化工業(yè)時(shí)代”，包括吳敬璉老師在內(nèi)，很多人都覺(jué)得不妥，反對(duì)意見(jiàn)是從不同的角度來(lái)的，一種說(shuō)法是容易導(dǎo)致地方的盲目擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步的粗放。 張曙光：重化工業(yè)的趨勢(shì)是明顯的。 政府現(xiàn)在要做的不是直接去推動(dòng)，而是可以從另一個(gè)方面去做文章，使這個(gè)趨勢(shì)能夠走得穩(wěn)妥一些。比如說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，能源、原材料消耗必然很大，政府能不能把文章做在降低能耗、減少污染方面。政府提出一些要求，發(fā)布一些有關(guān)的信息，這對(duì)于整個(gè)過(guò)程更有利。 彭志龍：基礎(chǔ)設(shè)施搞得太多帶動(dòng)重化工業(yè)的高速增長(zhǎng)。 重化工業(yè)發(fā)展這么快，從需求方面看是投資帶來(lái)的。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)投資之所以會(huì)這么快，除了一些發(fā)展中國(guó)家都有的原因之外，還有一個(gè)特殊原因，這就是地方政府把城市建設(shè)規(guī)模搞得太大了。現(xiàn)在很多省會(huì)城市、地級(jí)市、縣區(qū)都在大搞城市建設(shè)，超常規(guī)發(fā)展。由于這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施搞得太多，對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品需求量很大，所以帶動(dòng)了重化工業(yè)的高速增長(zhǎng)。 魏加寧：不是每個(gè)省市都要搞重化工。 假定重化工戰(zhàn)略是對(duì)的，也并不是每個(gè)省市都要搞重化工。對(duì)于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)也有誤讀的一面。日本、韓國(guó)戰(zhàn)后的確搞了重化工，但是在搞重化工的同時(shí)，還搞了一個(gè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)。日本搞重化工也只是幾個(gè)大的鋼鐵廠，并不是全國(guó)各地都搞重化工。這是我們與國(guó)外的一個(gè)重要區(qū)別。今年（2004年）我們到地方調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，到處都在上重化工項(xiàng)目。四川、內(nèi)蒙不用說(shuō)，就連浙江、海南也都在上重化工項(xiàng)目。這除了所謂“政績(jī)工程”以外，更重要的恐怕還是與目前的財(cái)稅體制有關(guān)。地方財(cái)政困難，轉(zhuǎn)移支付又沒(méi)跟上，因此想方設(shè)法培養(yǎng)與地稅相關(guān)的稅基。搞房地產(chǎn)、上汽車(chē)項(xiàng)目都與此有關(guān)。 王大用：通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)分重型化和過(guò)分消耗資源。 我國(guó)正進(jìn)入國(guó)民財(cái)富的快速積累時(shí)期，這是人均收入達(dá)到1000美元后必然經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段。一是城市化，二是全國(guó)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資比消費(fèi)更容易波動(dòng)，而且波動(dòng)幅度通常也比較大。長(zhǎng)期的高投資形成對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品的旺盛需求，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，帶動(dòng)重化工業(yè)高速增長(zhǎng)，對(duì)能源、礦產(chǎn)資源的消耗過(guò)大，也帶來(lái)對(duì)環(huán)境的污染?？焖俚某鞘谢粌H是導(dǎo)致高強(qiáng)度投資的核心力量，而且消耗我國(guó)十分稀缺的耕地資源。在這里，單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果與我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)生矛盾。因此，通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為，防止我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)分重型化，防止過(guò)分消耗我國(guó)的能源、耕地、淡水和環(huán)境等資源，也應(yīng)是政府宏觀調(diào)控的任務(wù)。（完） （責(zé)任編輯：王硯峰） 2005年第3期（總第536期） 2005年1月11日（星期二） 文章出處：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 本網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2005-10-12 14:55:39