如何抵制通貨膨脹

【專家解說(shuō)】：近來(lái)，無(wú)論是統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，還是老百姓的感受，都指向物價(jià)飛漲。有報(bào)道稱國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門開(kāi)始針對(duì)高漲的物價(jià)進(jìn)行調(diào)控引起網(wǎng)友高度關(guān)注。網(wǎng)友普遍認(rèn)為這“是個(gè)好消息，只要把物價(jià)降下去，尤其是那些攸關(guān)民生的食品價(jià)格降下去，人們才能安心和放心”，有網(wǎng)友對(duì)物價(jià)調(diào)控效果表示擔(dān)憂，還有媒體、網(wǎng)友為抑制物價(jià)過(guò)快上漲建言獻(xiàn)策。 新聞背景： 中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日在廣州了解市場(chǎng)供應(yīng)情況時(shí)指出，市場(chǎng)供求和物價(jià)關(guān)系群眾的切身利益，必須高度重視。國(guó)務(wù)院正在擬定措施，抑制價(jià)格過(guò)快上漲。他叮囑地方有關(guān)負(fù)責(zé)人要千方百計(jì)保持供貨渠道暢通，保證市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，有關(guān)方面最近將出臺(tái)政策控制食品價(jià)格過(guò)快上漲。國(guó)家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進(jìn)出臺(tái)一攬子控制物價(jià)上漲的措施，具體可能包括限價(jià)、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等，尤其加大對(duì)炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。 媒體論道： 抑制物價(jià)更是政治和民生問(wèn)題 還未到年底，媒體已經(jīng)評(píng)選出年度漢字為“漲”。這個(gè)“漲”不是收入的“漲”而是物價(jià)的“漲”，“漲”得人心發(fā)慌，“漲”得人心焦慮。而這個(gè)讓現(xiàn)實(shí)民生困擾萬(wàn)分的“漲”字，其實(shí)都和宏觀經(jīng)濟(jì)的“脹”字脫不開(kāi)干系。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日發(fā)布數(shù)據(jù)，10月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅4.4%，年內(nèi)首次突破4%，創(chuàng)25個(gè)月新高。其中，與百姓密切相關(guān)的菜價(jià)更是上漲了31%。11月上旬，全國(guó)36個(gè)大中城市18種主要蔬菜平均批發(fā)價(jià)格為每公斤3.9元，比年初上漲11.3%，比去年同期上漲62.4%。 數(shù)字不再是抽象的數(shù)字，已經(jīng)傳導(dǎo)至民生層面。對(duì)公眾而言，基本的邏輯是通脹就是“錢毛”了，“錢毛”就是錢不頂用，錢不頂用就是物價(jià)上漲，物價(jià)上漲首先體現(xiàn)在日常生活用品上——菜籃子、米袋子、油瓶子……反推過(guò)去，當(dāng)下老百姓的開(kāi)門七件事，沒(méi)有一樣是不漲價(jià)的。 終于，有權(quán)威人士透露，權(quán)力要出手抑制物價(jià)了。這是個(gè)好消息，只要把物價(jià)降下去，尤其是那些攸關(guān)民生的食品價(jià)格降下去，人們才能安心和放心。尤其是，冬天來(lái)了，元旦和春節(jié)還遠(yuǎn)嗎?這不是浪漫詩(shī)歌的囈語(yǔ)，而是現(xiàn)實(shí)生活的追問(wèn)。寒冬臘月到春節(jié)年關(guān)，是國(guó)人消費(fèi)的旺季，消費(fèi)品是否豐裕、價(jià)格是否合理，最能牽動(dòng)民意的聚集。民意順暢，社會(huì)穩(wěn)定一片和諧;民意不平，則易從腹誹變成民怨潮流，繼而影響社會(huì)安定。 所以，抑制物價(jià)不單是經(jīng)濟(jì)學(xué)命題，也是政治和民生課題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者盧卡斯曾言：“我們無(wú)法說(shuō)清我們預(yù)期了通貨膨脹是因?yàn)橛型ㄘ浥蛎?，抑或有通貨膨脹是因?yàn)槲覀冾A(yù)期了通貨膨脹?！笨此妻挚诘倪@句名言說(shuō)明了一個(gè)樸實(shí)的道理：通脹沒(méi)有預(yù)期只有來(lái)臨。因此，對(duì)于通脹，只有應(yīng)對(duì)，沒(méi)有應(yīng)付。這是對(duì)決策者的警示名言，此時(shí)不要再談所謂的預(yù)期，而要落實(shí)到解決通脹的舉措上來(lái)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)，不是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)通脹的考驗(yàn)，遏制通脹、抑制物價(jià)也并非無(wú)策可循。就像新聞源中所說(shuō)的那樣，首先是權(quán)力有所作為，提供一攬子政策。不過(guò)，這一攬子政策應(yīng)該從貨幣著手，畢竟“通脹無(wú)論何時(shí)何地皆為貨幣現(xiàn)象”(貨幣學(xué)派創(chuàng)始人弗里德曼語(yǔ))。因此，公共政策需要掉轉(zhuǎn)方向，不能再向市場(chǎng)超發(fā)貨幣，而應(yīng)通過(guò)貨幣手段增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民抵御通脹的能力。除了增資，還有貨幣和實(shí)物補(bǔ)貼的綜合運(yùn)用。 通貨膨脹是窮人的殺手，導(dǎo)致富人囤積居奇和窮人的購(gòu)物恐慌。權(quán)力出手，就是要嚴(yán)懲囤積居奇的市場(chǎng)投機(jī)行為，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，平復(fù)眾生焦慮的市場(chǎng)心緒。(燕趙都市網(wǎng)/張敬偉) 管制能否管住物價(jià)上漲 應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，方法有多種，世界各國(guó)常用的主要有以下幾種：一是價(jià)格管制，這是最原始簡(jiǎn)單的方法;二是通過(guò)財(cái)政、稅收、貨幣等金融政策來(lái)調(diào)控，這是目前用得最多的方法;三是通過(guò)升值本國(guó)貨幣來(lái)減緩輸入型通脹，這種做法很容易對(duì)出口造成影響;四是通過(guò)減稅以提高經(jīng)濟(jì)效率來(lái)對(duì)沖通貨膨脹的影響。 其中，價(jià)格管制以前不少政府都采用過(guò)，但很少有取得良好效果的。因?yàn)閮r(jià)格管制在導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)失靈的同時(shí)，也否定了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位，抑制了生產(chǎn)積極性，這注定了價(jià)格管制只能是緊急狀態(tài)下的緊急措施，不可能成為常態(tài)下的正常措施。 應(yīng)對(duì)通貨膨脹，必須根據(jù)通脹的形成原因?qū)ΠY下藥。我國(guó)這一輪通貨膨脹的成因，主要是超發(fā)貨幣引起的，雖然對(duì)是否超發(fā)了43萬(wàn)億貨幣存在爭(zhēng)議，但對(duì)超發(fā)貨幣的事實(shí)本身卻是沒(méi)有爭(zhēng)議的。面對(duì)物價(jià)上漲，人民群眾意見(jiàn)很大，根本原因就是百姓本身還沒(méi)有富裕，卻遭遇通脹，導(dǎo)致群眾特別是低收入群體生活水平下降。 如果目前實(shí)行價(jià)格管制，必然會(huì)產(chǎn)生三大后果，一是打壓了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，將挫傷農(nóng)民種田的信心，會(huì)危及我國(guó)的糧食安全;二是多余的社會(huì)資金需要找出口，極有可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)調(diào)控難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，導(dǎo)致其它商品的非理性炒作;三是會(huì)刺激政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的微觀參與，將加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，還會(huì)增加權(quán)力的尋租與腐敗的機(jī)會(huì)。 目前，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下應(yīng)對(duì)通貨膨脹，物價(jià)管制并不是最佳選擇。我認(rèn)為，目前可以考慮采取綜合措施，一是繼續(xù)提高商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率，配合加息;二是將人民幣適當(dāng)升值與減稅相結(jié)合，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，減輕百姓稅負(fù);三是進(jìn)一步加強(qiáng)和加快醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障體系的完善與提高。(郭文婧/新華網(wǎng)) 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)喊“殺”不如疏導(dǎo) 股市和樓市中單調(diào)的經(jīng)濟(jì)泡沫正在全面鋪開(kāi)，流通性泛濫越過(guò)行業(yè)鴻溝，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透，作為生活必需品的農(nóng)糧、菜蔬首當(dāng)其沖，價(jià)格洗牌已經(jīng)在發(fā)生。 政府有意立竿見(jiàn)影地抑制物價(jià)上漲，執(zhí)行的調(diào)控政策劍指供應(yīng)和炒作，日前有報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委及各地政府可能跟進(jìn)出臺(tái)一攬子控價(jià)措施，具體或包括限價(jià)、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等，尤其加大對(duì)炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。(11月16日《中國(guó)證券報(bào)》) 中央貨幣政策轉(zhuǎn)型基調(diào)確定，由2009年8月份“適度寬松”向穩(wěn)健和中性轉(zhuǎn)折，顯然這一轉(zhuǎn)型并不容易，依靠更多的貨幣壓抑的金融泡沫并未消弭，熱錢仍在尋找任何一個(gè)可以炒作的標(biāo)的，這是本輪物價(jià)上漲的大背景。 同期，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲卻顯得迫在眉睫，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化低，勞動(dòng)力成本卻在逐步提高，這一落差的代價(jià)是務(wù)農(nóng)人員逐步流失，產(chǎn)量難以保障;第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套系統(tǒng)構(gòu)建落后，化肥、農(nóng)藥價(jià)格迅速升高，而且缺乏完善的物流運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)糧、蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)和中間環(huán)節(jié)成本提高;其三，國(guó)內(nèi)與國(guó)際糧價(jià)存在較大價(jià)差，進(jìn)口糧增加導(dǎo)致國(guó)外糧價(jià)傳導(dǎo)輸入。 在農(nóng)產(chǎn)品“應(yīng)該”漲價(jià)的時(shí)候，寬裕的流通性助燃，燒起了這一輪糧食、蔬菜價(jià)格上漲的火。 權(quán)且不提及限制物價(jià)提高和地方政績(jī)掛鉤后，會(huì)催生多少反市場(chǎng)規(guī)律的“暴力調(diào)控”，面對(duì)已經(jīng)對(duì)農(nóng)民越來(lái)越“沒(méi)有吸引力”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)和配送系統(tǒng)未建立之前，旨在依靠強(qiáng)制力抑制農(nóng)糧和蔬菜價(jià)格，只能加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力繼續(xù)流失，加劇今后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì)。 無(wú)獨(dú)有偶，由于國(guó)內(nèi)貨幣政策趨緊遭遇美國(guó)第二輪貨幣寬松政策，中央政府壓制國(guó)際熱錢進(jìn)入的壓力增加，棋出險(xiǎn)招，只能壓制證券和地產(chǎn)“牛市”的來(lái)臨，降低熱錢入境炒作的沖動(dòng);在這個(gè)背景下，也就無(wú)暇顧及國(guó)內(nèi)多余的資金向?qū)嶓w行業(yè)滲透。CPI的迅速增長(zhǎng)，已經(jīng)堵住了通過(guò)金融手段迅速收縮流通性的可能，“負(fù)利率”時(shí)代，利率對(duì)于資本變得毫無(wú)吸引力，而這部分流動(dòng)性如果繼續(xù)流入股市和樓市，將無(wú)法避免地引發(fā)國(guó)際熱錢席卷而來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為“美國(guó)寬松貨幣政策”的饕餮盛宴，為金融泡沫推助的一派虛假繁華全部買單。 這就使得，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲控制在有序范圍之內(nèi)，在目前的背景下成為次優(yōu)選擇。由于國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格與國(guó)際糧價(jià)并未掛鉤，國(guó)際熱錢通過(guò)糧食期貨炒作進(jìn)軍國(guó)內(nèi)的途徑基本被堵死;蔬菜作物由于生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)分散，大規(guī)模的熱錢難以植入，實(shí)際上將熱錢炒作的范圍限制在生姜、大蒜等“一季生產(chǎn)、易于囤積”作物和玉米、棉花等經(jīng)濟(jì)作物范圍之內(nèi)，并不會(huì)大規(guī)模殃及糧食作物和普通蔬菜。 從這個(gè)角度講，限制農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)實(shí)則無(wú)的放矢，政府或已有意促成這一輪價(jià)格洗牌。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)喊“殺”不如疏導(dǎo)，糧食作物和菜蔬產(chǎn)品價(jià)格上漲，吸引民間資金進(jìn)入，無(wú)疑對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；约凹Z菜配送系統(tǒng)的完善，有正面的推動(dòng)作用，這也是自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能體現(xiàn)出來(lái)的最大功效。(新快報(bào)社論) 控制物價(jià)“組合拳”應(yīng)先砸向油和氣 通脹之下，民生多艱，遏制物價(jià)上漲是政府應(yīng)盡之責(zé)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門控制物價(jià)須區(qū)別對(duì)待，對(duì)于價(jià)格隨行就市的市場(chǎng)化產(chǎn)品，可以采取經(jīng)濟(jì)手段(擴(kuò)大供給、減稅、發(fā)放補(bǔ)貼等)間接控制物價(jià)上漲;對(duì)于實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的非市場(chǎng)化產(chǎn)品，則可采取價(jià)格手段直接予以限價(jià)。相對(duì)而言，政府部門更應(yīng)該對(duì)后者施以價(jià)格調(diào)控“組合拳”。 從上述報(bào)道看，將被政府價(jià)格調(diào)控“組合拳”砸到的，可能恰恰是市場(chǎng)化產(chǎn)品，非市場(chǎng)化產(chǎn)品則可能免遭“拳擊”，比如汽柴油、天然氣。上月底，在巨大的通脹壓力下，汽柴油價(jià)格竟然“逆勢(shì)”上調(diào)。此番成品油價(jià)上調(diào)，可謂此輪物價(jià)上漲的一個(gè)“里程碑”油價(jià)上調(diào)之前，物價(jià)上漲還是分散的、局部的，“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋(píng)什么”之類，油價(jià)上調(diào)之后，物價(jià)馬上呈普遍上漲態(tài)勢(shì)。這并不奇怪，成品油是基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料，其價(jià)格上調(diào)必然引發(fā)連鎖反應(yīng)，有關(guān)方面所說(shuō) “成品油價(jià)上調(diào)對(duì)物價(jià)影響很小”云云，不過(guò)是例行的套話罷了。 成品油價(jià)上調(diào)后立即迎來(lái)新一輪持久的“柴油荒”，這大概是有關(guān)方面沒(méi)有預(yù)料到的。至于“柴油荒”的成因，連日來(lái)有許多報(bào)道稱，其實(shí)是由中石油、中石化等主營(yíng)單位操控而起，這種操控手法堪比“股票坐莊”。我國(guó)煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，石油巨頭油庫(kù)里也有油，但卻實(shí)行限量供應(yīng)，致使“柴油荒”愈演愈烈。石油巨頭實(shí)行的“限量供應(yīng)”算不算囤積居奇，該不該受到嚴(yán)懲?中石油、中石化壟斷著國(guó)內(nèi)汽柴油供應(yīng)，“油荒”頻現(xiàn)，造成的損失難以估量，并推動(dòng)了物價(jià)上漲，該不該有人對(duì)此負(fù)責(zé)? 天然氣價(jià)格同樣令人憤懣。通脹壓力早在今年初便已呈現(xiàn)，但在今年5月份，國(guó)家發(fā)改委卻發(fā)布了《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》，為各地天然氣漲價(jià)定下了基調(diào)、提供了依據(jù)，于是，北京、蘭州等多個(gè)城市相繼舉行天然氣價(jià)格聽(tīng)證，結(jié)果無(wú)不是贊同漲價(jià)。天然氣既是生產(chǎn)資料又是生活資料，其價(jià)格上漲引發(fā)的連鎖反應(yīng)不難想象。我們已經(jīng)看到，韓國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)“泡菜危機(jī)”，兩項(xiàng)主要措施之一就是把燃?xì)赓M(fèi)平均降低4.9%。 而我們現(xiàn)在看到的是，政府部門一方面要控制物價(jià)上漲，另一方面又提高非市場(chǎng)化產(chǎn)品的價(jià)格，如此左右手互搏實(shí)在讓人看不懂。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，政府有權(quán)對(duì)非市場(chǎng)化產(chǎn)品予以限價(jià)，卻無(wú)權(quán)對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)品予以限價(jià)。所以，相關(guān)部門理當(dāng)首先做好職權(quán)范圍之內(nèi)的事，亦即首先管好實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品的價(jià)格，否則，你有什么理由和底氣去打擊、懲罰其他產(chǎn)品的漲價(jià)?更重要的是，專捏市場(chǎng)化產(chǎn)品這只“軟柿子”是本末倒置、避重就輕行為，是控制不了物價(jià)的。比如，汽柴油價(jià)格上漲了，快遞公司的成本增加了，快遞業(yè)務(wù)漲價(jià)勢(shì)所必然，豈是政府部門可以強(qiáng)行控制的?(每日經(jīng)濟(jì)新聞/晏慶盛) 緩解物價(jià)上漲需要“兩拳出擊” 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布我國(guó)10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)指數(shù)同比上漲4.4%，其中食品類價(jià)格上漲10.1%，蔬菜價(jià)格漲了31%，創(chuàng)兩年來(lái)的新高。由于受國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨的最大問(wèn)題。在流動(dòng)性充裕和通脹預(yù)期較強(qiáng)背景下，要加強(qiáng)通貨膨脹預(yù)期的管理，通過(guò)“內(nèi)外并舉，兩拳出擊”，切實(shí)緩解物價(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題。 治理當(dāng)前的通貨膨脹，需要內(nèi)外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。 一方面，我國(guó)要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、有效性和針對(duì)性，應(yīng)對(duì)不同環(huán)境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國(guó)際平臺(tái)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡，避免一些國(guó)家以鄰為壑引起國(guó)際金融振蕩。要增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)能源商品、基礎(chǔ)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品的談判能力和定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大國(guó)際影響力。要嚴(yán)格防范跨境資本流動(dòng)帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)超速資本流動(dòng)性環(huán)境的治理力度，創(chuàng)新流動(dòng)性管理工具，減緩熱錢流入所引起的通貨膨脹壓力。要探索如何利用高額的外匯儲(chǔ)備支持企業(yè)海外拓展，實(shí)現(xiàn)“藏匯于國(guó)”到“藏匯于民”、“藏匯于企”的轉(zhuǎn)變，既解決企業(yè)海外投資融資難的問(wèn)題，又減輕“外匯占款”所引起的通脹壓力。 另一方面，要有針對(duì)性地采取多項(xiàng)措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國(guó)內(nèi)致使物價(jià)上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認(rèn)識(shí)貨幣政策、匯率政策和資本流動(dòng)三者的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌處理銀行利率調(diào)整與匯率改革間的關(guān)系，在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資本合理流動(dòng)的同時(shí)，也要防止國(guó)外短期投機(jī)資本大量流入引起的流動(dòng)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制、收入分配制度、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革要采取漸進(jìn)方式，減緩疊加效應(yīng)。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)消化高成本的能力，防止生產(chǎn)成本的大幅上升所造成的物價(jià)過(guò)快上升。當(dāng)前，要拓寬民間投資渠道，引導(dǎo)大量富余的社會(huì)資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導(dǎo)通貨膨脹的心理預(yù)期，防止搭車漲價(jià)和亂收費(fèi)推高通貨膨脹，避免物價(jià)高漲引起經(jīng)濟(jì)劇烈振蕩和心理恐慌。 (人民日?qǐng)?bào)海外版/辜勝阻 作者為民建中央副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家) 參考資料：http://news.xinhuanet.com/observation/2010-11/18/c_12788690.htm