國家關(guān)于西部大開發(fā)都有些什么項目，對實施著都有哪些優(yōu)惠政策，還有對實施者都有什么審核制度？

【專家解說】：十大工程中有六項交通運輸類工程。兩個鐵路項目是以拓展路網(wǎng)為重點，突出東西 部聯(lián)系通道、內(nèi)部通道和對外通道而建設的“西安至南京鐵路西安至合肥段”和“重慶 至懷化鐵路（渝懷線）”；一個西部公路建設項目則以國道主干線和國家級貧困縣道路 為主；一個民航機場建設項目包括建設西安咸陽國際機場和以成都雙流機場、昆明巫家 壩機場、西安咸陽機場、蘭州中川機場和烏魯木齊機場為中心的支線航空網(wǎng)絡；重慶市 高架輕軌交通（較場口至新山村線）一期工程；柴達木盆地澀北地區(qū)－西寧－蘭州天然 氣輸氣管道工程。 四川紫坪鋪、寧夏黃沙河坡頭水利樞紐和中西部退耕還林（草）和生態(tài)建設及種苗 工程，是兩項涉及西部發(fā)展全局和改善生態(tài)環(huán)境的重大工程。今年將在長江上游的云 南、四川和黃河上中游地區(qū)的陜西、甘肅等13省區(qū)開展退耕還林（草）試點工程建設， 計劃退耕515萬畝，同時安排宜林荒山荒地人工造林種草648萬畝。此外，今年中央還將 為西部水土流失嚴重和生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)的生態(tài)綜合治理進行投資。 十大工程中的另兩項是青海鉀肥工程和國家利用國債資金支持的西部高?；A設施 建設工程。 涉及西部和我省的招商引資的優(yōu)惠政策主要有三個方面：一是關(guān)于西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，二是關(guān)于國家級和省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，三是我省結(jié)合自身實際制定的在四川省內(nèi)施行的優(yōu)惠政策。 　　 一、西部大開發(fā)優(yōu)惠政策 　　 （一）稅收優(yōu)惠政策 　　1、主要優(yōu)惠政策條款 　　西部開發(fā)的稅收優(yōu)惠主要有三項，都集中在企業(yè)所得稅上。詳見表1。 表1 西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策 企業(yè)所得稅 條件 西部 中東部 稅率 鼓勵類項目（目錄詳見第二部分） 2001-2010年15％ 33％ 減免稅 新辦交通、電力、水利、郵政、 兩免稅,三減半（外企經(jīng)營 無 廣播電視項目 期需在10年以上） 省級政策權(quán)限 民族自治地方，經(jīng)省人民 內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免 可減免地方所得稅 政府批準 征企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)可 以減征或免征地方所得稅 　　2、與中東部地區(qū)的比較 　　投資于西部的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)（目錄詳見第二部分）和交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎產(chǎn)業(yè)的外來企業(yè)，其所得稅稅負較之中部、東部輕50％以上。 　?。ǘ┩恋貎?yōu)惠政策 　　1、主要優(yōu)惠政策條款 　　一是依法出讓國有荒山、荒地等未利用地進行造林、種草等生態(tài)建設的，可以減免土地出讓金，實行土地使用權(quán)50年不變；達到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設條件的，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；土地使用權(quán)期限屆滿后，可以申請續(xù)期。 二是建設項目用地，如使用國有未利用土地，可以免繳土地補償費。 　　2、與中東部的比較 　　以上優(yōu)惠是國家對西部地區(qū)的專項扶持政策，中東部地區(qū)省市不享受。 　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源優(yōu)惠政策 　　1、主要優(yōu)惠政策條款 　　一是符合條件的勘查、開采者，可以減免探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費：第一年免繳，第二至第三年減繳50%，第四至第七年減繳25%（開采礦山的，閉坑當年可以免繳）。 　　二是探礦后依法開采的，允許將勘查費用計入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。 　　三是外商從事非油氣礦產(chǎn)資源勘查開采，享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費1年，減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費2年的政策。外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采，享受免繳礦產(chǎn)資源補償費5年的政策。 　　2、與中東部的比較 　　以上優(yōu)惠也是國家對西部地區(qū)的專項扶持政策，中東部地區(qū)省市不享受。 　?。ㄋ模┓艑捓猛赓Y的條件 　　1、主要優(yōu)惠政策條款 　　一是將外商投資銀行、商業(yè)零售企業(yè)的試點，中外合資外貿(mào)公司的試點擴大到西部地區(qū)中心城市(直轄市、省會城市和自治區(qū)首府城市)。對外資在西部地區(qū)經(jīng)營人民幣業(yè)務、設立保險機構(gòu)、興辦中外合資旅行社、會計師事務所、律師事務所等予以一定優(yōu)惠。 　　二是對外商投資西部地區(qū)商業(yè)項目，經(jīng)營年限可放寬至40年；注冊資本可放寬至3000萬元。 三是對外商投資西部地區(qū)基礎設施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，適當放寬國內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例，中外合資合作項目一般放寬到中方出資比例的120%，外商獨資項目擴大到外方注冊資本的100%。對滿足一定條件的鼓勵類項目（詳見第二部分），可不受上述比例限制。 　　2、與中東部的比較 　　中東部地區(qū)已有外商投資銀行業(yè)、零售業(yè)等的試點，允許在西部地區(qū)進行相應的試點是加快西部地區(qū)開放步伐,對中東部地區(qū)的跟進。 　　對外商投資西部地區(qū)商業(yè)項目，經(jīng)營年限放寬至40年，比東部地區(qū)延長10年；注冊資本放寬至3000萬元，比東部地區(qū)降低2000萬元。