煤炭探礦權(quán)如何轉(zhuǎn)為采礦權(quán)所涉及的法律法規(guī)的具體法條

【專家解說】：您這個(gè)問題有點(diǎn)偏，我回答的多是多了點(diǎn)，不過是我從有關(guān)法條中挑出來的，用了很長時(shí)間，望采納，謝謝。《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》　  第三條國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍：　?。ㄒ唬┑V泉水為10個(gè)基本單位區(qū)塊；　?。ǘ┙饘俚V產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個(gè)基本單位區(qū)塊；　?。ㄈ┑?zé)?、煤、水氣礦產(chǎn)為200個(gè)基本單位區(qū)塊；（四）石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個(gè)基本單位區(qū)塊。第四條勘查下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：　　（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；　　（二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；　　（三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；　?。ㄋ模┍巨k法附錄所列的礦產(chǎn)資源?！　】辈槭?、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證?！　】辈橄铝械V產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：　?。ㄒ唬┍緱l第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；　?。ǘ﹪鴦?wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。第六條探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：　?。ㄒ唬┥暾埖怯洉蜕暾埖膮^(qū)塊范圍圖；　　（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；　?。ㄈ┛辈楣ぷ饔?jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；　　（四）勘查實(shí)施方案及附件；　?。ㄎ澹┛辈轫?xiàng)目資金來源證明；　?。﹪鴦?wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料?！　∩暾埧辈槭汀⑻烊粴獾?，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。第八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，按照申請?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人。對申請勘查石油、天然氣的，登記管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時(shí)予以公告或者提供查詢。　　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證國家地質(zhì)勘查計(jì)劃一類項(xiàng)目的登記，具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院計(jì)劃主管部門制定?！　⌒枰降V權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充本辦法第六條規(guī)定的資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補(bǔ)充?！　?zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人?！　〔挥璧怯浀模怯浌芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請人說明理由。第十條勘查許可證有效期最長為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過2年。 　　探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止?！　∈?、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是，探明儲(chǔ)量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請辦理采礦許可證。　　第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng)，通知勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門?！　〉怯浌芾頇C(jī)關(guān)對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況，應(yīng)當(dāng)定期予以公告?！　〉谑l國家實(shí)行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，逐年繳納?！　√降V權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元?！　〉谑龡l申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認(rèn)的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款；探礦權(quán)價(jià)款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納?！　页鲑Y勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。　　第十四條探礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由登記管理機(jī)關(guān)收取，全部納入國家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定?！　〉谑鍡l有下列情形之一的，由探礦權(quán)人提出申請，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定的探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款的減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款：　?。ㄒ唬﹪夜膭?lì)勘查的礦種；　?。ǘ﹪夜膭?lì)勘查的區(qū)域；　?。ㄈ﹪鴦?wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。　　第十六條探礦權(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。　　登記管理機(jī)關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊，發(fā)布招標(biāo)公告，提出投標(biāo)要求和截止日期；但是，對境外招標(biāo)的區(qū)塊由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定?！　〉怯浌芾頇C(jī)關(guān)組織評標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)?！　〉谑邨l探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：　?。ㄒ唬┑谝粋€(gè)勘查年度，每平方公里2000元；　?。ǘ┑诙€(gè)勘查年度，每平方公里5000元；　　（三）從第三個(gè)勘查年度起，每個(gè)勘查年度每平方公里10000元?！　√降V權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的勘查投入。　　因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正?？辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報(bào)告；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)?！　〉谑藯l探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工；在開始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工情況。　　第十九條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請開采，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。第二十一條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前，申請保留探礦權(quán)。但是，國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時(shí)難以利用等情況，需要延期開采的除外?！　”Ａ籼降V權(quán)的期限，最長不得超過2年，需要延長保留期的，可以申請延長2次，每次不得超過2年；保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍?！　≡谕Ｖ棺畹涂辈橥度肫陂g或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，繳納探礦權(quán)使用費(fèi)?！　√降V權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷?！　〉诙l有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：　?。ㄒ唬U(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；　?。ǘ└淖兛辈楣ぷ鲗ο蟮模弧　。ㄈ┙?jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；　?。ㄋ模┨降V權(quán)人改變名稱或者地址的?！　〉诙龡l探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權(quán)使用費(fèi)和最低勘查投入連續(xù)計(jì)算。　　第二十四條有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者勘查項(xiàng)目終止報(bào)告，報(bào)送資金投入情況報(bào)表和有關(guān)證明文件，由登記管理機(jī)關(guān)核定其實(shí)際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：　?。ㄒ唬┛辈樵S可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；　　（二）申請采礦權(quán)的；　?。ㄈ┮蚬市枰蜂N勘查項(xiàng)目的。　　自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。　　第二十五條登記管理機(jī)關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，不得拒絕檢查?！　μ降V權(quán)人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密。第二十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證：　?。ㄒ唬┎话凑毡巨k法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；　?。ǘ┪赐瓿勺畹涂辈橥度氲模弧　。ㄈ┮呀?jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月的?！　〉谌畻l違反本辦法規(guī)定，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證?！　〉谌粭l違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。第三十五條勘查許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。　　第三十六條辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由國務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財(cái)政部門規(guī)定。 【附錄】國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄 　　1 煤2 石油3 油頁巖4 烴類天然氣5 二氧化碳?xì)? 煤成（層）氣7 地?zé)?8 放射性礦產(chǎn) 9 金 1 0 銀1 1 鉑 1 2 錳1 3 鉻1 4 鈷1 5 鐵1 6 銅 1 7 鉛 1 8 鋅1 9 鋁2 0 鎳2 1 鎢2 2 錫2 3 銻 2 4 鉬 2 5 稀土2 6 磷2 7 鉀2 8 硫2 9 鍶3 0 金剛石 3 1 鈮 3 2 鉭3 3 石棉 3 4 礦泉水 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修正）第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。 第四條 國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。 國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。 第五條 國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。 第六條 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： （一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。 （二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。 前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。 第九條 在勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）第三條 第三款本辦法所稱探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌，是指主管部門發(fā)布掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場所接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定探礦權(quán)采礦權(quán)競得人的活動(dòng)。 第十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌方案，編制招標(biāo)拍賣掛牌文件。招標(biāo)拍賣掛牌文件，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣掛牌公告、標(biāo)書、競買申請書、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地的地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求、成交確認(rèn)書等。 第二十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證前一次性收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款數(shù)額較大的，經(jīng)上級(jí)主管部門同意可以分期收取。探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款的使用和管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條 競買人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣主持人落槌表示拍賣成交，拍賣主持人宣布該最高應(yīng)價(jià)的競買人為競得人。主管部門和競得人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書。