學(xué)校新建工程前期手續(xù)如何辦理流程

【專家解說】：房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)流程 一、開發(fā)合同。 辦事依據(jù)：《工程建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》。 時(shí)間：取得土地使用權(quán)證，規(guī)劃申定后。 提交：1、可行性研究報(bào)告;2、資質(zhì)證明文件;3、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批書;4、土地手續(xù)（土地證或土地拍賣方案及成交確認(rèn)書）;5、經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)定規(guī)劃平面圖、定位圖、豎向圖、管線圖;6、前期物業(yè)管理合同（協(xié)議）;7、相關(guān)規(guī)費(fèi)繳納證明8、項(xiàng)目開發(fā)資金監(jiān)管協(xié)議。 發(fā)放：開發(fā)合同，項(xiàng)目手冊(cè)。 二、開發(fā)經(jīng)營許可證 辦事依據(jù)：《工程建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》。 時(shí)間：取得開發(fā)合同后。 由房管分局審批后報(bào)市局辦理。 三、單體工程審查 辦事依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l理》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l理》。 時(shí)間：簽定開發(fā)合同、規(guī)劃許可證、計(jì)委立項(xiàng)建施圖圖紙審查后，建設(shè)工程規(guī)劃許可證前。 提交：1、當(dāng)年計(jì)委計(jì)劃批文;2、單體工程建施圖（圖紙審查中心審查過的）;3、建施計(jì)劃書及投資計(jì)劃書;4、開發(fā)合同、開發(fā)經(jīng)營許可證。 發(fā)放：單體工程審查表。 四、預(yù)售許可證 辦事依據(jù) ：《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l理》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》《山東省商品住宅質(zhì)量保證和使用說明書試行辦法》。 時(shí)間：單體工程建設(shè)投資達(dá)到四分之一，已取得施工許可證。 提交：1、營業(yè)執(zhí)照：2、資質(zhì)證書、開發(fā)合同、開發(fā)經(jīng)營許可證；3、土地使用權(quán)證或合法用地文件；4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5、開工許可證；6、單體工程審查表；7、施工合同；8、工程施工進(jìn)度計(jì)劃；9工程建設(shè)投資25%以上證明材料；10、商品房預(yù)售方案；11、備案回執(zhí)單；12、平面圖、樓房表；13、商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；14、《商品房住宅質(zhì)量保證書》、《使用說明書》。 發(fā)放：預(yù)售許可證。 五、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）合格證明文件。 辦事依據(jù) ：《城市房地產(chǎn)管理法》、《山東省城市新建住宅及配套設(shè)施建設(shè)與交付使用管理辦法》。 時(shí)間：規(guī)劃、綠化、質(zhì)檢驗(yàn)收并合格后、房屋初始登記使用前。 提交：1、開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收申請(qǐng)；2、開發(fā)項(xiàng)目竣工圖紙；3、單體工程審查表；4、規(guī)劃、綠化、質(zhì)檢驗(yàn)收合格報(bào)告；5、物業(yè)管理落實(shí)情況報(bào)告。 發(fā)放：綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）合格證明文件。 六、房屋初始登記 時(shí)間：綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）后。 提交：1、土地使用權(quán)證書或合法用地文件；2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、建設(shè)工程開工證明；4、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收證明；5、幢層戶平面圖；6、房屋初始登記申請(qǐng)表；7、聊城市房屋調(diào)查表；8、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；9、綜合驗(yàn)收（分期綜合驗(yàn)收）證明文件。 發(fā)放：房屋產(chǎn)權(quán)證。 七、轉(zhuǎn)移登記 時(shí)間：辦完大證，購房合同需備案后。 提交證件：1.身份證復(fù)印件，2.購房合同，3.聊城市房屋調(diào)查表，4.購房發(fā)票，5.契稅發(fā)票，6.商品房移交結(jié)算協(xié)議書，7.房屋轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)、審批書，8.測繪發(fā)票，9.維修基金繳款證明。 發(fā)放：房屋產(chǎn)權(quán)證。 房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)辦理（非常詳細(xì) 項(xiàng)目 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任部門 前置條件 1. 土地取得 1.1征地報(bào)批所需文件 1.1.1土地現(xiàn)狀利用圖 市、園區(qū)規(guī)建局審核 開發(fā)：到市規(guī)劃局查閱 1.1.2總體規(guī)劃圖 市、園區(qū)規(guī)劃局 總工辦 1.1.3用地紅線圖 市、園區(qū)規(guī)劃局 研發(fā)部明確用地范圍 1.1.4建設(shè)用地土地利用總體規(guī)劃審核表 市、園區(qū)土地處 由園區(qū)土地處填寫 1.2土地使用證的辦理 1.2.1規(guī)劃選址意見書（控規(guī)） 市、園區(qū)規(guī)劃局 研發(fā)部確定用地性質(zhì) 1.2.2規(guī)劃條件（用地范圍） 市、園區(qū)規(guī)劃局 研發(fā)部明確用地范圍 1.2.3土地使用可行性研究報(bào)告 咨詢單位 經(jīng)營、總工辦、預(yù)算提供材料 1.2.3協(xié)助規(guī)劃區(qū)域內(nèi)企業(yè)土地掛牌 動(dòng)遷部\相關(guān)企業(yè) 1.2.3.1企業(yè)動(dòng)遷摸底 動(dòng)遷部\相關(guān)企業(yè) 1.2.3.2企業(yè)搬遷補(bǔ)償談判、達(dá)成搬遷協(xié)議 動(dòng)遷部\相關(guān)企業(yè)\園區(qū) 搬遷補(bǔ)償洽談 1.2.3.3企業(yè)提交土地轉(zhuǎn)讓申請(qǐng) 動(dòng)遷部\相關(guān)企業(yè)\園區(qū) 1.2.3.4企業(yè)提交土地?zé)o經(jīng)濟(jì)糾紛承諾書 動(dòng)遷部\相關(guān)企業(yè)\園區(qū) 1.2.4規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù) 開發(fā)部\市規(guī)建局、園區(qū)規(guī)建局 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 1.2.5土地掛牌評(píng)估 市土地交易中心、園區(qū)科技發(fā)展局 園區(qū)、搬遷企業(yè)、評(píng)估公司 1.2.6辦理摘牌手續(xù) 市土地交易中心 1.2.7辦理固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃 園區(qū)科技發(fā)展局 詳規(guī)批復(fù)、紅線圖、開發(fā)申請(qǐng) 1.2.8辦理中標(biāo)通知書 市土地儲(chǔ)備中心 依繳款證明、摘牌前的保證金 1.2.9簽訂開發(fā)履約保證書 市土地儲(chǔ)備中心 中標(biāo)通知書 1.2.10建設(shè)用地規(guī)劃許可證 園區(qū)規(guī)建局 依摘牌手續(xù) 1.2.11簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同書 園區(qū)規(guī)建局 依摘牌手續(xù) 1.2.12繳納土地出讓金 園區(qū)財(cái)政局 依摘牌手續(xù) 1.2.13土地出讓契稅的交納 園區(qū)財(cái)政局（市地籍處） 依摘牌手續(xù) 1.2.14國有土地使用權(quán)出讓批復(fù) 市土地局、園區(qū)規(guī)建局 依摘牌手續(xù) 1.2.15土地指界\國有土地登記 園區(qū)規(guī)建局、土地處 依摘牌手續(xù) 1.2.16辦理土地使用證 1.3拆遷補(bǔ)償 1.3.1動(dòng)遷普查 1.3.1.1 動(dòng)遷地塊摸底 開發(fā)部 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及用地范圍的確定 1.3.1.2 居民動(dòng)遷摸底 拆遷區(qū)域所在政府 1.3.1.3 企業(yè)動(dòng)遷摸底 拆遷區(qū)域所在政府 1.3.1.4 動(dòng)遷標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)核實(shí) 土地局、房產(chǎn)局 1.3.2動(dòng)遷手續(xù)辦理 1.3.2.1 選擇拆遷單位 拆遷公司 經(jīng)理辦公會(huì)，招標(biāo)、投標(biāo) 1.3.2.2 簽訂委托拆遷合同 拆遷公司 董事會(huì) 1.3.2.3 辦理拆遷許可證 開發(fā)部、財(cái)務(wù)部\房產(chǎn)局 中標(biāo)通知書、規(guī)劃、建設(shè)用地、土地使用許可證、銀行資金證明 1.3.2.4 辦理三停手續(xù) 配套處\煤氣、自來水、電業(yè)局 1.3.3居民動(dòng)遷實(shí)施 1.3.3.1 編制拆遷方案 董事會(huì) 依據(jù)市拆遷政策及相關(guān)規(guī)定 1.3.3.2 發(fā)布拆遷公告 辦公室\大連日?qǐng)?bào)社 1.3.3.3 摸底情況公示 拆遷區(qū)域所在政府 1.3.3.4 召開居民動(dòng)遷大會(huì) 拆遷區(qū)域所在政府 1.3.3.5 制定拆遷補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放計(jì)劃 財(cái)務(wù)部 1.3.3.6 簽訂拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議 財(cái)務(wù)部 1.3.3.7 動(dòng)遷標(biāo)的物拆除 拆遷公司 1.3.3.8 進(jìn)行居民回遷安置 公證處 1.3.4企業(yè)動(dòng)遷實(shí)施 被拆遷單位 1.3.4.1 拆遷委托評(píng)估 市房地產(chǎn)評(píng)估所 1.3.4.2 拆遷補(bǔ)償費(fèi)確定 董事會(huì) 依據(jù)市拆遷政策及相關(guān)規(guī)定 1.3.4.3 簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議 財(cái)務(wù)部 1.3.4.4 動(dòng)遷標(biāo)的物拆除 拆遷公司 1.3.4.5 拆除現(xiàn)場移交 工程部 1.3.5動(dòng)遷管理 1.3.5.1 拆遷政策法規(guī)搜集歸檔 檔案室 1.3.5.2 居民動(dòng)遷資料歸檔 檔案室 1.3.5.3 企業(yè)動(dòng)遷資料歸檔 檔案室 1.3.5.4 外理企業(yè)居民動(dòng)遷糾紛 法院、執(zhí)法局、派出所 1.3.6拆遷評(píng)價(jià) 1.3.6.1 形成委托拆遷單位評(píng)價(jià) 1.3.6.2 簽訂委托拆遷終止協(xié)議 1.4土地變更用途和超面積補(bǔ)交的地價(jià) 園區(qū)規(guī)建局、財(cái)政局 確定最終規(guī)劃用途和面積 2. 勘測設(shè)計(jì)工作 2.1勘察測繪與環(huán)評(píng) 2.1.1現(xiàn)狀地形測量、基礎(chǔ)配套設(shè)施測繪 2.1.1.1確定紅線圖 2.1.1.2面積確認(rèn)（根據(jù)坐標(biāo)） 2.1.1.3基礎(chǔ)配套設(shè)施的測定 2.1.2地質(zhì)勘察（初勘） 2.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù) 市環(huán)保局 2.2設(shè)計(jì)招標(biāo) 提供規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 2.2.1下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書 營銷部 2.2.2確定設(shè)計(jì)單位 2.3規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 2.3.1設(shè)計(jì)方案全圖（見備注） 2.3.2交通影響分析 市交警支隊(duì) 邀請(qǐng)市交警支隊(duì)科技規(guī)劃科參加規(guī)劃評(píng)審會(huì) 2.3.3方案評(píng)審 2.3.4方案調(diào)整 2.4詳規(guī)方案批復(fù) 市規(guī)劃局、園區(qū)規(guī)建局 立項(xiàng)批復(fù)、選址意見書 2.5擴(kuò)初設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)院 2.6施工圖設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)院 2.6.1建筑施工圖 設(shè)計(jì)院 2.6.2結(jié)構(gòu)施工圖 設(shè)計(jì)院 2.6.3給排水施工圖 設(shè)計(jì)院 2.6.4暖通施工圖 設(shè)計(jì)院 2.6.5弱電施工圖 設(shè)計(jì)院、專業(yè)公司 2.6.6強(qiáng)電施工圖 2.6.7消防施工圖 設(shè)計(jì)院、電業(yè)局 2.6.8人防設(shè)計(jì) 消防局 2.6.9自來水設(shè)計(jì) 自來水公司、總工辦 有項(xiàng)目規(guī)劃批文、小區(qū)水內(nèi)線設(shè)計(jì)圖 2.6.10煤氣設(shè)計(jì) 煤氣公司、總工辦 有項(xiàng)目規(guī)劃批文、小區(qū)建筑設(shè)計(jì)圖、房間布局方案 2.7建筑工程單體施工圖審查 園區(qū)規(guī)建局、市建委審圖辦 2.8外網(wǎng)設(shè)計(jì)（采暖、雨水、污水、道路） 相關(guān)單位 3.工程前期工作 3.1建設(shè)工程規(guī)劃許可證 研發(fā)部\園區(qū)規(guī)劃局 單體施工圖審批、消防審核 3.2城建綠化審批 市城建局、區(qū)城建局 規(guī)劃批復(fù) 3.3人防設(shè)計(jì)審核、批復(fù)及履約保證手續(xù) 總工辦\市人防辦 人防建設(shè)立項(xiàng)通知單 3.4消防審核、批復(fù) 本內(nèi)閣 3.5政府代收費(fèi) 3.5.1墻改基金繳納 墻改辦 規(guī)劃批復(fù) 3.5.2砂石費(fèi)繳納 市水務(wù)局 規(guī)劃批復(fù) 3.5.3散裝水泥專項(xiàng)基金繳納 市經(jīng)貿(mào)委散裝水泥辦 規(guī)劃批復(fù) 3.5.4水土保持費(fèi) 水土保持辦 規(guī)劃批復(fù) 3.5.5白蟻防治費(fèi) 房產(chǎn)局白蟻防治辦公室 3.5.6辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù) 質(zhì)量處\市建委統(tǒng)籌辦 規(guī)劃批復(fù) 3.5.7人防費(fèi)繳納 人防辦 規(guī)劃批復(fù) 3.6市政手續(xù) 3.6.1市政道路挖掘（占用）審批 市城建局市政處 規(guī)劃圖紙、工程預(yù)先提要求 3.6.2占用公路路產(chǎn)賠償及挖掘?qū)徟? 交通口岸管理局 規(guī)劃圖紙、工程預(yù)先提要求 3.6.3市政工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 市城建局市政工程質(zhì)量檢查站 工程預(yù)先提要求 3.6.4路燈設(shè)置工程 路燈處 規(guī)劃圖紙、工程預(yù)先提要求 3.7建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù) 3.7.1施工圖審查 3.7.2防雷審查 3.7.3行政執(zhí)法檢查手續(xù) 3.7.4辦理工程招投標(biāo)手續(xù) 招標(biāo)委員會(huì)\市建委招標(biāo)辦 3.7.5辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù) 3.7.6辦理檔案手續(xù) 3.7.7辦理備案手續(xù) 3.7.8交易中心手續(xù) 3.8辦理建筑工程施工許可證 3.9辦理預(yù)\銷售許可證 開發(fā)部、營銷部\市房產(chǎn)局、房屋測繪部門 詳規(guī)方案批復(fù)、規(guī)劃、施工進(jìn)程 3.9.1商品房面積測繪 市房屋測繪管理部門 建筑施工平面圖 3.9.2商品房登記 3.9.3商品房銷售價(jià)格認(rèn)定 3.12增容項(xiàng)目 3.12.1水 大連水務(wù)局、項(xiàng)目部、總工辦 詳規(guī)圖、規(guī)劃批文并報(bào)送自來水公司；主體工程基本封頂。 3.12.2電 電業(yè)局、項(xiàng)目部、總工辦 詳規(guī)圖、規(guī)劃批文 3.12.3煤氣 煤氣公司、項(xiàng)目部、總工辦 詳規(guī)圖、規(guī)劃批文；工程已竣工；總戶數(shù)已確定。 3.12.4熱力 熱力公司、項(xiàng)目部、總工辦 詳規(guī)圖、規(guī)劃批文；工程已竣工；總戶數(shù)已確定。 3.13紅線外市政設(shè)施 3.13.1紅線外道路、水、電、氣、熱力 市政、自來水、電業(yè)局、煤氣 規(guī)劃方案 3.13.2通訊建造 電訊公司 規(guī)劃方案 3.13.3管線鋪設(shè) 規(guī)劃方案 3.13.4接口 規(guī)劃方案 3.14三通一平 3.14.1臨時(shí)道路 3.14.2臨時(shí)用電 電業(yè)局、項(xiàng)目部 項(xiàng)目部提前20天提供用電負(fù)荷及使用地點(diǎn) 3.14.3臨時(shí)用水 自來水公司、項(xiàng)目部 項(xiàng)目部提前20天提供用水點(diǎn)及使用地點(diǎn) 3.14.4場地平整 3.15臨時(shí)設(shè)施 3.15.1臨時(shí)圍墻 3.15.2臨時(shí)辦公室 3.15.3臨時(shí)場地占用 3.15.4臨時(shí)圍板 9.后期手續(xù) 項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、施工單位\質(zhì)量監(jiān)督站、檔案局 工程檔案、監(jiān)理檔案 9.1綜合驗(yàn)收 項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、施工單位\質(zhì)量監(jiān)督站、檔案局 工程檔案、監(jiān)理檔案 9.1.1工程檔案驗(yàn)收 項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、施工單位\質(zhì)量監(jiān)督站、檔案局 工程檔案、監(jiān)理檔案 9.1.2環(huán)保驗(yàn)收手續(xù) 市環(huán)保局 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收檢測報(bào)告審批 市環(huán)保局、環(huán)保監(jiān)測單位 依規(guī)劃批復(fù)協(xié)調(diào) 環(huán)保三同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù) 市環(huán)保局 依規(guī)劃批復(fù)協(xié)調(diào) 9.1.3工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收 項(xiàng)目部\園區(qū)規(guī)劃局 竣工 9.1.4工程竣工消防驗(yàn)收 項(xiàng)目部\市消防局 竣工 9.1.5工程竣工人防驗(yàn)收 項(xiàng)目部\市人防辦 竣工 9.1.6工程竣工電梯驗(yàn)收 項(xiàng)目部\市消防局 竣工 9.1.7工程竣工市政驗(yàn)收 項(xiàng)目部\市 竣工 9.1.8工程竣工防雷驗(yàn)收 項(xiàng)目部\市消防局 竣工 9.1.9工程竣工專家組驗(yàn)收 項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、施工單位\質(zhì)量監(jiān)督站、檔案局 工程檔案、監(jiān)理檔案 9.2竣工備案 質(zhì)檢站備案科 9.3辦理地名及建筑物門牌號(hào)批復(fù)手續(xù) 市民政局地名辦 規(guī)劃批復(fù) 9.4房產(chǎn)測繪 9.5房產(chǎn)證 203 一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。 第一部分，房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作 在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開發(fā)資金。 第二部分，行政審批部分 房地產(chǎn)開發(fā)前期手續(xù)辦理流程 根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：1）選址定點(diǎn)；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；5）施工報(bào)建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。 一、選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng)： 1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。 2、國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。 3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。 4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書（表）。 5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。 6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。 二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。 2、國土資源局辦理土地預(yù)審。 3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。 4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。 2、消防局對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。 3、交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。 4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。 5、國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。 6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。 7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。 8、建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。 9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書》。 四、規(guī)劃單體審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。 2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。 3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。 4、規(guī)劃部門對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。 2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。并取得中標(biāo)通知書。 3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。 六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料： 1、以下證明材料： （1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； （2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證； （3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。 2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級(jí)證書； 3、工程施工合同； 4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。 七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)： 1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行備案審查。 2、財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。 3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗(yàn)收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可證》（正本）。 4、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。 第三部分房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段 房地產(chǎn)開發(fā)前期手續(xù)辦理流程 1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。 2、開發(fā)商應(yīng)提交材料： （1）申請(qǐng)書； （2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； （3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證； （4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證； （5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （6）施工許可證； （7）房屋竣工驗(yàn)收資料 （8）房屋測繪成果； （9）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。