政府采取什么措施促進需求增長

【專家解說】：中央出臺擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十條措施，對于克服當前的困難和保持長遠的發(fā)展都具有重大意義。實施這些措施，總的要求是，出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實?！翱臁本褪且杆俪鍪?，爭分奪秒，不可貽誤時機;“重”就是要實施堅決有力的措施，從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速過快下滑趨勢;“準”就是要抓住關鍵，突出重點，能起到立竿見影的效果;“實”就是要抓好落實。 (一)加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構。中央出臺的十條措施，主要有四類:加快實施重大民生工程;加快在建重大基礎設施項目建設;盡快啟動一批有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的大型工程項目;加大力度支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級關鍵項目建設。落實這些措施，要加強對重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。要加強對市場自主投資的鼓勵和引導，支持引導民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，把政府投資引導作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來。 (二)著力擴大消費需求特別是居民消費需求。要把擴大消費與完善收入分配政策結(jié)合起來，與擴大就業(yè)結(jié)合起來，與發(fā)展服務業(yè)結(jié)合起來。最重要的是，要千方百計增加居民收入，提高消費能力。加大力度調(diào)整國民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重。努力消除制約消費的制度和政策障礙，改善居民消費預期，引導和促進居民擴大消費需求。 (三)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關重要，對于推動居民消費結(jié)構升級、改善民生具有重要作用。要認真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導和調(diào)控房地產(chǎn)走勢。要增加廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設;落實和完善促進合理住房消費的政策措施;促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設穩(wěn)定發(fā)展;加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場交易。 (四)努力保持出口穩(wěn)定增長。綜合運用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的產(chǎn)品和大型機械設備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口。加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略。積極擴大國內(nèi)需要的先進技術、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰(zhàn)略物資儲備。 (五)著力提高企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，最根本的是要激發(fā)企業(yè)的活力，促進企業(yè)發(fā)展。各類企業(yè)都要苦練內(nèi)功，加快自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強開拓市場的能力，提高市場競爭力。各項宏觀經(jīng)濟政策都要有利于企業(yè)發(fā)展，要從財稅、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、收費等方面，采取多種政策措施，積極推動企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。 (六)認真做好金融財政工作。改進金融調(diào)控，綜合運用多種政策工具，保持貨幣信貸合理增長。銀行、證券、保險業(yè)都要加大對促進經(jīng)濟增長的支持力度，有效滿足實體經(jīng)濟對金融服務的合理需求。促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展。各類金融企業(yè)要切實加強基礎管理、內(nèi)部控制和風險防范;要加強金融監(jiān)管，完善監(jiān)管制度和協(xié)調(diào)機制，有效防范金融風險，確保我國金融安全。大力開展財政增收節(jié)支工作。依法加強稅收征管，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持，嚴格控制一般性支出。 (七)積極推進關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革;抓住有利時機，進一步理順成品油、天然氣價格形成機制;加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織好改革試點，抓緊出臺各項具體配套政策;進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。