再就業(yè)優(yōu)惠政 低保戶 是否能享受暖氣費的優(yōu)惠

【專家解說】：核心提示： 今年4月底，根據(jù)國家和省里的規(guī)定，鄭州市出臺了新的就業(yè)再就業(yè)政策。申領(lǐng)再就業(yè)優(yōu)惠證的范圍擴大，下崗失業(yè)人員干個體每年可免稅8000元，小額擔(dān)保貸款現(xiàn)在能貸3萬元，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可減免8類收費……諸如此類的新規(guī)定成為廣大市民關(guān)注的焦點。為此，“大河面對面”5月19日下午邀請鄭州市勞動和社會保障局勞動就業(yè)處處長郭懷雷、副處長馬三套，勞動就業(yè)服務(wù)管理中心社會化服務(wù)科科長郝迎喜、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科科長楊鈞為市民釋疑解惑。 再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放范圍擴大到7類人群 王先生：我是去年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的分流人員，我能申領(lǐng)再就業(yè)優(yōu)惠證嗎？ 郭懷雷：可以。今年出臺的新規(guī)定將再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放對象擴大到7類人群，即本市行政區(qū)域內(nèi)在勞動年齡段內(nèi)、具有勞動能力并有就業(yè)愿望的下列人員： 1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，即協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系且仍未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金期間尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員。 2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，即已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中領(lǐng)取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員。 3．縣（市）、區(qū)屬以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員。 4．實行產(chǎn)權(quán)制度改革的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員。 5．享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。 6．特殊就業(yè)困難群體。包括未就業(yè)的單親撫養(yǎng)未成年人者、現(xiàn)役軍人配偶、縣以上（含縣級）勞動模范、軍烈屬、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人。 7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革需要分流安置人員。指2005年下半年開始的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革需要分流安置人員。 王先生：我弟弟2001年從部隊復(fù)員，一直未安排工作，但他想就業(yè)，這方面有沒有優(yōu)惠政策？ 郭懷雷：如果他想自謀職業(yè)的話，可以到社區(qū)勞動保障部門登記，獲取更多的就業(yè)信息，也可以到勞動保障部門登記失業(yè)證，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證。憑再就業(yè)優(yōu)惠證，如果到單位就業(yè)，單位可享受相關(guān)政策優(yōu)惠；如果自謀職業(yè)，可以享受稅費減免等優(yōu)惠政策。 王先生：我以前在省直辦的一家二級單位（國有企業(yè)）工作，后來單位虧損，資不抵債，員工們解除勞動合同方面的手續(xù)都沒辦理，我沒有下崗證或失業(yè)證，什么名分都沒有，按原來的政策不具備辦理再就業(yè)優(yōu)惠證的條件，我妻子也下崗了，現(xiàn)在該怎么辦？ 郝迎喜：企業(yè)無法證明你下崗，失業(yè)保險金也沒有，但按新的政策，你可以按特殊就業(yè)困難群體中的零就業(yè)家庭到社區(qū)申請辦理。先到居住的社區(qū)開具未就業(yè)證明，然后到戶口所在地申請辦理再就業(yè)優(yōu)惠證。 郭女士：我父親60歲，到7月份就該辦退休手續(xù)，但去年辦了下崗證明和再就業(yè)優(yōu)惠證，請問明年想做些生意，再就業(yè)優(yōu)惠證還能用嗎？ 郝迎喜：退休年齡以后再就業(yè)優(yōu)惠證就不能用了，因為政策規(guī)定，只能在勞動年齡段內(nèi)享受各種稅費減免的優(yōu)惠政策。 趙先生：我是一名殘疾人，想進(jìn)行個體經(jīng)營，是否可以享受再就業(yè)優(yōu)惠？ 郝迎喜：你可以憑殘疾證到社區(qū)申請辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，憑再就業(yè)優(yōu)惠證就可以享受各種優(yōu)惠政策。 何女士：我不是本地人，前幾年嫁到鄭州，一直沒有工作，丈夫是殘疾人，也下崗了。本來戶口在國棉三廠，但后來為了孩子上學(xué)，就把戶口遷到孩子姑姑家，孩子姑姑有工作。丈夫跟單位沒有脫離勞動關(guān)系，我在社區(qū)辦理了失業(yè)證，現(xiàn)在想做個小生意，是否可以申請辦理再就業(yè)優(yōu)惠證？ 楊鈞：雖然你不是下崗職工，但按照新政策，二人都沒有就業(yè)，可以按零就業(yè)家庭辦理再就業(yè)優(yōu)惠證。但因為在同一個戶口本上的就是一個家庭，其家庭成員中間有工作的，所以你不能辦理。你的丈夫殘疾，本可以辦理，但他沒有同單位脫離勞動關(guān)系，所以也不夠條件。你可以考慮把戶口遷回，然后按照零就業(yè)家庭辦理。 王女士：我領(lǐng)了失業(yè)證，已免了1年的工商管理費，我再領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證后是否還能享受稅費減免優(yōu)惠政策？ 郭懷雷：可以，你申請領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證經(jīng)審批后，還可享受稅收優(yōu)惠政策3年和免工商管理費2年的優(yōu)惠政策。 小額擔(dān)保貸款貸款額度最高可達(dá)3萬元 周先生：我是一名下崗工人，想自己開個百貨商店，但苦于沒有資金，請問小額擔(dān)保貸款申請有沒有什么限制？缺乏反擔(dān)保人，不知道能否貸款？ 馬三套：凡持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過3萬元；合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，適當(dāng)擴大貸款規(guī)模；貸款期限最長不超過兩年。到期確實需延長的，可展期一次。對上述兩類貸款中從事微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息。城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人從事個體經(jīng)營并申請小額擔(dān)保貸款的，依照上述政策執(zhí)行。城鎮(zhèn)各類登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，由財政給予50％的貼息（中央財政和地方財政各承擔(dān)25％）。 今年4月份，關(guān)于小額貸款，鄭州市政府相關(guān)文件已經(jīng)下達(dá)，目前，金融、財政、勞動、稅務(wù)部門正在積極協(xié)商具體的操作方法，逐步降低小額擔(dān)保貸款的門檻，具體實施辦法近期有望出臺。但目前，申請貸款還需要擔(dān)保。你可以自己積極籌措資金，等具體的實施方法出臺后，就可以向有關(guān)部門申請小額擔(dān)保貸款。 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)享受免交8類收費優(yōu)惠政策 張先生：我是一名大學(xué)畢業(yè)生，想自主創(chuàng)業(yè)，在減免稅收方面有沒有什么優(yōu)惠措施？ 馬三套：只要在畢業(yè)兩年內(nèi)、有就業(yè)愿望、自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，國家、省、市都出臺了相關(guān)的優(yōu)惠措施。免交的8類收費具體包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費；稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費；衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證工本費；勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費；交通部門收取的道路運輸經(jīng)營許可證工本費、車輛運營證工本費；統(tǒng)計部門收取的統(tǒng)計管理登記證工本費；畜牧部門收取的畜禽（孵化）生產(chǎn)經(jīng)營許可證工本費、種畜禽質(zhì)量鑒定員和種禽雌雄鑒別員證工本費、種畜禽等級鑒定費；新聞出版部門收取的印刷許可證工本費。 張先生：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能申請小額擔(dān)保貸款嗎？需要擔(dān)保嗎？ 郝迎喜：按照規(guī)定，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)，自籌資金不足的，可分別憑再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)登記證明，經(jīng)街道勞動保障機構(gòu)（或其委托的社區(qū)居委會）審核，當(dāng)?shù)刭J款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保，向經(jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。從事微利項目的，可享受財政貼息。 大學(xué)生可以申請3萬元以下的貸款，需要提供的擔(dān)保手續(xù)：高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款申請表（可向勞動部門索?。暾埲说纳矸葑C原件及復(fù)印件，申請人的戶口簿原件及復(fù)印件，申請人高校畢業(yè)證原件及復(fù)印件，擬提供反擔(dān)保的相關(guān)資料，工商營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件，商業(yè)銀行開戶存折復(fù)印件。上述申請表及各種復(fù)印件均需一式4份，市人才服務(wù)中心、市勞動部門、擔(dān)保機構(gòu)、貸款銀行各1份。 郭先生：我是新鄉(xiāng)人，去年畢業(yè)，一直沒找到工作，現(xiàn)在在鄭州租房住，想自主創(chuàng)業(yè)，是否可以申請小額擔(dān)保貸款？ 郭懷雷：你可以申請小額擔(dān)保貸款，但申請小額擔(dān)保貸款必須具備一些條件，如鄭州市常住戶口，有固定住所，還要有資產(chǎn)擔(dān)?；蛸J款擔(dān)保人、反擔(dān)保人。你沒有固定居所，租的房子不能作擔(dān)保條件，要找到擔(dān)保人才能貸款。 下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營一年可免稅8000元 劉先生：我有再就業(yè)優(yōu)惠證，現(xiàn)在做生意，營業(yè)執(zhí)照已領(lǐng)，如何申請優(yōu)惠政策？ 郝迎喜：今年的新政策規(guī)定，對持再就業(yè)優(yōu)惠證人員從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的稅收優(yōu)惠政策，從原來沒有限額改為在規(guī)定限額每年8000元內(nèi)按營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅依次減免，如果減免完還有剩余，不再向下一年轉(zhuǎn)。同時免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。對2005年年底前核準(zhǔn)減免稅費但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。 你可以持再就業(yè)優(yōu)惠證、營業(yè)執(zhí)照（副本）、身份證和4張照片，到隴海西路和工人路交叉口勞動大廈教學(xué)樓104房間申請辦理，即可享受以上優(yōu)惠政策。 朱先生：我是滎陽市下崗職工，去年開了理發(fā)店，辦了再就業(yè)優(yōu)惠證，并享受各種優(yōu)惠政策，但今年去辦理免交行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費等費用時，有關(guān)部門卻不予辦理。 郝迎喜：今年春節(jié)以后，因為老政策停了，新政策還沒有下來，所以有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策都停止了辦理，但4月份新政策的相關(guān)文件就已經(jīng)全部下發(fā)，相關(guān)政策也已經(jīng)隨之辦理。持有再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)再就業(yè)人員總共可以享受3年的優(yōu)惠政策，你現(xiàn)在還可以享受兩年優(yōu)惠政策。同時，郊縣與市區(qū)，在稅收、工商管理費等大的方面是共通的，但涉及一些地方財政補貼方面，郊縣可能就不能享受。 榮先生：我是一名下崗職工，現(xiàn)在一家勞動服務(wù)公司下屬的經(jīng)營門市部打工，企業(yè)吸納下崗職工減免稅，需要辦什么手續(xù)？ 楊鈞：今年的新政策規(guī)定，對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，新招用持再就業(yè)優(yōu)惠證人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。 由按比例減免調(diào)整為按實際招用人數(shù)定額依次減免稅收，企業(yè)每接納一名下崗失業(yè)人員，就減免4000元，超過30％也能繼續(xù)減免。可持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、吸納下崗職工的再就業(yè)優(yōu)惠證、同下崗職工簽訂的勞動合同書、給下崗職工繳納社保的手續(xù)、職工花名冊、工資表到隴海西路55號教學(xué)樓104房間稅費減免組去辦理。 靈活就業(yè)人員可申請享受社會保險補貼 王先生：2001年我失業(yè)后，檔案放在職介中心，當(dāng)時并沒有這么多的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在自己仍在交統(tǒng)籌，在這方面有沒有什么優(yōu)惠政策？ 楊鈞：你可到職介中心進(jìn)行申請，作為靈活就業(yè)人員享受社會保險補貼。本人需要出具社會保險補貼資金申請報告、身份證復(fù)印件、街道勞動保障工作機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或個體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證。 特別提醒：如果有就業(yè)再就業(yè)方面的疑問可撥打勞動保障咨詢電話12333。