從俄羅斯進口紙漿需要什么手續(xù)，與相關(guān)檢驗合格證？

【專家解說】：　　烏克蘭(Ukraine)【自然資源】烏克蘭有多種資源，主要有錳（占原蘇聯(lián)的80％）、鐵（占原蘇聯(lián)的30％）、煤、礦物化學原料、建筑材料等。第聶伯彼得羅夫斯克和頓巴斯是原蘇聯(lián)著名的"鋼都"和"煤海"；但烏絕大部分的石油、天然氣等能源依賴進口，目前烏核電站的全部燃料、90％的石油、60％的天然氣、70％的機械配件、80％的紙漿從俄羅斯及獨聯(lián)體其他國家進口?！窘?jīng)濟狀況】蘇聯(lián)解體后烏克蘭與原蘇聯(lián)各加盟共和國之間傳統(tǒng)的經(jīng)濟聯(lián)系遭到破壞，國民經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響。主要工業(yè)部門有：采煤、機械制造、冶金、飛機制造、航天等，"安"系列的飛機設(shè)計及制造都在烏克蘭。烏科技力量強大，以基輔巴頓焊接研究所為代表的一批科研所成就居世界前列；烏輕工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)達。農(nóng)業(yè)發(fā)達，土地肥沃、氣候適宜，素有"歐洲糧倉"之稱。烏交通便利，以鐵路運輸為主，海運航線通向許多國家，油氣管道遍布全國，主要港口有敖德薩、依里喬夫斯克、尼古拉耶夫及南方港（原蘇聯(lián)最大的化肥運輸港口）等。上述港口均是原蘇聯(lián)的主要港口?！緦ν饨?jīng)貿(mào)關(guān)系】1999年外貿(mào)額為280.5億美元，下降14%，其中出口151.9億美元，進口128.6億美元,分別下降7.7%和20%。目前，烏克蘭與世界上近180個國家和地區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來，主要貿(mào)易伙伴是：俄羅斯、土庫曼斯坦、德國、美國、白俄羅斯和中國等，其中中國是烏克蘭在亞太地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。烏克蘭的主要出口商品是鋼材（占全部出口額的30％）、化肥等。主要進口商品是石油和天然氣（進口量占進口總額的40％以上）。 　　近年來，烏對外貿(mào)易逐步向符合國際貿(mào)易慣例的規(guī)范化方向發(fā)展，易貨貿(mào)易在烏外貿(mào)中的比重有所下降。【對外經(jīng)貿(mào)管理體制】烏實行貿(mào)易自由化，自1993年起在烏克蘭進行合法注冊的企業(yè)均可從事對外經(jīng)貿(mào)活動。國家對外貿(mào)的管理更多地利用關(guān)稅調(diào)節(jié)，非關(guān)稅調(diào)節(jié)的措施逐步減少。到目前為止，受配額和許可證管理的商品只剩下15種左右，進口商品中只有保護植物的化學制劑、藥品、獸醫(yī)用藥品等，出口商品中只有貴重金屬、礦石、礦砂、寶石等。 　　主要外貿(mào)管理機構(gòu)有：烏克蘭經(jīng)濟部、特種商品出口委員會、跨部門進口協(xié)調(diào)委員會、跨部門出口協(xié)調(diào)委員會、國家海關(guān)委員會、工商會等。 　　烏對易貨貿(mào)易實行控制，出口商需向烏有關(guān)授權(quán)銀行預先繳納合同金額50％的出口收入抵押金；如易貨進口烏急需商品，出口暢銷商品，則上述抵押金為合同金額的10％。為保證及時回貨，還規(guī)定了易貨回貨時間不得超過出口商品辦理海關(guān)手續(xù)后90天，出超則要承擔罰金。【商品檢驗】烏克蘭主管商品檢驗的機構(gòu)是烏克蘭國家標準計量認證委員會。對進口實行認證制度，即進口商品必須獲得烏認證機構(gòu)的認證才能在烏市場上進行銷售。烏國家標準計量認證委員會和各州的二十五個標準認證中心負責產(chǎn)品的檢驗和認證工作，中心備有齊備的實驗器材和設(shè)備，并與各工業(yè)職能部委的研究院加強合作，對技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品進行單獨認證。按認證的方法可大致分為：樣品認證和抽樣認證。 　　樣品認證，即進口商品的樣品需預先送實驗室檢驗認證，確認符合烏現(xiàn)行產(chǎn)品標準后，發(fā)給合格證書，允許在烏境內(nèi)銷售；抽樣認證，即對需認證的產(chǎn)品從批量中抽樣進行檢驗，符合烏現(xiàn)行商品質(zhì)量標準或與抽樣檢查的合格證書標準一致的，則被視為合格產(chǎn)品，可在烏境內(nèi)使用或銷售。 　　烏把所有的商品分為三大類：①必須（強制）認證商品，根據(jù)烏認證標準條例規(guī)定，共有一百多種商品（清單范圍還在擴大）必須獲得烏認證后才能進口和在烏國內(nèi)市場銷售，如電話程控交換機必須得到烏郵電部設(shè)計研究院的質(zhì)量認證，檢驗合格后發(fā)給合格證，產(chǎn)品才能在烏市場上安裝使用；藥品必須得到烏醫(yī)藥工業(yè)委員會對藥品的檢驗認證后，方能進口和銷售；玩具必須在輕工委員會的技師認證檢驗中心證明對兒童健康不具有危害性，方能在烏市場銷售。②非必須認證商品，只要有商品生產(chǎn)國的商檢合格證書，并對商品進行了抽樣檢查，即可在烏進行銷售和使用，如部分日用輕工業(yè)產(chǎn)品和食品，部分原料性產(chǎn)品等。③互免認證商品，根據(jù)烏與不同國家簽訂的雙邊合作協(xié)議，對某些產(chǎn)品的認證可以相互認可，只要對方國家對其所產(chǎn)商品進行了認證，則可自由進入烏市場。我國與烏克蘭于1997年4月簽署了《中華人民共和國政府與烏克蘭政府進出口商品合格評定合作協(xié)定》。凡列入清單的商品，一方認證后，另一方則必須予以承認。 　　此外，烏克蘭還積極加入國際化質(zhì)量認證體系，如國際ISO質(zhì)量認證體系,ISO9000標準也開始在烏應用并得以承認。烏還積極與歐洲質(zhì)量標準體系尋求合作，正與其進行談判，努力加入統(tǒng)一的歐洲質(zhì)量標準體系?！炯夹g(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的保護】烏克蘭獨立后不久便成立了"烏克蘭知識產(chǎn)權(quán)國家委員會"，負責對申請專利許可的各項發(fā)明、工業(yè)樣品、著作等技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)進行認證、鑒定及專利許可證的發(fā)放；負責對商標進行審查、鑒定、注冊并對商標權(quán)進行保護。 　　目前，在烏克蘭已有數(shù)家專門從事有關(guān)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護方面的咨詢信息服務公司。他們應客戶要求解釋有關(guān)法律，或幫助客戶到烏克蘭知識產(chǎn)權(quán)問題國家委員會辦理申請專利許可證等業(yè)務。 　　1993年底烏克蘭議會先后通過了《關(guān)于發(fā)明權(quán)保護法》、《關(guān)于工業(yè)樣品權(quán)保護法》、《關(guān)于商標權(quán)保護法》及《關(guān)于著作權(quán)保護法》，以法律的形式對于烏克蘭專利發(fā)明權(quán)、工業(yè)樣品專利權(quán)、著作權(quán)等的發(fā)放范圍、條件、專利保護以及有關(guān)申請手續(xù)等作了明確和詳盡的規(guī)定。【原產(chǎn)地證標準】烏克蘭原產(chǎn)地證遵循的標準有兩個：商品在烏生產(chǎn)的附加值達到50％以上；產(chǎn)品在烏克蘭生產(chǎn)后，其在國際商品海關(guān)稅則中的編號發(fā)生了變化。凡符合以上條件的商品均可獲得烏原產(chǎn)地證書。根據(jù)烏與其他國際組織（如歐盟）及不同國家簽署的協(xié)議，這些組織和國家對烏原產(chǎn)地的要求各有差異。烏原產(chǎn)地證書的發(fā)證機構(gòu)是烏克蘭工商會及各地區(qū)的工商分會。 　　烏克蘭企業(yè)及外國在烏注冊的企業(yè)均可獲得烏克蘭原產(chǎn)地證書。獲得原產(chǎn)地證書所需的文件有：產(chǎn)品生產(chǎn)或買賣合同；生產(chǎn)企業(yè)證明；商品發(fā)運單；支付憑證；產(chǎn)品質(zhì)量證書；技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的使用說明。 　　根據(jù)1997年4月3日烏總統(tǒng)簽署的對《烏統(tǒng)一關(guān)稅法》修改規(guī)定，與烏克蘭簽有自由貿(mào)易協(xié)議、貿(mào)易互惠協(xié)議的國家，其所產(chǎn)商品進入烏克蘭境內(nèi)享受減免進口關(guān)稅的最惠國待遇，不同商品優(yōu)惠幅度各異，最高不超過50％。中國也被列入享受最惠國待遇國家之列，中國商品只要具備以下條件即可享受優(yōu)惠關(guān)稅：商品直接從中國進口；生產(chǎn)者為在中國的企業(yè)；出具FORM"A"原產(chǎn)地證書。【博覽會】外國企業(yè)或公司在烏克蘭境內(nèi)舉辦展覽，需尋找一家在烏克蘭境內(nèi)登記注冊的展覽公司作為合作伙伴，并簽訂合作合同。烏克蘭展覽公司負責辦理展品運輸、通關(guān)、租用場地等。按照烏克蘭法律，展品在沒有辦理出售的手續(xù)之前，不允許出售。 　　烏克蘭工商會國際展覽局是烏克蘭博覽會的主要組織者之一。但隨著市場經(jīng)濟體制的建立，烏克蘭有越來越多的公司從事組織展覽會的工作。 　　目前烏克蘭有50家展覽公司，其中10～15家有自己的展覽設(shè)備和展覽場地。租用場地每平方米100美元～170美元（從展覽開始至結(jié)束，一般12天以內(nèi)）。 　　目前在烏克蘭組織展覽的公司已顯過剩，展覽市場已經(jīng)飽和，30％以上的展覽會在基輔舉辦。在烏克蘭舉辦的專業(yè)性展覽非常廣泛，最受歡迎的專業(yè)性展覽會為"食品展覽"、"日用消費品展覽"、"計算機設(shè)備展覽"、"信息技術(shù)展"、"汽車展" "醫(yī)療展"、"住宅、生活及建筑展"等。旅游、運動、廣告、產(chǎn)品包裝等專業(yè)性展覽也大有增加趨勢?！就顿Y政策】烏外資法規(guī)定，對在其境內(nèi)的外國投資和外國法人的經(jīng)濟活動提供國民待遇。但對向烏國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域投資提供較多優(yōu)惠。這些優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域是機械制造、醫(yī)藥、冶金、燃料動力綜合體、運輸業(yè)、通訊、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡工業(yè)等。凡向上述領(lǐng)域投資，可視具體情況報烏內(nèi)閣個案審批，對其投資和經(jīng)營活動在稅收、海關(guān)、貸款和獲得投資風險保障方面提供優(yōu)惠待遇。 另外，烏《外資法》還允許外商參加烏國有企業(yè)私有化進程，取得股份、股票及其他有價證券，并可購買動產(chǎn)和不動產(chǎn)，可享有購買土地使用權(quán)及允許在烏領(lǐng)土上利用其自然資源的權(quán)力；外國投資者完稅后可將合法利潤、收入和其他資金匯到國外；外資企業(yè)的產(chǎn)品出口，可不受配額許可證的限制；經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外資所享受的待遇不得低于《外資法》的相應待遇?！酒髽I(yè)經(jīng)營中所需繳納的稅收】烏克蘭政府規(guī)定在商品生產(chǎn)和流通中無論何種所有制企業(yè)必須繳納的稅種稅率主要有：增值稅20％；消費稅根據(jù)不同消費品的出廠價確定；企業(yè)利潤稅為30％基本稅，中介及拍賣業(yè)務為45％，彩券及娛樂業(yè)60％；土地稅按具體年度稅率確定；交通工具稅按具體年度稅率及汽車發(fā)動機容量單位確定；進口關(guān)稅按統(tǒng)一進口關(guān)稅稅率表計證；社會保險及退休基金為勞動支付基金的37％；消除切爾諾貝利核事故后果及社會保障基金為勞動支付基金的12％；協(xié)助居民就業(yè)基金為消費基金的20％；道路建設(shè)維修稅占產(chǎn)品銷售總額的1．2％；勞動支付基金為產(chǎn)品銷售總額的1％；地方稅由地方自治機構(gòu)確定稅率；所得稅根據(jù)工資額確定稅率。v