50年以來，印度為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了什么政策?取得了哪些成就?

【專家解說】：獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。農(nóng)業(yè)由嚴(yán)重缺糧達(dá)到基本自給。工業(yè)已形成較為完整的體系，自給能力較強(qiáng)。印度政府于1991年7月開始進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)改革，放松對(duì)工業(yè)、外貿(mào)和金融部門的管制，1992至1996年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為6.2%。九·五計(jì)劃(1997至2002年)期間經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率有所下降，為5.4%。2001年，印出臺(tái)十·五計(jì)劃，將2002年-2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定為年均8%。 2001/2002年度，政府繼續(xù)深化第二階段經(jīng)濟(jì)改革，加速國(guó)有企業(yè)私有化，實(shí)行包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的部分生活必需品銷售自由化，改善投資環(huán)境，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，削減財(cái)政赤字。由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，印經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.6%，較上年提高了1.6%。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(2001/2002年度):209400億盧比 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率(2001/2002年度):5.6% 貨幣名稱:印度盧比(Rupee) 匯率(2002年7月):1美元=48.83盧比 年均通貨膨脹率(2001/2002年度):4.3% (資料來源:印度中央統(tǒng)計(jì)署2003年1月公布數(shù)據(jù)) 【工 業(yè)】 2001/2002年度，工礦業(yè)比上年度增長(zhǎng)2.7%，產(chǎn)值33680億盧比，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26.4%，是過去10年以來增長(zhǎng)最慢的一年。其中制造業(yè)2.4%,電力工業(yè)2.7%，礦業(yè)1.1%，初級(jí)、中間產(chǎn)品和消費(fèi)品的增長(zhǎng)都較上年有大幅減少。近年來，印度紡織、食品、精密儀器、汽車、軟件制造、航空和空間等新興工業(yè)發(fā)展迅速。 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸): 1999/2000 2000/2001 2001/2002 煤 30000 30963 32779 鐵礦砂 7270 7770 n.a. 原油 3195 3243 3203 天然氣(億立方米) 284.5 294.8 297.1 水泥 9821 9761 10690 鋼材 2440 2927 3064 化肥(氮、磷肥) 1430 1470 n.a. 布(億平方米) 236 402 n.a. 發(fā)電量(億度) 4807 4996 5153 汽車(萬輛) 87.5 79.7 83.4 (資料來源:印度政府2002/2003年度經(jīng)濟(jì)概覽， n.a.暫無統(tǒng)計(jì)) 【農(nóng) 業(yè)】 2001/2002年度農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率5.7%，產(chǎn)值30205億盧比，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24.7%。由于全年降水的時(shí)間和地區(qū)分配均勻，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)6.3%，為2.12億噸。糧食儲(chǔ)備目前已達(dá)5000萬噸。農(nóng)村人口約占全國(guó)的72%。全國(guó)耕地面積約1.6億公頃，人均0.17公頃。印度是世界第一大產(chǎn)奶國(guó)，2001/2002年度牛奶產(chǎn)量約為8460萬噸，人均每天226克。印也是世界重要的產(chǎn)棉國(guó)和產(chǎn)茶國(guó)。 近些年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸): 1999/2000 2000/01 2001/02 糧食總產(chǎn)量 20890 19590 21200 稻 米 8950 8490 8310 小 麥 7560 6870 7180 牛 奶 7810 8100 8460 油 料 2070 1840 2050 甘 蔗 29920 29920 30010 茶 83.5 84.8 84.7 皮棉(萬包)* 1160 970 1010 黃麻(萬包)** 1050 1050 1160 注 * 每包皮棉為170公斤。 ** 每包黃麻為180公斤。 (資料來源:印度政府2002/2003經(jīng)濟(jì)概覽) 【服 務(wù) 業(yè)】 80年代以來以高于其他產(chǎn)業(yè)的速度發(fā)展。1993-2000年，印服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了7.1%-10.5%的高速增長(zhǎng)。2001/02年度，服務(wù)業(yè)比上年增長(zhǎng)6.5%，總產(chǎn)值為61630億盧比，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的48.8%。從業(yè)人數(shù)1994年為1261.8萬人，其中85.2%為政府機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)部門職工。印度軟件制造與服務(wù)業(yè)近幾年來以年均超過50%的增長(zhǎng)率迅速發(fā)展,2001/02年度軟件總產(chǎn)值 98.6億美元,其中出口78億美元。政府計(jì)劃到2008/2009年度，印軟件產(chǎn)值將達(dá)到870億美元，出口500億美元。 【旅 游 業(yè)】 政府已將旅游業(yè)作為社會(huì)效益良好的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點(diǎn)，該產(chǎn)業(yè)已成為全國(guó)第六大出口創(chuàng)匯部門。1999年各類旅館1229家。近年來，外國(guó)旅游者人數(shù)逐年遞增，旅游收入不斷增加。受9·11事件影響，印度2001/02年度的外國(guó)游客量下降了10.2%，人數(shù)242.3萬，收入下降8.1%，為29.1億美元。主要旅游點(diǎn)有阿格拉、德里、齋浦爾、昌迪加爾、納蘭達(dá)、邁索爾、果阿、海德拉巴、特里凡特瑯等。 【交通運(yùn)輸】鐵路是最大的國(guó)營(yíng)部門，亦為主要運(yùn)輸手段，總長(zhǎng)度居亞洲第一位，世界第四位。鐵路部門實(shí)行單獨(dú)預(yù)算，每年與中央財(cái)政預(yù)算一起提交議會(huì)討論通過。近年來，公路運(yùn)輸發(fā)展較快，已承擔(dān)了全國(guó)貨運(yùn)量的60%，為世界最大的公路網(wǎng)之一。海運(yùn)能力居世界第18位。 鐵路:2001/2002年度鐵路線總長(zhǎng)6.31萬公里，其中電氣化鐵路1.57萬公里，約占鐵路總長(zhǎng)的25%;2001/2002年度客運(yùn)量4930億人公里，貨運(yùn)量為3332億噸公里，鐵路運(yùn)輸總收入3783.7億盧比，比上年增長(zhǎng)8..5%。 公路:2001/02年度總長(zhǎng)約330萬公里，其中國(guó)家級(jí)路5.8萬公里。1999/2000年度登記的各種機(jī)動(dòng)車輛約4839萬輛，其中客車55.9萬輛，貨車268.1萬輛，公路運(yùn)輸總收入為3393.3億盧比。目前，公路承擔(dān)著全國(guó)80%的客運(yùn)量和60%的貨運(yùn)量，全國(guó)日平均客運(yùn)量逾6000萬人次。 水運(yùn):印有港口共約200個(gè)，其中12個(gè)大港口和184個(gè)中小港口。內(nèi)陸可航行河道總長(zhǎng)約1.4萬公里，實(shí)際使用的不足30%。印有83家海運(yùn)公司，其中19家承擔(dān)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)，49家承擔(dān)近海運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其余兩兼。到2002年3月，印全國(guó)水運(yùn)總能力為3.44億噸，2001/2002年度印水運(yùn)貨運(yùn)總量為2.88億噸。印還在十·五計(jì)劃中將主要港口的總貨運(yùn)量提高到4.7億噸。孟買為全國(guó)最大港口，海運(yùn)的1/5和集裝箱運(yùn)輸?shù)?/2經(jīng)過這里;其他重要海港有加爾各答、馬德拉斯、科欽、果阿等。 空運(yùn):印航空公司有:印度國(guó)際航空公司、印度航空公司和其他42家私營(yíng)航空公司。2001/2002年度，旅客數(shù)量為3998.3萬，貨運(yùn)量為85.4萬噸。航線通達(dá)各大洲主要城市。全國(guó)有德里、孟買、加爾各答、馬德拉斯和特里凡特瑯五個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng);國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)92個(gè)。 【財(cái)政金融】 中央和地方財(cái)政分立，預(yù)算有聯(lián)邦和邦兩級(jí)。每年4月1日至次年3月31日為一個(gè)財(cái)政年度。多年來推行赤字預(yù)算以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和邦級(jí)地方債務(wù)累積占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，龐大的赤字已成為經(jīng)濟(jì)中主要的不穩(wěn)定因素。2001/2002年度政府財(cái)政赤字相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。為解決赤字問題，印政府提交了財(cái)政責(zé)任與預(yù)算管理法案，目標(biāo)是到2006年將中央政府赤字削減到占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，并在2011年前大幅降低政府債務(wù)規(guī)模。 近年中央和地方財(cái)政狀況如下(單位:億盧比): 99/2000 2000/01 2001/02 總收入 54261.6 59796.3 67099.1 總支出 54581.3 59561.7 67812.9 財(cái)政赤字 -18482.6 -19985.3 -22871.6 (資料來源:印度政府2002/2003經(jīng)濟(jì)概覽) 截至2002年12月，印外匯儲(chǔ)備(包括黃金儲(chǔ)備和特別提款權(quán))為704億美元。到2001年9月，外債為996.1億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的21%，其中短期債務(wù)占總債務(wù)的比重從1991年3月的10.2%降到2001年9月的2.8%。 【對(duì)外貿(mào)易】 近年來，由于進(jìn)口增加、出口不振，貿(mào)易赤字日益嚴(yán)重，成為國(guó)際收支失衡的主要原因。近幾年外貿(mào)情況如下(單位:百萬美元): 1999/2000 2000/01 2001/02 進(jìn)口額 55383 59264 57618 出口額 37542 44894 44915 差 額 -17841 -14370 -12703 (資料來源:印度政府2002/2003印度經(jīng)濟(jì)概覽) 2001/02年度，印出口增長(zhǎng)0.8%，進(jìn)口下降0.2%,貿(mào)易逆差與非貿(mào)易盈余基本相抵，經(jīng)常賬戶大體平衡。2002年1月，印政府公布2002-2007年中期出口戰(zhàn)略，計(jì)劃以下列部門為重點(diǎn)將年出口總額增加到800億美元:工程、機(jī)電、電子、紡織、寶石和首飾、化工、農(nóng)業(yè)、皮革和鞋類。該年度印主要進(jìn)口商品為:珍珠、寶石、電子產(chǎn)品、金銀、化工產(chǎn)品、石油及其制品、燃料、資本貨物、化肥、鋼鐵、造紙?jiān)?、紙張等。主要出口商品?珠寶制品、棉紗及棉織品、化工制品、機(jī)械及五金制品、石油制品、皮革及其制品、農(nóng)業(yè)及相關(guān)半成品、海產(chǎn)品、鐵礦砂及礦產(chǎn)品等。主要進(jìn)出口方向是歐盟(比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó))、北美地區(qū)(加拿大、美國(guó))及澳大利亞和日本。 【外國(guó)資本】 印度從1991年起實(shí)行積極吸引外資的新政策。1991年至2000年,外國(guó)直接投資協(xié)議金額達(dá)639億美元。 2001/2002年度，印吸收外國(guó)投資52.8億美元，其中直接投資39億美元。到2002年10月，對(duì)印投資最多的國(guó)家分別是:毛里求斯、美、日、英、德、荷蘭、韓、法、意和新加坡。吸引外資多的行業(yè)是能源、通訊、電子設(shè)備、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、化工、旅館和旅游、紡織業(yè)等。 【外國(guó)援助】 印是世界上主要的受援國(guó)之一。2001/2002年度獲貸款及捐贈(zèng)總額為2509.5億盧比，約為51.5億美元，實(shí)際利用外援1755.9億盧比，約為36億美元。近年取得外援情況如下(單位:億盧比): 1999/2000 2000/01 2001/02 國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行 36.78 720.85 803.70 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) 352.69 413.53 444.00 日 本 374.23 272.98 205.80 亞洲開發(fā)銀行 216.30 526.50 672.50 德 國(guó) 41.00 38.60 41.20 英 國(guó) 204.10 47.40 194.40 美 國(guó) 7.45 8.11 12.20 荷 蘭 13.37 7.03 33.2 (資料來源:印度政府2002/2003年度經(jīng)濟(jì)概覽) 【人民生活】 2001/2002年度印度人均收入為378美元。據(jù)印度官方公布資料，1999/2000年度印生活在貧困線以下的人口為2.6億，占印總?cè)丝诘?6.1%，其中75%的貧困人口生活在農(nóng)村，人數(shù)1.93億。印度歷屆政府將消除貧困作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)之一，十·五計(jì)劃中制定了減少貧困人口的目標(biāo)，2007年要將貧困人口數(shù)量減少到2.2億，占總?cè)丝诘?9.3%。1999/2000年度印度失業(yè)率為7.32%。2000/01年度，印消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升5.2%。到2000年，全國(guó)有各類診療所和醫(yī)院4.3萬家，登記行醫(yī)人員50.39萬人，登記護(hù)士73.7萬人。2000年，人口預(yù)期壽命為65歲，人口出生率25.8‰，死亡率8.5‰。