結(jié)合榆林當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策及市場對煤炭產(chǎn)品的需求，市場營銷行情，訂貨及運輸條件和能力 做一個報告!

【專家解說】：我國通過多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，煤化工產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇。 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國煤化工產(chǎn)品需求量大幅度增加，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的銷售市場;隨著經(jīng)濟實力的增強，科學(xué)技術(shù)的進步，為我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ);由于全世界范圍的石油短缺，石油價格大幅度上揚，目前的最高價格已經(jīng)達到約140美元/桶，使得煤制油在經(jīng)濟上更加有利可圖，因經(jīng)濟利益驅(qū)動推動了煤制油項目的大發(fā)展;隨著可持續(xù)發(fā)展觀的確立和實施，經(jīng)濟發(fā)展對清潔能源的需求不斷增多，推動了煤化工產(chǎn)業(yè)把煤炭這種相對不太清潔的能源，轉(zhuǎn)化為比較清潔的石油及類似石油的替代清潔能源產(chǎn)品;由于我國鐵路運力不足，交通運輸比較緊張，運輸費用比較高，推動了煤化工產(chǎn)業(yè)把笨重低值的煤炭產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為附加值高、運輸需求少、使用方便的煤化工產(chǎn)品運輸，從而可以有效地緩解交通運輸?shù)木o張局面。從我國目前的現(xiàn)狀來看，我國目前已經(jīng)具備了前所未有的發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的好機遇。 雖然我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了新的發(fā)展機遇，但是，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著很多挑戰(zhàn)。 首先是技術(shù)挑戰(zhàn)，就煤制油這一最熱門的煤化工項目來說，在世界范圍內(nèi)，還沒有完全成熟的成功的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗;其次是成本挑戰(zhàn)，原來衡量煤制油的成本時煤炭資源本身的價格比較低，近幾年來，煤炭價格漲了少則1-2倍，多則好幾倍，在煤炭價格大幅度上漲的情況下，煤制油等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本畢竟要大幅度提高，在煤價迅速上漲的新情況下，發(fā)展煤制油等化工產(chǎn)品在經(jīng)濟上是否有利需要進一步進行評估和核算;第三是煤炭資源緊張，就我國目前的煤炭需求來說，在煤化工產(chǎn)業(yè)需求不大的情況下，煤炭產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求，如果在煤炭供應(yīng)緊張的情況下，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，勢必造成煤炭產(chǎn)品更加供不應(yīng)求，煤炭供應(yīng)的缺口會進一步加大;第四發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)使電煤供應(yīng)更加緊張，近幾年來，我國最大的煤炭用戶電力行業(yè)煤炭供應(yīng)持續(xù)緊張，電煤持續(xù)供不應(yīng)求，在電煤供應(yīng)緊張的情況下，發(fā)展煤化工有需要大量的煤炭資源做保證，這樣，就會使我國的煤炭供應(yīng)更是雪上加霜，供不應(yīng)求;第五煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會不會帶來嚴(yán)重的新的環(huán)境污染，需要進一步進行評估和在實踐中進行科學(xué)驗證;第六在煤化工發(fā)展問題上在一定程度上存在著一哄而上、無序盲目發(fā)展的問題，這對煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展無疑將帶來一些無法解決的隱患，這些隱患將不可避免地影響著煤化工產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。 煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有機遇，又有挑戰(zhàn)，但是，從我國目前的資源狀況和市場需求來說，必須大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，這是無可辯駁的事實，我們必須采取大的動作、下大力氣把煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好、發(fā)展好。 大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)是大勢所趨、人心所向，是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，那么，我們應(yīng)該怎樣定位煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向呢?這里談?wù)勛约旱目捶ā? 國家要制定科學(xué)的發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的政策。 發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)必須有科學(xué)的政策作保障，這樣，才能確保煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。據(jù)悉，我國《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》將于今年出臺。據(jù)報道，07年底，發(fā)改委副主任張國寶指出，《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制對規(guī)范和引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意義重大。張國寶強調(diào)，煤化工發(fā)展不僅要考慮煤資源合理利用，還要考慮到環(huán)境容量、水資源及市場等制約因素;煤化工發(fā)展必須符合國家“節(jié)能減排”工作的要求，要從全生命周期的角度，全面評價煤化工產(chǎn)品能源利用效率和二氧化碳排放對環(huán)境的影響。他要求工業(yè)司進一步充實和完善《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，盡快提交委辦公會審議?？梢灶A(yù)計，在06年底就發(fā)布征求意見稿的《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)過一年多的審核，很可能將于08年正式出臺。 煤化工產(chǎn)業(yè)必須合理布局，科學(xué)發(fā)展。 目前，在我國的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不同程度地存在著不考慮資源條件、不考慮環(huán)境制約、不考慮成本影響、不考慮承擔(dān)風(fēng)險的能力、不考慮技術(shù)水平而追求時尚、貪大求全、一哄而上，盲目發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的情況，如果這樣下去，肯定會給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來無法彌補的損失。如有的地區(qū)煤炭資源本身就特別緊張，由于又不切實際地在本地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，造成了當(dāng)?shù)孛禾抠Y源嚴(yán)重短缺，由于煤炭資源短缺，必然影響當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，也會造成煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本較大幅度提高，造成人力、物力、財力的巨大浪費，從而影響整個國民經(jīng)濟的順利發(fā)展。因此，我們在發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)時，必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，按照實事求是的原則，堅持科學(xué)的態(tài)度，對煤化工產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)布局、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，確保整個煤化工行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。 煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點要放在中西部地區(qū)。 發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)必須考慮以下三個因素:一是煤炭資源豐富，煤化工基地必須在煤炭資源豐富的地區(qū);二是生產(chǎn)成本較低，煤炭資源的價格比較低，盡量就地取材，運輸方便，生產(chǎn)支出較少，成本較低;三是運力要有保障，交通運輸特別是鐵路運輸一直是我國的瓶頸行業(yè)，運力緊張，運輸成本高，只有把煤化工產(chǎn)業(yè)基地建在煤炭產(chǎn)區(qū)或相鄰地區(qū)，才有利于緩解我國交通運輸?shù)木o張局面，避免由于運力不足，資源短缺，導(dǎo)致煤化工行業(yè)無法順利發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開消耗大量的煤炭原料，根據(jù)我國的煤炭資源分布特點及基本國情，由于我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)煤炭資源短缺，中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)煤炭資源比較豐富，為了促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，我國的煤化工產(chǎn)業(yè)從企業(yè)布局上應(yīng)實施“限東促西，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，西進東退，均衡發(fā)展”的宏觀發(fā)展策略，即在東部及沿海經(jīng)濟發(fā)達等能源相對短缺的地區(qū)要限制煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不再新建和改擴建煤化工企業(yè);對經(jīng)濟發(fā)達、煤炭短缺地區(qū)的煤化工企業(yè)要采取科學(xué)穩(wěn)妥的措施，逐步把部分企業(yè)的資產(chǎn)、設(shè)備轉(zhuǎn)移到西部經(jīng)濟落后但煤炭資源充足的地區(qū);在產(chǎn)業(yè)布局上西部要加快發(fā)展，加大基本建設(shè)投入、不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，東部要適度縮小產(chǎn)業(yè)規(guī)模、降低生產(chǎn)能力、減少市場份額，達到煤化工企業(yè)布局科學(xué)、經(jīng)濟高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。 煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要組織科技攻關(guān)，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平。 目前，我國的一些煤化工項目，特別是熱度特高的煤制油項目，目前還沒有經(jīng)過實踐檢驗過的成熟的煤制油的成功技術(shù)，還沒有一套完整的煤制油管理經(jīng)驗，還沒有建成一個成功的煤制油現(xiàn)代化企業(yè)，在煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，肯定要遇到很多技術(shù)難關(guān)，出現(xiàn)很多技術(shù)上還沒有解決的問題，在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的挑戰(zhàn)面前，沒有科學(xué)技術(shù)水平的提高，就不可能有煤化工行業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們必須用大力氣，下大功夫，花大投入，進行科學(xué)研究，組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，及時解決煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，以科技進步，推動煤化工行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。 煤化工行業(yè)發(fā)展應(yīng)提倡積極吸收國外資金，引進國外技術(shù)，走合資合作之路。 世界經(jīng)濟一體化是無法阻擋的歷史潮流，在煤化工這一風(fēng)險性行業(yè)的發(fā)展過程中，我們更應(yīng)該采取積極的態(tài)度，采取資金、技術(shù)等合作的方式，增加資金投入，擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強煤化工行業(yè)的技術(shù)含量和競爭實力。在進行合資合作的過程中，只要合作成功，就不要怕合作的外資方賺錢，人家給你合資合作的目的就是風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，如果只講讓人家承擔(dān)風(fēng)險，而不想讓人家獲取效益、怕人家賺錢，那就大錯特錯了，這樣，人家也不會給你合作，即使合作了，也不會順利地健康發(fā)展。 要密切關(guān)注煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景存在的不確定性。 在5月24日召開的“第四屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇”上，中國能源研究會副理事長周大地表示，今年以來，國內(nèi)煤炭需求持續(xù)旺盛，而環(huán)境壓力也更為明顯。面對國內(nèi)外資源環(huán)境壓力，我國今后的能源發(fā)展要堅持多元化能源發(fā)展趨勢，改變一煤獨大的格局，使煤炭、石油、天然氣、核能、水電、可再生能源各自都能發(fā)揮自己的長處。他提醒，對于國內(nèi)呼聲高漲的煤化工行業(yè)發(fā)展仍有很大的不確定性，不能靠大量的煤炭來搞煤制油、煤制氣。從煤炭工業(yè)方面來講，我國現(xiàn)在的問題是如何把煤更好地、更清潔地、更安全地、更高效地生產(chǎn)出來和合理利用。而對于呼聲很高的煤化工行業(yè)，他卻提醒道，真正想靠大量煤炭來搞煤制油、煤制氣，以后會有問題。從長期的戰(zhàn)略性來講，大規(guī)模搞煤化工還有很大的不確定性。從戰(zhàn)略上和長期上來講，中國沒有那么多的煤來隨意發(fā)展煤化工，煤炭供應(yīng)偏緊，一多半煤用來發(fā)電，另一方面要用在冶金建材行業(yè)。面對石油價格不斷上漲，煤化工替代石油被看成了一種趨勢。鑒于此，業(yè)內(nèi)一些人士認為，我國煤炭資源比較豐富，我國發(fā)展煤化工更具成本優(yōu)勢。2006年7月，國家發(fā)改委對煤化工項目的限制審批規(guī)模作出了具體規(guī)定，不再批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下的煤制烯烴項目。2007年年初出臺的煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃指出，“十一五”期間我國要有序推進煤炭轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè);2007年底《煤炭產(chǎn)業(yè)政策出臺》表明了國家鼓勵大型煤炭集團參與化工等企業(yè)聯(lián)營，煤化工朝著規(guī)?；较虬l(fā)展。分析人士指出，新型煤化技術(shù)相對并不成熟，因此還有一定的風(fēng)險。另一方面國家鼓勵煤化工形成規(guī)?；l(fā)展，而且煤化工投入大，發(fā)展周期比較長，因此也要承受投入與產(chǎn)出的風(fēng)險。從上述兩方面來說，煤化工發(fā)展不確定性比較強。但持反對意見的分析人士指出，新型煤化工對煤炭需求比較少，需求量占整個煤炭總需求量不到2%，因此，對電力等行業(yè)的煤炭需求不會造成太多的影響。