請問去年下半年以來國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有那些

【專家解說】：調(diào)價(jià)和通脹預(yù)期已經(jīng)成為年底最熱的經(jīng)濟(jì)名詞，但經(jīng)濟(jì)各部分的漲價(jià)態(tài)勢對通脹和通脹預(yù)期的影響并不完全相同。 政府應(yīng)對CPI上漲經(jīng)驗(yàn)豐富 食品漲價(jià)、公用事業(yè)漲價(jià)、工業(yè)原材料漲價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格上漲的消息成為推動(dòng)近期通脹預(yù)期的輿論熱點(diǎn)。就對以CPI為衡量的通脹水平影響而言，食品價(jià)格的上漲是其中最關(guān)鍵的因素。 在中國的CPI權(quán)重中，食品大約占34%的比重，食品中價(jià)格變動(dòng)較大的肉類產(chǎn)品占CPI的比重又達(dá)到8%~9%。由于食品從原材料到制成品之間的生產(chǎn)鏈條較短，所以權(quán)重較大和傳導(dǎo)較快使得食品價(jià)格對CPI形成了挾制作用。 目前的食品價(jià)格與其說是上漲，倒不如說是波動(dòng)較大的周期性回調(diào)。如果細(xì)致觀察的話，在今年上半年，肉蛋類的價(jià)格就已經(jīng)達(dá)到了周期性的谷底。周期性更能解釋目前的價(jià)格上漲，而且也決定了明年食品價(jià)格和CPI還將處于快速上漲通道中。 對于食品價(jià)格的上漲，中國政府有著豐富的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，有食品儲(chǔ)備、價(jià)格管制和低收入群體補(bǔ)貼等多重工具，應(yīng)該能夠?qū)r(jià)格上漲給居民帶來的影響降到最低。 除了食品之外，CPI中的服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際上也占到三分之一的比重。服務(wù)業(yè)價(jià)格主要受制于勞動(dòng)力成本、交通、醫(yī)療和電信價(jià)格。由于危機(jī)過后就業(yè)壓力增大，勞動(dòng)力成本不會(huì)快速上升，服務(wù)品對CPI明年的上漲貢獻(xiàn)并不會(huì)太顯著。 至于公用事業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格，在CPI中表現(xiàn)為居住類產(chǎn)品中的水、電、氣的價(jià)格，在CPI中的權(quán)重約為6%。盡管權(quán)重不大，也一直處于政府管制中，但屬于最牽動(dòng)普通居民神經(jīng)的價(jià)格變動(dòng)因素之一。 目前，部分地方已經(jīng)就水價(jià)調(diào)整展開聽證;按照記者掌握的情況，各地可能會(huì)在明年一季度對居民電價(jià)調(diào)整進(jìn)行聽證，而調(diào)價(jià)的實(shí)際執(zhí)行或延續(xù)至二季度;天然氣價(jià)格今年年內(nèi)暫時(shí)不進(jìn)行調(diào)整，明年出現(xiàn)調(diào)整的預(yù)期強(qiáng)烈。雖然公用事業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整集中于明年，但對CPI的影響將被較小的權(quán)重沖銷。政府在實(shí)際調(diào)價(jià)過程中更多需要帶動(dòng)公眾消化漲價(jià)預(yù)期。 中國目前8%左右的年均經(jīng)濟(jì)增長速度對CPI上漲的承受力較強(qiáng)，有限的通脹對刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生正面作用。 產(chǎn)能過剩壓制PPI上漲 除了CPI衡量的整體通脹外，明年P(guān)PI所衡量的生產(chǎn)領(lǐng)域的通脹將持續(xù)在原材料上漲和產(chǎn)能過剩兩股力量的博弈中緩慢前進(jìn)。 年末時(shí)節(jié)，寶鋼公布的2010年1月份的價(jià)格政策率先打響了明年工業(yè)領(lǐng)域的漲價(jià)戰(zhàn)役，這不僅因?yàn)橄掠纹嚠a(chǎn)品銷售火熱，也因?yàn)榇笮弯撹F在今年多輪庫存調(diào)整后已可以“輕裝上陣”。但國內(nèi)整體鋼鐵產(chǎn)能巨大，11月日均粗鋼產(chǎn)量仍高達(dá)4933萬噸，因此波動(dòng)調(diào)整可能仍是鋼鐵行業(yè)的未來價(jià)格趨向。 其他原材料行業(yè)也是如此，上游價(jià)格對下游產(chǎn)品的傳導(dǎo)力一直受到制約。不過，2009年的PPI一直處于深度下跌中，低基期會(huì)使得2010年P(guān)PI逐步反彈，而美元貶值帶來的輸入性通脹可能會(huì)使原材料價(jià)格更快增長。 回顧過去的三年，即便原油上漲到每桶140美元、銅價(jià)上升到每噸8800美元、鐵礦石價(jià)格近一倍的增長，下游的塑料制品、機(jī)電產(chǎn)品、電纜、汽車都沒有顯著漲價(jià)甚至處于下跌通道中，產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)成為全球壓低工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的最重要因素。 最為危險(xiǎn)的是資產(chǎn)價(jià)格的上漲，這既是難以在CPI中表現(xiàn)的通脹情況，也是最能影響居民通脹預(yù)期的因素，進(jìn)而影響居民的消費(fèi)儲(chǔ)蓄行為。官方數(shù)據(jù)顯示，11月份全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.7%，房價(jià)高企已經(jīng)對其他消費(fèi)形成擠出效應(yīng)。種種跡象顯示，未來一年的主要調(diào)控通脹預(yù)期的措施可能都會(huì)圍繞有效調(diào)整資產(chǎn)價(jià)格展開。