2009年蕪湖房地產(chǎn)出臺(tái)了哪些政策

【專家解說】：　　2010年新政策 　　蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)投資開發(fā)保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見的通知 　　蕪政〔2010〕12號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位： 　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)投資開發(fā)保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！?65獨(dú)家：2010房產(chǎn)新政發(fā)布 洪建平副市長親自解讀】 　　二O一O年二月八日 　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)投資開發(fā)保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見 　　為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)投資開發(fā)與住房消費(fèi)，改善市場供求關(guān)系，穩(wěn)定市場需求，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、完善新增經(jīng)營性用地供應(yīng)制度 　?。ㄒ唬┖侠碚{(diào)節(jié)土地供應(yīng)規(guī)模。根據(jù)房地產(chǎn)市場供求、價(jià)格狀況，按照控制增量、激活存量、集約節(jié)約的要求，科學(xué)確定土地供應(yīng)年度計(jì)劃和出讓規(guī)模，保持土地供應(yīng)相對均衡和穩(wěn)定?！鞠嚓P(guān)閱讀：365獨(dú)家:洪副市長說新政之三 完善土地供應(yīng)加大保障】 　?。ǘ﹥?yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。密切結(jié)合房地產(chǎn)市場變化，適時(shí)推出適合當(dāng)前市場需求的項(xiàng)目用地；增加普通商品住宅用地，同時(shí)配建一定比例的廉租住房；推出一批商業(yè)、市場、旅游、休閑服務(wù)業(yè)、辦公、酒店等非住宅項(xiàng)目用地。按照城市總體規(guī)劃要求，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)地塊規(guī)劃功能和用地強(qiáng)度。 　?。ㄈ┩菩型恋亍皟舻亍背鲎?。經(jīng)營性用地實(shí)行“凈地”出讓，特殊情況經(jīng)市政府批準(zhǔn)，方可實(shí)行“毛地”出讓。對收儲(chǔ)地塊要提前進(jìn)行拆遷安置，提高“凈地”出讓率。將城東新區(qū)、舊城改造區(qū)（含棚戶區(qū)）作為重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先編制經(jīng)營性用地出讓方案。 　　二、繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策 　?。ㄋ模┑褪杖爰彝ベ彿績?yōu)惠政策。在2010 年1月1日至 2010年 12 月 31 日期間內(nèi)，購房家庭的成員中至少有一人具有本市市區(qū)居民戶口且滿一年的，戶內(nèi)人口為 1 人且購買 30 m2以下、戶內(nèi)人口為 2 人且購買 45 m2以下、戶內(nèi)人口為3人且購買60 m2以下、戶內(nèi)人口為4人及以上且購買75 m2以下首套自住商品住房（含二手房，不含拆遷安置房）、簽訂購房合同并辦理產(chǎn)權(quán)登記，市財(cái)政一次性給予所購房屋面積 100 元/ m2和所納契稅額 100%的補(bǔ)助。戶內(nèi)人口包括夫妻雙方的另一方戶籍不在本市市區(qū)的同一戶籍內(nèi)配偶和子女?！鞠嚓P(guān)閱讀：365獨(dú)家：洪副市長說新政之一 鼓勵(lì)消費(fèi)優(yōu)惠延續(xù)】 　?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人才購房優(yōu)惠政策。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（含中級(jí)及以上專業(yè)技師職稱）的個(gè)人或家庭（不限戶籍所在地），在2010年1月1日至2010年12月31日期間內(nèi)，在本市市區(qū)內(nèi)購買首套自住普通商品住房（不含二手房和拆遷安置房）、簽訂購房合同并辦理產(chǎn)權(quán)登記，市財(cái)政一次性給予所納契稅額100%的補(bǔ)助。 　?。┮话慵彝ベ彿繉?shí)行補(bǔ)助。購房家庭（不限戶籍所在地）在2010年1月1日至2010年12月31日期間內(nèi)，在本市市區(qū)購買首套自住普通商品住房或改善住房條件另購置一套建筑面積大于第一套的自住普通商品住房（均不含二手房和拆遷安置房）、簽定購房合同并辦理產(chǎn)權(quán)登記，市財(cái)政一次性給予所納契稅額 50%的補(bǔ)助。 　?。ㄆ撸┵彿咳霊粽?。購房家庭成員不具有本市市區(qū)戶籍的，在市區(qū)購買單套建筑面積70平方米以上住房的，可憑房屋所有權(quán)證或購房合同、購房發(fā)票等相關(guān)證件到房屋所在地公安派出所申請辦理夫妻以及未成年子女戶口遷入登記，取得戶籍后享受本市市區(qū)就學(xué)、就業(yè)和社保等各項(xiàng)政策。 　?。ò耍┮?guī)范購房補(bǔ)助政策適用范圍和審核程序。符合上述條款的購房家庭，其產(chǎn)權(quán)登記和享受財(cái)政補(bǔ)助日期延長到 2011 年 8月31日。在2008年9月1日至2009年12月31日期間購買商品房并已備案的購房家庭，在 2011年8月31日前辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，符合上述條款規(guī)定條件的，仍享受上述相應(yīng)的財(cái)政優(yōu)惠政策。購買定向銷售房、集資房、房改房、直管公房等類型的住房，購買部分產(chǎn)權(quán)或部分贈(zèng)與、部分繼承及同一戶口簿內(nèi)家庭成員的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，不享受相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策的審核程序繼續(xù)執(zhí)行財(cái)稅費(fèi)〔2008〕431號(hào)文件和財(cái)稅費(fèi)〔2009〕113號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定。 　　（九）規(guī)范已享受補(bǔ)助房產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓。已享受蕪政〔2008〕68號(hào)文件和蕪政辦〔2009〕8號(hào)文件以及本意見相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助的普通住房，自產(chǎn)權(quán)登記之日起 2 年內(nèi)再次轉(zhuǎn)讓的，須退回已享受的財(cái)政契稅補(bǔ)助和住房補(bǔ)貼，否則不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 　?。ㄊ┲С种行粜妥宰∽》抠J款。各金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持中低收入家庭購房，提升居民住房消費(fèi)能力，改善居民居住條件。對個(gè)人首次購買普通自住房，繼續(xù)執(zhí)行貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策。住房公積金貸款按照《關(guān)于調(diào)整我市個(gè)人住房公積金貸款和提取政策的通知》（房金委〔2009〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 　　三、支持房地產(chǎn)企業(yè)加快投資開發(fā) 　?。ㄊ唬Ψ蠗l件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)行政規(guī)費(fèi)、政府性資金（基金）等費(fèi)用延緩征收。市財(cái)政局會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土局、住房和城鄉(xiāng)建委等部門按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的投資、建設(shè)期限對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合合同約定的開發(fā)項(xiàng)目，其在報(bào)建環(huán)節(jié)應(yīng)繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金、有線電視數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)資金、煤氣入戶安裝費(fèi)推遲至辦理商品房預(yù)售許可環(huán)節(jié)征收；對不能按照合同約定的時(shí)序進(jìn)度開竣工的項(xiàng)目，其后期項(xiàng)目上述費(fèi)用連同前期推遲繳納的上述費(fèi)用立即征收，并且其他后續(xù)項(xiàng)目上述費(fèi)用一律在報(bào)建環(huán)節(jié)征收，否則，停止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售或停止辦理商品房初始登記?！鞠嚓P(guān)閱讀：365獨(dú)家：洪副市長說新政之二 擴(kuò)大供應(yīng)平穩(wěn)房價(jià)】 　?。ㄊ┱J(rèn)真執(zhí)行國家稅收政策，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，依法適時(shí)調(diào)整預(yù)繳率。對符合《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定投資、建設(shè)期限的普通商品房開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售收入，按規(guī)定預(yù)征率預(yù)征企業(yè)所得稅，實(shí)行按季預(yù)繳、按年匯算清繳；對不能按照合同約定開竣工的項(xiàng)目，按高于規(guī)定預(yù)征率 20%預(yù)征企業(yè)所得稅，實(shí)行按月預(yù)繳、按年匯算清繳。完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后稅收清算制度，市住房和城鄉(xiāng)建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土局、審計(jì)局等相關(guān)部門應(yīng)配合稅務(wù)部門做好有關(guān)稅收的清收工作。 　?。ㄊ﹪?yán)格履行合同條款。實(shí)行《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》履約情況與土地出讓金收取額度、建設(shè)工期保證金退還或沒收相掛鉤。出讓地塊所在區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和城東新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》履約實(shí)施監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超過合同約定期限開發(fā)、竣工或未完成年度開發(fā)量、竣工量的，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，扣除直至全部沒收相應(yīng)的建設(shè)工期保證金。 　?。ㄊ模┘涌煲殉鲎屚恋亻_發(fā)進(jìn)度。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同約定開工日期推遲半年以上未動(dòng)工建設(shè)或雖開工但自開工之日起一年內(nèi)開工建設(shè)面積不足開發(fā)建設(shè)總面積的 1/3 的或投資額占總投資額不足 25%，按閑置土地處置，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金 20%的土地閑置費(fèi)；自開工之日起滿二年未開工建設(shè)，或開工建設(shè)面積、竣工量不足開發(fā)建設(shè)總面積2/5的，無償收回未開發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)，重新公開出讓。有合同約定的從其合同約定?！鞠嚓P(guān)閱讀：關(guān)于印發(fā)蕪湖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法的通知】 　?。ㄊ澹┌磿r(shí)收繳土地出讓金。市國土局、土地收儲(chǔ)中心對已出讓地塊逾期未繳納的土地出讓金開展全面調(diào)查，摸清原因，分門別類提出處理意見。用地單位在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后沒有特殊原因而未按約定期限繳納土地出讓金的，市國土局、土地收儲(chǔ)中心會(huì)同地塊所在區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)清繳；逾期未繳納的，按合同約定追繳利息及滯納金；逾期未繳納且按合同期限延期付款超過6個(gè)月的，市國土局會(huì)同所在區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法解除出讓合同，收回土地使用權(quán)，受讓人繳納的履約保證金不予退還。 　　四、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場的服務(wù)和管理 　　（十六）切實(shí)做好跟蹤服務(wù)工作。成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的市房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行定期調(diào)度制度，積極幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的供水、供氣、供電、消防、人防等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早使用，切實(shí)改善服務(wù)環(huán)境。市國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局、國稅局、地稅局等職能部門要會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和城東新區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對土地供應(yīng)、規(guī)劃審批和施工許可后的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法依約投資建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場投資快速增長，增加市場供應(yīng)量，改善市場供求關(guān)系，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 　?。ㄊ撸﹦?chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制。本著精簡、高效原則，按“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限期辦結(jié)”的要求，建立健全集中辦公、并聯(lián)審批、缺席默認(rèn)、限時(shí)審結(jié)制度，取消所有不必要的審批要件，創(chuàng)建一流的審批服務(wù)制度。 　　（十八）加快拆遷進(jìn)度。加快拆遷安置房和廉租住房建設(shè)，嚴(yán)格拆遷責(zé)任制，進(jìn)一步加大拆遷工作力度，確保出讓土地及時(shí)交付。按照屬地原則，由所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，盡早啟動(dòng)列入經(jīng)營性用地出讓計(jì)劃地塊的拆遷工作，在拆為凈地并完善相關(guān)開發(fā)條件后按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，保證項(xiàng)目用地出讓后按時(shí)開發(fā)投資建設(shè)。 　?。ㄊ牛┩晟品康禺a(chǎn)市場預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和市場走勢分析，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、信息分析和披露制度，健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。同時(shí)，建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案、質(zhì)量保證體系以及失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與政府相關(guān)部門的溝通，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)對房地產(chǎn)市場變化的能力。 　?。ǘ┮?guī)范房地產(chǎn)市場秩序。進(jìn)一步完善商品房預(yù)售許可制度，2010 年起房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)預(yù)售的面積每次原則上不少于 2 萬平方米，對形象進(jìn)度已達(dá)到預(yù)售而開發(fā)企業(yè)不申報(bào)預(yù)售的項(xiàng)目以及超過《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的竣工期限開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目一律轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售。全面推行商品房預(yù)售合同備案和二手房網(wǎng)上簽約及交易資金監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“一價(jià)清”備案制度，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。各職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，開展房地產(chǎn)開發(fā)綜合檢查，嚴(yán)厲查處閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、超容積率、違規(guī)交易、故意延遲開發(fā)進(jìn)度、惡意炒作、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為?！鞠嚓P(guān)閱讀：關(guān)于印發(fā)蕪湖市違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為處罰規(guī)定的通知】