急求中俄貿(mào)易關(guān)系的外文文獻(xiàn)

【專(zhuān)家解說(shuō)】：一 對(duì)中俄貿(mào)易潛力的基本估計(jì) 2004年中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，提出到2010年中俄貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)600億~800億美元的奮斗目標(biāo)。按目前中俄的貿(mào)易規(guī)模，到2010年中俄貿(mào)易總額需要翻一番方可實(shí)現(xiàn)600億美元的目標(biāo)。如果以2005年為基數(shù)，其后4年每年中俄貿(mào)易的增長(zhǎng)率都在30%以上，毫無(wú)疑問(wèn)，到2008年中俄貿(mào)易額就可達(dá)到600億美元，到2009年就可達(dá)到800億美元。問(wèn)題是，隨著中俄貿(mào)易規(guī)模和基數(shù)的增大，今后每年的增長(zhǎng)幅度能否保持在30%以上？俄羅斯對(duì)商品和勞務(wù)的需求潛力還有多大？俄羅斯有支付能力的需求是否會(huì)不斷上升？中國(guó)對(duì)俄出口和從俄進(jìn)口是否有新的增長(zhǎng)點(diǎn)？所有這些問(wèn)題都涉及中俄貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，也是回答到2010年能否實(shí)現(xiàn)中俄貿(mào)易額600億~800億美元的重要依據(jù)。 從20世紀(jì)90年代初到2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中俄貿(mào)易確實(shí)呈現(xiàn)一種加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。1992~2001年中俄貿(mào)易用了10年時(shí)間突破了100億美元大關(guān)；2001~2004年中俄貿(mào)易用了3年時(shí)間突破了200億美元大關(guān)；2004~2005年中俄貿(mào)易只用1年時(shí)間就接近300億美元大關(guān)①（見(jiàn)下表）。 我們必須看到，中俄貿(mào)易中還有一些不確定因素，或稱(chēng)非規(guī)律性因素，如中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的軍工產(chǎn)品和核電站項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備等，這種購(gòu)買(mǎi)不是每年都會(huì)發(fā)生，也不是貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的穩(wěn)定因素。因此，中俄貿(mào)易能否持續(xù)增長(zhǎng)，能否繼續(xù)保持加速勢(shì)頭，主要還要看一般商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的潛力。 （一）俄羅斯市場(chǎng)需求潛力仍然很大 近年來(lái)，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和居民收入的增加，俄羅斯對(duì)以下幾類(lèi)產(chǎn)品的需求將不斷擴(kuò)大。 1.機(jī)電產(chǎn)品。目前，在俄羅斯現(xiàn)有的家電中有相當(dāng)多數(shù)量需要淘汰。據(jù)了解，彩電有一半以上需要更新，對(duì)電冰箱、空調(diào)和小家電的需求旺盛。近10年來(lái)，俄羅斯能正常使用的收割機(jī)、拖拉機(jī)數(shù)量減少近一半，設(shè)備年報(bào)廢率達(dá)6%~10%，急需更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)具和建立新的維修體系。俄木工機(jī)械的加工設(shè)備落后，木材只能實(shí)行初加工，這類(lèi)機(jī)械產(chǎn)品的需求潛力很大。 2.建材產(chǎn)品。隨著俄羅斯房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷升溫，對(duì)建材的需求呈明顯上升趨勢(shì)。目前，俄所需的保溫材料70%靠進(jìn)口，門(mén)窗材料的進(jìn)口占55%，水暖器材占67%，屋面材料占91%，膠合板占60%，油漆占27%，金屬瓦占75%，天然瓦占90%。 3.紡織服裝。目前，俄每年對(duì)服裝和紡織品的消費(fèi)大約為360億美元，包括服裝、鞋類(lèi)、枕巾、浴巾、床上用品、棉布、絲綢等。俄紡織業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需求，主要依靠進(jìn)口。 4.家具。據(jù)俄專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年俄對(duì)家具的需求將增長(zhǎng)5~7倍。俄家具生產(chǎn)的最大障礙是設(shè)備陳舊，老化率達(dá)70%~80%，其中有40%的設(shè)備使用期已達(dá)20多年。俄生產(chǎn)家具用的中密度板85%依靠進(jìn)口，高質(zhì)量的貼面材料和油漆也主要依靠進(jìn)口。中國(guó)家具出口俄羅斯的主要問(wèn)題是設(shè)計(jì)風(fēng)格與市場(chǎng)需求不吻合。 5.農(nóng)產(chǎn)品。俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力逐年下降，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾日益突出，從歐洲部分調(diào)運(yùn)成本很高。目前，僅遠(yuǎn)東地區(qū)每年糧食缺口80萬(wàn)噸左右，蔬菜缺口40萬(wàn)噸，肉和肉類(lèi)制品缺口40萬(wàn)噸，奶和乳制品缺口60萬(wàn)噸，水果缺口40萬(wàn)噸。俄遠(yuǎn)東地區(qū)的蔬菜需求有80%從黑龍江省進(jìn)口，市場(chǎng)價(jià)格是中國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的4~6倍①。 （二）中國(guó)市場(chǎng)對(duì)俄羅斯一些產(chǎn)品的需求具有持續(xù)性和增長(zhǎng)潛力 從未來(lái)5~10年的時(shí)間看，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)俄羅斯的很多產(chǎn)品，包括技術(shù)產(chǎn)品的需求，不僅具有持續(xù)性的特點(diǎn)，而且還具有可以預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)潛力，具體表現(xiàn)在如下六個(gè)方面。 年份 貿(mào)易額 增長(zhǎng)幅度（%） 1992 46.3 ― 1993 76.7 65.7 1994 50.8 ―36.5 1995 54.6 7.6 1996 68.3 25.3 1997 61.2 ―10.6 1998 54.8 ―10.5 1999 57.2 40.4 2000 80.3 39.9 2001 106.7 33.3 2002 119.3 11.8 2003 157.6 32.1 2004 212.3 34.7 2005 291.0 37.1 1.對(duì)能源產(chǎn)品的需求將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源的需求，尤其對(duì)石油、天然氣和電力的需求將會(huì)大幅增長(zhǎng)，能源進(jìn)口的規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大。以石油為例。2000年中國(guó)進(jìn)口石油7 027萬(wàn)噸，2001年為6 026萬(wàn)噸，2002年為6 941萬(wàn)噸，2003年為9 112.63萬(wàn)噸，2004年為1.228 155億噸，2005年為1.3億噸①。中國(guó)在石油進(jìn)口方面采取多元化戰(zhàn)略，但從俄羅斯進(jìn)口石油是這種多元化戰(zhàn)略中的重點(diǎn)。在過(guò)去6年從俄進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增長(zhǎng)中，我們就會(huì)看到中俄石油貿(mào)易的廣闊前景。2000年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口石油為147.67萬(wàn)噸，2001年為176.6萬(wàn)噸，2002年為302.96萬(wàn)噸，2003年為525.48萬(wàn)噸，2004年為1 077.4萬(wàn)噸，2005年為1 278萬(wàn)噸②。隨著中俄石油管道、天然氣管通的鋪設(shè)和電力網(wǎng)的對(duì)接，中俄在這一領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)模必將會(huì)日益擴(kuò)大，如果考慮石油價(jià)格的上漲，雙邊能源貿(mào)易的總額將更加可觀。 2.中國(guó)對(duì)俄羅斯核工業(yè)技術(shù)設(shè)備的需求潛力仍然很大。從中國(guó)的能源戰(zhàn)略看，加速核能的開(kāi)發(fā)利用、建設(shè)更多的核電站已列入中國(guó)的長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃之中，而在這一領(lǐng)域俄羅斯具有很大優(yōu)勢(shì)和出口能力，可向中國(guó)出口的技術(shù)設(shè)備具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 3.中國(guó)對(duì)俄羅斯木材的需求具有可持續(xù)的特點(diǎn)。目前，中國(guó)木材有40%需要進(jìn)口，而俄羅斯完全有能力滿(mǎn)足中國(guó)這一缺口。只是俄羅斯把木材視為一種戰(zhàn)略資源，因此，在采伐和出口方面采取了限制措施，從而使中俄木材貿(mào)易受到了政策制約。盡管如此，中國(guó)從俄進(jìn)口木材的貿(mào)易額還是呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2000年中國(guó)從俄進(jìn)口木材為593.1萬(wàn)立方米，2001年為876.5萬(wàn)立方米，2002年為1 480.84萬(wàn)立方米，2003年為1 436.7萬(wàn)立方米，2004年為1 701萬(wàn)立方米，2005年為2 004.32萬(wàn)立方米③。 4.中國(guó)對(duì)俄羅斯的煤炭、礦產(chǎn)品、有色金屬、化工原料及化肥等商品的需求只會(huì)增加，不會(huì)減少，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)中國(guó)的這種需求不會(huì)減弱或消失。俄羅斯有這方面供給能力，中國(guó)的需求規(guī)模和購(gòu)買(mǎi)能力毫無(wú)問(wèn)題。 5.中國(guó)對(duì)俄羅斯的大型電站設(shè)備和大型工程建筑機(jī)械的需求也將會(huì)保持相當(dāng)大的規(guī)模與相當(dāng)高的水平。未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍將是政府和企業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，俄羅斯在一些大型工程機(jī)械出口方面完全可以大有作為。 6.中國(guó)在很多領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯的技術(shù)產(chǎn)品有著強(qiáng)烈的需求，如生物技術(shù)、材料技術(shù)、核工業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、航空航天技術(shù)、信息技術(shù)等。雖然中國(guó)已制定并實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，但從基礎(chǔ)研究到形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要一個(gè)過(guò)程，而且也提倡在模仿和吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。俄羅斯在上述技術(shù)領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，從俄羅斯的總體技術(shù)水平看，俄羅斯的技術(shù)有1/4處于世界領(lǐng)先水平，有1/2處于世界的一流水平，有2/3的技術(shù)水平與美國(guó)旗鼓相當(dāng)。因此，中俄之間的技術(shù)貿(mào)易潛力非常大，如果俄羅斯能充分認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)，能真正把中國(guó)當(dāng)作可信賴(lài)的戰(zhàn)略伙伴，能徹底擺脫冷戰(zhàn)時(shí)期的思維模式，中俄之間的技術(shù)貿(mào)易前景廣闊。 二 影響中俄貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的因素分析 (一)對(duì)俄羅斯貿(mào)易沒(méi)有形成規(guī)?；鸵?guī)范化 2005年中俄邊境貿(mào)易總額達(dá)55.7億美元，同比增長(zhǎng)32.7%，這僅僅是中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)際邊境貿(mào)易額要比這大得多。中俄貿(mào)易之所以能達(dá)到300多億美元的規(guī)模，除邊境貿(mào)易外，主要是一些大項(xiàng)目和大宗貿(mào)易的拉動(dòng)，如軍工產(chǎn)品貿(mào)易、石油天然氣貿(mào)易和電站建設(shè)配套產(chǎn)品貿(mào)易，而正規(guī)的一般性商品貿(mào)易所占比重不是很大。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代大浪淘沙之后，中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的個(gè)人、個(gè)體企業(yè)和國(guó)有大型貿(mào)易公司基本上都撤出了俄羅斯。因此，目前，對(duì)俄貿(mào)易的兩個(gè)突出特點(diǎn)是：非規(guī)?；⒎且?guī)范化。這種貿(mào)易形式要上臺(tái)階，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展比較困難。 （二）目前，中國(guó)對(duì)俄羅斯商品貿(mào)易主要集中在俄遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū) 雖然中國(guó)對(duì)該地區(qū)的貿(mào)易最有地緣優(yōu)勢(shì)，但該地區(qū)人口畢竟有限，總共600多萬(wàn)，且收入水平比俄歐洲部分相差很多，消費(fèi)層次較低，市場(chǎng)容量有限。如果說(shuō)中國(guó)沿邊省市做俄遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)的市場(chǎng)還可以理解，或者說(shuō)有得天獨(dú)厚的條件，而全國(guó)企業(yè)都要擠到這一地區(qū)做貿(mào)易，就使國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)變成了一種國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，各方貿(mào)易利益都將減少，而且從對(duì)俄貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的角度看，也是一種目光短淺、胸?zé)o大志的表現(xiàn)。 （三）對(duì)俄羅斯貿(mào)易通道狹窄已成為發(fā)展中俄貿(mào)易的瓶頸 在中俄邊境貿(mào)易口岸中，綏芬河的條件最好，過(guò)貨量最大，也是直接與俄西伯利亞大鐵路接軌的貿(mào)易口岸。然而近些年來(lái)，綏芬河的過(guò)貨量已經(jīng)飽和。在綏濱鐵路上，綏芬河―下城子95公里仍為單線(xiàn)；綏芬河―格羅捷科沃26公里仍為套軌。綏陽(yáng)―東寧的地方鐵路雖然已完工，但尚未與俄方接軌。連接黑河與布拉戈維申斯克的大橋至今也沒(méi)建起來(lái)，人們期望的經(jīng)牡丹江、綏芬河到俄羅斯港口，通向日韓、北美的出?？诤瓦B接國(guó)內(nèi)東南沿海地區(qū)的路海聯(lián)運(yùn)通道沒(méi)有完全打開(kāi)。目前，雖然通往綏芬河、黑河的境內(nèi)公路有較大改善，但通往其他口岸的道路狀況仍然很差，進(jìn)口的大量商品無(wú)法迅速運(yùn)出。 （四）目前“灰色清關(guān)”仍然盛行，雖然是兩廂情愿，但最后受損失的還是中國(guó)商人或企業(yè) 中國(guó)商品被查抄、被罰款的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，“灰色清關(guān)”造成中國(guó)人之間競(jìng)相壓價(jià)，干擾整體開(kāi)發(fā)俄羅斯市場(chǎng)，有損中國(guó)企業(yè)和中國(guó)商品形象，是中俄貿(mào)易的一大隱患。從俄羅斯政府角度看，“灰色清關(guān)”使國(guó)家稅收流失，干擾正常貿(mào)易秩序，腐蝕國(guó)家工作人員，敗壞俄羅斯聲譽(yù)，甚至影響“入世”進(jìn)程。 （五）近年來(lái)，俄羅斯對(duì)木材、礦產(chǎn)等原料型產(chǎn)品的出口加以限制，而這些產(chǎn)品都是中國(guó)需要進(jìn)口的商品 要繼續(xù)擴(kuò)大中俄貿(mào)易的規(guī)模，就需要加強(qiáng)中俄相互投資力度，尤其要加大中國(guó)對(duì)俄的資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品加工領(lǐng)域的投資，以投資帶動(dòng)貿(mào)易，優(yōu)化中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升中俄貿(mào)易檔次。然而，俄羅斯的投資環(huán)境較差，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。一是在俄有關(guān)投資法律、法規(guī)中有很多技術(shù)性要求，經(jīng)常造成執(zhí)法的隨意性。二是地方法律與聯(lián)邦法律不一致，稅收等相關(guān)法律不穩(wěn)定，且經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，不能充分保護(hù)外國(guó)投資者的利益。三是俄仍對(duì)外來(lái)投資設(shè)置一系列限制，如限制油氣資源開(kāi)發(fā)，禁止購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)，限制外商參與國(guó)家采購(gòu)和企業(yè)私有化的競(jìng)標(biāo)等。四是行政壁壘，如對(duì)外資進(jìn)入俄銀行體系設(shè)置條件，對(duì)外資在俄企業(yè)持股規(guī)定最高比例（如在天然氣企業(yè)的資本不能超過(guò)20%）。五是俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施及與投資相關(guān)的配套設(shè)施不健全，政府的低效率、官員的腐敗和社會(huì)治安狀況令投資者望而卻步。 （六）中俄在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面已開(kāi)始出現(xiàn)摩擦與爭(zhēng)議 近年在中俄貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)俄出口主要是輕工產(chǎn)品和電子產(chǎn)品等，基本上屬于制成品，而從俄羅斯進(jìn)口主要是石油、木材、礦產(chǎn)品和各種有色金屬，屬于原材料或初級(jí)產(chǎn)品。目前，在中國(guó)對(duì)俄出口中輕紡產(chǎn)品占50%左右，而從俄進(jìn)口中原材料產(chǎn)品約占60%。對(duì)于這種情況，俄方不但出現(xiàn)了抱怨情緒，甚至還產(chǎn)生了反感甚至戒備心理，認(rèn)為中國(guó)只盯住俄羅斯的戰(zhàn)略資源，而不愿更多地購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的機(jī)電產(chǎn)品，所以一再要求中國(guó)多進(jìn)口俄羅斯的機(jī)電產(chǎn)品。對(duì)于俄方的這種情緒、心態(tài)和要求，我們可以理解。但我們必須理智地、客觀地給予解釋和說(shuō)明。首先，中俄貿(mào)易從總體上是平衡的，而且在多數(shù)情況下都是俄方順差，這與中美貿(mào)易的格局完全不同。中俄貿(mào)易之所以出現(xiàn)這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)，絕不是人為的結(jié)果，而是雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性決定的。如果沒(méi)有這種互補(bǔ)性，中俄貿(mào)易也無(wú)從談起。其次，俄羅斯的機(jī)電產(chǎn)品多屬于粗制濫造，在質(zhì)量上、工藝上與歐美產(chǎn)品無(wú)法相比，且售后服務(wù)及零配件供應(yīng)等均不到位，因而中國(guó)客戶(hù)難以接受，包括俄向中國(guó)出口的大型核電站設(shè)備，其設(shè)計(jì)思路堪稱(chēng)世界一流，但工藝質(zhì)量卻常出現(xiàn)問(wèn)題。此外，我們還應(yīng)看到，中國(guó)從歐、美、日等國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的企業(yè)，多為這些國(guó)家在華投資設(shè)廠(chǎng)的企業(yè)，而俄羅斯在華投資企業(yè)中這類(lèi)企業(yè)很少，因此，就沒(méi)有這方面的需求。 三 中俄貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思路 （一）加快交通運(yùn)輸線(xiàn)路的改造和建設(shè)，打通對(duì)俄貿(mào)易大通道 最近幾年應(yīng)完成綏芬河口岸擴(kuò)能改造、綏芬河―格羅捷科沃套線(xiàn)改造、綏芬河―牡丹江的復(fù)線(xiàn)改造和建設(shè)東寧―烏蘇里斯克的地方鐵路。完成哈爾濱―綏芬河和哈爾濱――滿(mǎn)洲里的電氣化改造。加快推進(jìn)黑河大橋和古洛河黑龍江大橋的建設(shè)及蘿北、饒河大橋建設(shè)，完成牡丹江―綏芬河、牡丹江―海林、牡丹江―阿城段的高速公路建設(shè)。 在水路方面應(yīng)盡快完成松花江大頂子山航運(yùn)樞紐工程，黑龍江―哈巴羅夫斯克、同江―哈巴羅夫斯克的航道整理，佳木斯―撫遠(yuǎn)江海聯(lián)運(yùn)線(xiàn)港口擴(kuò)張工程。 （二）以邊境口岸市縣為后方，以俄遠(yuǎn)東地區(qū)為基地，大踏步向俄腹地市場(chǎng)（俄歐洲部分）進(jìn)軍 俄歐洲部分市場(chǎng)消費(fèi)水平高、支付能力強(qiáng)，市場(chǎng)潛力大，是我們擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、提升貿(mào)易層次的目標(biāo)市場(chǎng)。最近，中國(guó)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)正與有關(guān)企業(yè)籌劃在莫斯科建立中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品城。筆者認(rèn)為，這是向俄市場(chǎng)縱深發(fā)展的好思路。要進(jìn)入和擴(kuò)展俄羅斯歐洲部分市場(chǎng)，一方面需要建立逐步延伸的貿(mào)易基地、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，另一方面需要對(duì)中國(guó)的貿(mào)易資源進(jìn)行優(yōu)化整合，形成對(duì)俄貿(mào)易的商業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，以最優(yōu)質(zhì)的商品、最合理的價(jià)格、最好的售后服務(wù)和最暢通的供貨渠道在俄羅斯歐洲部分市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。 （三）加快發(fā)展邊境地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地 近些年，黑龍江省沿邊市縣已建起了對(duì)俄糧食出口基地、蔬菜出口基地、肉蛋奶出口基地。今后應(yīng)努力扶植龍頭企業(yè)，加大政策和資金的支持力度，把沿邊對(duì)俄出口基地規(guī)模、質(zhì)量、效益做上去，并保持持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。 （四）以投資帶動(dòng)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄投資貿(mào)易一體化 如上所述，俄羅斯在很多產(chǎn)品生產(chǎn)方面希望外來(lái)投資，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造方面需要外來(lái)投資，在資源開(kāi)發(fā)和深加工領(lǐng)域需要外來(lái)投資。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，在俄境內(nèi)建立能滿(mǎn)足俄市場(chǎng)需求的企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品在俄銷(xiāo)售。這種形式將可避開(kāi)過(guò)境貿(mào)易的各種難題，又可依據(jù)俄市場(chǎng)變化情況和消費(fèi)者的要求，隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品規(guī)格。而在投資的過(guò)程中，有些機(jī)械設(shè)備、原材料還需從國(guó)內(nèi)進(jìn)口；有些產(chǎn)品在俄加工后也可返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或銷(xiāo)往第三國(guó)市場(chǎng)，因而產(chǎn)生投資對(duì)貿(mào)易的帶動(dòng)效應(yīng)。筆者認(rèn)為，在俄境內(nèi)建立生產(chǎn)加工園區(qū)的方式可以規(guī)避在俄投資的很多風(fēng)險(xiǎn)，也能較容易與俄政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，使園區(qū)的管理更多地由中方承擔(dān)，避免各種不確定因素。 （五）南北企業(yè)聯(lián)手，共同在俄羅斯進(jìn)行項(xiàng)目投資 近年來(lái)，南方企業(yè)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)和投資的興趣日益濃厚，但由于對(duì)俄市場(chǎng)和投資環(huán)境缺乏了解，鮮有與俄政府和商人打交道的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，因而謹(jǐn)慎小心、顧慮重重。而黑龍江省企業(yè)在這些方面具有優(yōu)勢(shì)，如能與南方企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)手在俄羅斯進(jìn)行項(xiàng)目投資，應(yīng)該是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，會(huì)在俄獲得較好的投資效益。當(dāng)然，這種投資方式的成功關(guān)鍵在于項(xiàng)目選擇及建立良好的合作機(jī)制和互信關(guān)系。 （六）借助俄方企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行買(mǎi)殼經(jīng)營(yíng)的投資戰(zhàn)略 目前，俄羅斯有很多大中型國(guó)有和私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不好，技術(shù)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，但更新改造和更新?lián)Q代又資金不足。對(duì)于這類(lèi)俄方企業(yè)，中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)可采取買(mǎi)殼經(jīng)營(yíng)的投資戰(zhàn)略取而代之。一方面可以省去新建企業(yè)的各種復(fù)雜程序，享受本地企業(yè)的各種相關(guān)待遇，還可充分利用俄方企業(yè)易于與俄當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)打交道的有利條件；另一方面可充分發(fā)揮中方在資金、應(yīng)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)然，這種中俄合資企業(yè)需要把產(chǎn)權(quán)劃分清楚，把收益分配原則界定清楚，解決好俄方人員安置與債務(wù)責(zé)任，同時(shí)要選好未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目和設(shè)計(jì)好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。 （七）依托綏芬河的口岸優(yōu)勢(shì)和背靠俄羅斯林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，建立覆蓋東亞地區(qū)的木材交易中心 目前，綏芬河的龍江商聯(lián)集團(tuán)正在籌備建立木材交易所，這個(gè)項(xiàng)目的思路很好。我們應(yīng)積極支持其把此事做大、做精，做出現(xiàn)代化和國(guó)際化水平。這個(gè)木材交易所要按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，采用現(xiàn)代電子交易手段，不但包括即期交易，還可從事期貨貿(mào)易；不但要吸收中國(guó)客戶(hù)進(jìn)入，更要吸引俄羅斯的賣(mài)方客戶(hù)進(jìn)入；不但買(mǎi)賣(mài)綏芬河市場(chǎng)的木材，還應(yīng)買(mǎi)賣(mài)整個(gè)黑龍江省和俄羅斯的木材；它的買(mǎi)方客戶(hù)不僅限于中國(guó)，而是面向東北亞地區(qū)，甚至東南亞地區(qū)。俄羅斯的林業(yè)資源是這一交易市場(chǎng)的重要支撐，如果俄羅斯賣(mài)方客戶(hù)能大量進(jìn)入這一市場(chǎng)，不但會(huì)省去中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，還會(huì)使木材價(jià)格更加透明公正，并且可提高交易效率，節(jié)約交易成本。這種實(shí)際利益會(huì)推動(dòng)俄羅斯的相關(guān)利益群體，要求政府放松和放寬對(duì)木材出口及森林采伐的限制，從而保證中方對(duì)俄木材進(jìn)口的連續(xù)性和長(zhǎng)期性。 （八）發(fā)展和規(guī)范邊境貿(mào)易，率先在綏芬河口岸建立起“一區(qū)跨兩國(guó)”的中俄自由貿(mào)易區(qū) 中俄邊境貿(mào)易經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展和起伏，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)日益規(guī)范化和正?；?。2006年上半年中俄邊境貿(mào)易額為31.3億美元，邊境貿(mào)易已成為中俄貿(mào)易的重要組成部分，它對(duì)于雙邊口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人員就業(yè)是不可或缺的。2006年俄羅斯對(duì)邊境貿(mào)易采取了緊縮政策，自然人過(guò)境免稅攜帶商品從50公斤減至35公斤，其意圖是要將邊境貿(mào)易“逼”向正規(guī)貿(mào)易，以增加聯(lián)邦政府的稅收。但這損害了俄邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，俄邊境地區(qū)政府非常支持邊境貿(mào)易，因?yàn)樗w現(xiàn)著雙方共同利益，具有旺盛的經(jīng)濟(jì)活力。目前，上海的世茂集團(tuán)已在綏芬河中方海關(guān)區(qū)域投資建立起貿(mào)易綜合體，在該綜合體的區(qū)域內(nèi)設(shè)有產(chǎn)品加工區(qū)、商品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)，在中俄邊境地區(qū)修建起一個(gè)人工湖和兩座五星級(jí)賓館，在海關(guān)外的俄方道路也由世茂集團(tuán)承建。這樣，原來(lái)設(shè)在邊境的互市貿(mào)易區(qū)已開(kāi)始向“一區(qū)跨兩國(guó)”的中俄自由貿(mào)易區(qū)和綜合貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。這不僅會(huì)擴(kuò)大邊境貿(mào)易的規(guī)模，更將增強(qiáng)其后勁和吸引力。對(duì)此，中國(guó)政府及相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)給予強(qiáng)有力的政策支持和大力協(xié)助，尤其應(yīng)與俄方溝通相關(guān)事宜，解決中俄在政策上的協(xié)調(diào)問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展、邊境貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造條件和環(huán)境。 現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)走在了前頭，其戰(zhàn)略視野和投資氣魄令人欽佩，而政府更應(yīng)勇于創(chuàng)新，知難而上，與企業(yè)共同做好中俄貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展這篇大文章。