2000年到2012年中國GDP的變化趨勢?

【專家解說】：2010 年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析-----祝寶良 祝寶良，國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師, 高級經(jīng)濟師，商務部特聘專家。 2009年，在應對國際金融危機一攬子計劃的積極作用下，我國經(jīng)濟遏制了急劇下滑的勢頭，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，預計全年GDP增長8.5%左右。2010年，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)緩慢復蘇，外需有望止跌回升，但我國經(jīng)濟仍面臨著部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、自主增長動力不足、銀行不良資產(chǎn)潛在風險增大等問題，預計2010年我國經(jīng)濟增長8.5%左右，CPI上漲2.5%左右，國際收支平衡狀況繼續(xù)改善。2010年，應繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長作為宏觀調(diào)控的首要目標，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”。 一、我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢 國際金融危機爆發(fā)以來，我國政府有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大科技投入、改善民生、穩(wěn)定出口等多項政策，一攬子計劃遏制了經(jīng)濟快速下滑，穩(wěn)定了投資者和消費者信心，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定回升。 1、內(nèi)需回升明顯 投資與消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。前三季度，資本形成拉動經(jīng)濟增長7.3個百分點，最終消費拉動4個百分點，內(nèi)需共拉動經(jīng)濟增長11.3個百分點，內(nèi)需增長速度高于改革開放三十年來我國經(jīng)濟平均9.8%的增長速度。 投資高速增長。1-9月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計同比增長33.3%，比上年同期加快了5.6個百分點。政府主導的投資成為本輪投資高速增長的重要力量，1-9月國有及國有控股投資名義增長38.8%，高于平均水平5.5個百分點;從到位資金來看，國家預算內(nèi)資金投資增長82.7%，高于平均水平43.6個百分點。同時，農(nóng)業(yè)、鐵路、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施與民生領(lǐng)域投資大幅提高，投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。 消費穩(wěn)步提高。1-9月份社會消費品零售額增長15.1%，扣除價格因素后實際增長17.0%，實際增幅高于去年同期3.2個百分點。住房、汽車等消費品市場十分活躍，1-9月全國商品房銷售面積增速由年初的負增長回升至42.9%，汽車銷售增長29.2%，家電、建材、家具等相關(guān)產(chǎn)品消費形勢良好。 2、工業(yè)生產(chǎn)加快 1-9月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，其中一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增幅達到12.3%。發(fā)電量呈逐月回升態(tài)勢，1-9月份，發(fā)電量累計增長1.9%，特別是8、9月份發(fā)電增速回升至9%以上。自5月份以來，貨運周轉(zhuǎn)量增速穩(wěn)步回升，1-9月份貨運周轉(zhuǎn)量由1-5月的增長1.8%回升到5%。 3、物價下降勢頭得到遏制 受上年翹尾因素和總需求相對不足的影響，我國居民消費價格、工業(yè)品出廠價格都出現(xiàn)同比下降的走勢，1-9月份，居民消費價格下降1.1%，工業(yè)品出廠價格下降-6.4%。但自7月份以來，我國價格下降的勢頭得到遏制，7月份，居民消費價格環(huán)比止跌趨穩(wěn)，8、9月份，居民消費價格環(huán)比上漲了0.5%和0.4%，工業(yè)品出廠價格已連續(xù)6個月環(huán)比上漲。價格環(huán)比水平開始上漲表明擴內(nèi)需一攬子政策已經(jīng)消除了通貨緊縮，有助于強化企業(yè)和居民對未來經(jīng)濟增長的信心。 4、經(jīng)濟景氣穩(wěn)步回升 國家信息中心研制的“中國宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警系統(tǒng)”顯示，與工業(yè)生產(chǎn)同步的一致合成指數(shù)在2009年2月份見底，3-9月份連續(xù)7個月回升，可以判斷我國宏觀經(jīng)濟下滑勢頭得到遏制并形成企穩(wěn)回升態(tài)勢。領(lǐng)先工業(yè)增長約6個月的經(jīng)濟先行指數(shù)在2008年11月份觸底，此后連續(xù)9個月穩(wěn)步回升，表明在未來6個月內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)會繼續(xù)回升。反映工業(yè)企業(yè)信心的全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)持續(xù)回升，連續(xù)六個月位于臨界點50%以上，2009年8月為54.0%，高于上月0.7個百分點，表明未來3-6月制造業(yè)將持續(xù)增長。預計今年三季度經(jīng)濟同比增長9%，四季度達到10%，全年增長8.5%，實現(xiàn)全年保8%的目標已成定局。 二、經(jīng)濟運行中存在著許多突出矛盾和問題 在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少的矛盾和問題，有的問題還在進一步積累。 1、產(chǎn)能過剩問題突出，有些行業(yè)仍在重復建設 目前，我國產(chǎn)能過剩問題較為突出，從低端到高端產(chǎn)能、從內(nèi)需到外需產(chǎn)能、從傳統(tǒng)到新興產(chǎn)能均不同程度面臨過剩問題。同時，部分項目存在前期工作不扎實、項目管理不規(guī)范、項目趨同化傾向突出等問題，重復建設有所顯露。一是外需行業(yè)產(chǎn)能過剩問題難以解決。受金融危機影響，2009年以來，中國出口呈現(xiàn)急劇下滑趨勢，導致大部分為外需服務的生產(chǎn)能力出現(xiàn)過剩，其中不僅包括紡織、鞋帽、箱包等低端產(chǎn)能，而且還包括多晶硅、光伏太陽能電池等高端產(chǎn)能。二是鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但在建和新建項目仍有加大的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2008年底我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸左右，目前實際需求為4.7億噸左右，1.9億噸左右產(chǎn)能出現(xiàn)閑置。水泥行業(yè)總產(chǎn)能達到17-18億噸，而市場需求量大約為14億噸，存在3-4億噸過剩產(chǎn)能。三是部分新興行業(yè)也顯露產(chǎn)能過剩跡象。新能源、新材料等行業(yè)目前在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展處于起步階段，需求市場尚未充分建立。但是在本輪大規(guī)模投資的刺激下，部分新興行業(yè)由于新建項目快速增長，產(chǎn)品需求相對滯后，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩跡象。 2、經(jīng)濟增長主要依賴政策拉動，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不強 今年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“增長靠投資、投資靠政府”的特征。在政府大規(guī)模投資和寬松貨幣政策的配合下，出現(xiàn)了國進民退和國有資本與民爭利的局面，部分國有資本大規(guī)模進入競爭性領(lǐng)域，擠出了社會投資。如國有企業(yè)在各地土地拍賣中頻頻成為“地王”，中糧收購蒙牛，國有虧損企業(yè)山東鋼鐵收購民營盈利企業(yè)日照鋼鐵公司，民營航空公司基本退出航空運輸領(lǐng)域。社會投資由于受到市場信心、國外需求、融資約束、市場準入限制等影響，增長乏力，尚未出現(xiàn)由政府投資向民間投資的增長動力轉(zhuǎn)換趨勢。當前的消費增長也主要靠政策引導和鼓勵，在國民收入分配體制沒有根本性改變的情況下，穩(wěn)定的消費增長內(nèi)生機制尚難形成。 3、地方政府投融資平臺貸款潛藏系統(tǒng)性金融風險 地方政府出于融資和保障基礎設施項目資金供給而建立了各種政府投融資平臺，作為承貸主體統(tǒng)一向銀行貸款，然后再將貸款轉(zhuǎn)貸給企業(yè)或項目，使債務信貸化。今年新增貸款的增量大部分流向地方政府融資平臺公司。據(jù)人民銀行的調(diào)研，2009年5月末，全國共有政府投融資平臺3800多家，總資產(chǎn)近9萬億元，平均資產(chǎn)負債率約60%，平均資產(chǎn)利潤率不到1.3%，特別是縣級平臺幾乎沒有盈利。政府投融資平臺總體負債率較高，盈利能力較低，透明度較低，銀行對平臺及地方政府的整體債務水平難以準確評估，信貸資金監(jiān)管難度較大，政府投融資平臺貸款潛藏著系統(tǒng)性金融風險。 三、2010年國際經(jīng)濟環(huán)境略有好轉(zhuǎn) 面對百年一遇的國際金融危機，世界各國和國際組織實施了一系列經(jīng)濟刺激政策，自二季度以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化，金融市場基本穩(wěn)定，股票市場和國際初級產(chǎn)品價格率先上漲。但主要國家失業(yè)率居高不下，產(chǎn)能過剩，開工率不高，貿(mào)易保護升級，世界經(jīng)濟復蘇過程曲折緩慢。2010年全球經(jīng)濟緩慢復蘇，使我國外部經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降的局面有所改觀。 1、世界經(jīng)濟復蘇過程曲折艱難，全球GDP低速增長 今年二季度以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象。美國經(jīng)濟二季度環(huán)比下降1%，降幅收窄，最遲四季度實現(xiàn)環(huán)比正增長。歐元區(qū)二季度環(huán)比下降0.1%，其中德國、法國等國家出現(xiàn)正增長，預計第三季度出現(xiàn)環(huán)比正增長。日本經(jīng)濟二季度實現(xiàn)了0.9%的環(huán)比增長。但發(fā)達國家消費者負債沉重，失業(yè)率連創(chuàng)十幾年來的新高，企業(yè)投資增長乏力，2010 年主要發(fā)達經(jīng)濟體將呈現(xiàn)出低水平復蘇的特征。 新興市場經(jīng)濟體總體表現(xiàn)較好。印度、越南等國經(jīng)濟始終繼續(xù)保持增長，印度今年前兩季度經(jīng)濟增長分別為5.8%和6.1%，一些受金融危機沖擊較大的國家如俄羅斯，7月份工業(yè)生產(chǎn)也開始復蘇。大部分新興市場經(jīng)濟體復蘇具有地區(qū)內(nèi)需支撐特點，對歐美經(jīng)濟的依賴度下降。 根據(jù)世界銀行預測，全球GDP將在2009年創(chuàng)紀錄地下降2.9%，到2010年略有復蘇，增長2%。國際貨幣基金組織(IMF)7月份預計，2009年世界經(jīng)濟將下降1.4%，2010年將逐步恢復至增長3%左右。 2、國際金融體系趨于穩(wěn)定，但隱患仍存 各國金融救助措施促使全球金融體系快速企穩(wěn)，但是，國際金融市場隱患仍存。一是全球銀行系統(tǒng)恢復尚需時日。在過去的20多個月內(nèi)，大部分金融機構(gòu)都進行了大規(guī)模的和次級債券相關(guān)的不良資產(chǎn)核銷，但是金融機構(gòu)表內(nèi)、表外的所謂“有毒資產(chǎn)”，包括次貸、次債及相關(guān)衍生品等引發(fā)的損失尚未全部核銷。據(jù)英國皇家康奈爾咨詢的統(tǒng)計，美國銀行銷賬比例已經(jīng)占到國家銀行系統(tǒng)合并資產(chǎn)負債表的53%，占GDP的4.4%。瑞士、荷蘭、英國和德國的銀行銷賬比例分別占GDP的15.0%、2%、4.2%和2.8%，