有誰懂的倒煤啊

【專家解說】：揭秘“倒煤”利益鏈 時(shí)隔一年，一度被取消的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)(業(yè)內(nèi)稱“煤炭訂貨會(huì)”)終于在1月5日重啟。到1月9日落幕時(shí)，會(huì)議傳出的消息頗為樂觀，全國(guó)煤炭合同匯總總量超過15億噸，與國(guó)家發(fā)展改革委預(yù)設(shè)的9.32億噸框架量相比，超了近6億噸。 看上去，這組數(shù)據(jù)對(duì)近年來一直為煤發(fā)愁的發(fā)電企業(yè)來說，似乎是個(gè)大利好。但某大型發(fā)電企業(yè)燃料部主管A卻并不樂觀，“國(guó)家發(fā)展改革委曾對(duì)2010年30萬噸以上重點(diǎn)電煤合同進(jìn)行檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，合同兌現(xiàn)率不到50%?！边@也就意味著今年15億噸的合同量能否兌現(xiàn)依然存疑。 更為吊詭的是，煤電雙方對(duì)于合同的兌現(xiàn)率并不一致，煤炭企業(yè)稱合同兌現(xiàn)率高達(dá)90%以上，而發(fā)電企業(yè)卻認(rèn)為尚不到60%。如按照發(fā)電企業(yè)的數(shù)據(jù)，則與發(fā)改委調(diào)研數(shù)據(jù)較為接近。但根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)貨量計(jì)算，90%并非不可能。那么，買賣雙方認(rèn)知中30%的差距，所謂何來? 據(jù)A透露，盡管30%的差距并不一定準(zhǔn)確。但在雙方直接履行合同之外，重點(diǎn)合同電煤從煤企到電企還多出一個(gè)中間貿(mào)易商環(huán)節(jié)，也就是坊間流傳的“倒煤”環(huán)節(jié)。落差的30%，大部分便是這群中間商運(yùn)作的結(jié)果。 事實(shí)上，煤炭與暴利這對(duì)孿生概念，并非只是揮金如土的私營(yíng)煤老板的專屬標(biāo)簽?！暗姑骸钡闹虚g商，便是煤炭生產(chǎn)銷售利益鏈中另一群獲利頗豐的受益者。相比形象單一、表情呆滯、揮金如土的煤老板，他們背景更為復(fù)雜，身影更為隱蔽，手段更為靈活，是一群不折不扣的隱形創(chuàng)富者。 這是一群怎樣的人?正常的買賣合約之中為何憑增一個(gè)“倒煤”環(huán)節(jié)?又是怎樣的環(huán)境為他們提供了生存的土壤?煤炭訂貨會(huì)前后，本刊記者通過廣泛調(diào)查走訪，試圖向讀者揭露這一群體的暴利法則，以及真實(shí)的“倒煤”利益鏈。 暴利通道 “確實(shí)有這樣一批中間商，以合同電煤價(jià)格從煤企拿煤，加上中間費(fèi)再轉(zhuǎn)賣給電企，他們叫‘跑項(xiàng)目’，有個(gè)人也有企業(yè)，企業(yè)就是冠上‘某某貿(mào)易公司’的名號(hào)。但是，這些中間商并不在煤炭生產(chǎn)地，而是聚集在北京，因?yàn)橹挥斜本┎藕门茼?xiàng)目?！蹦巢辉妇呙麡I(yè)內(nèi)人士B試圖向本刊記者描畫出“倒煤”者的真實(shí)肖像。 “你有沒有發(fā)現(xiàn)，按照以往經(jīng)驗(yàn)，即使不簽合同，煤炭照樣進(jìn)電廠，也沒影響正常生產(chǎn)。這是為什么?”B反問道。 從以往的事實(shí)來看，即便煤電雙方談不攏，發(fā)電企業(yè)通過中間商也能維系這個(gè)鏈條的正常運(yùn)行。關(guān)鍵在于，他們?yōu)楹斡写丝臻g去獲取這些項(xiàng)目? 某國(guó)有煤企的辦公室主任C向本刊記者做如此解釋:“合同簽下去，電廠和煤礦怎么交易說不清楚。煤礦有煤礦的難處，電廠有電廠的難處，煤礦有的時(shí)候想進(jìn)電廠進(jìn)不去，就得找中間人，電廠有的時(shí)候想拿低價(jià)煤拿不到，也要靠中間人。雙方都需要他們?！? 但B似乎一語道破天機(jī)，他說:“沒有這個(gè)中間環(huán)節(jié)，回扣從哪兒來?比如定個(gè)480元的合同價(jià)，電企給煤企的發(fā)票就是480元，那相關(guān)利益方如何獲利?比如中間有個(gè)張三了，我給張三是480元，張三賣給你就是680元了，那這就是暴利，中間的差價(jià)就可以我們?nèi)齻€(gè)來分了。所以，煤企和電企里的一些人也能分得一杯羹，而且并不比中間商少，個(gè)別人當(dāng)然歡迎中間商的存在?！? 這也恰好解釋了煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)發(fā)布的合同兌現(xiàn)率不符的真實(shí)原因。煤炭出廠是按合同煤的價(jià)格，但經(jīng)過中間商的環(huán)節(jié)后，到廠價(jià)就漲了。 當(dāng)然，漲后的到廠價(jià)必須還要低于市場(chǎng)煤的價(jià)格，不然這條渠道自然會(huì)被淘汰。以5500大卡的合同煤為例，合同價(jià)是每噸480元，經(jīng)過中間商后可能是580元，再加上相關(guān)稅等可能送到電廠就變成了680元，而對(duì)于電廠來說，相比市場(chǎng)煤780元的高價(jià)，還是便宜了100元。所以，電企收到的就不登記在合同煤的范疇了。業(yè)內(nèi)人士把這部分經(jīng)過轉(zhuǎn)手后的合同煤稱為“疑似重點(diǎn)合同電煤”，其實(shí)就是合同煤的變種。 事實(shí)上，作為最高主管單位，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)此心知肚明，也試圖采取措施加以制止。為堵塞中間商源頭，發(fā)改委在2010年12月發(fā)布的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》中明文要求，除供需企業(yè)和鐵路、交通部門外，其他任何單位一律不得在合同上蓋章。 此外，發(fā)改委還要求鐵道部、交通運(yùn)輸部加強(qiáng)指導(dǎo)，組織有關(guān)鐵路局、港口銜接落實(shí)運(yùn)力。對(duì)供需企業(yè)簽訂的內(nèi)容齊全、規(guī)范的煤炭買賣合同，各鐵路局蓋章承諾提供運(yùn)力，需經(jīng)水運(yùn)中轉(zhuǎn)的由有關(guān)港口蓋章承諾運(yùn)輸。各鐵路局、港口一律不得在煤礦企業(yè)提交買賣合同前對(duì)煤礦或用戶配置運(yùn)力。 作為合同煤的最大受益方，各發(fā)電企業(yè)也希望提高合同兌現(xiàn)率。近期，五大發(fā)電集團(tuán)分別向下屬電廠要求，合同必須加蓋集團(tuán)總部的章才會(huì)有效。 此前，各相關(guān)單位也有相應(yīng)措施出臺(tái)，但并未獲取遏止成效。這些新近出臺(tái)的措施，能否掐斷這條由來已久的“倒煤”利益鏈，前景并不樂觀。 中間商法則 2010年的最后一個(gè)月，D發(fā)動(dòng)身邊的朋友到處聯(lián)系電廠，但有一個(gè)苛刻條件--必須是五大發(fā)電集團(tuán)旗下的電廠。 D自有其苛刻的理由--6000大卡的動(dòng)力煤年前每噸490元，年后也僅520元。相比800元每噸以上的市價(jià)，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯而易見。 更重要的是，對(duì)D來說，這些手續(xù)齊全的動(dòng)力煤都是合同煤。這就必須賣給五大集團(tuán)下面的電廠，只有五大集團(tuán)才便于去發(fā)改委備案。 D其實(shí)并不愁買家，他告訴本刊記者，“前幾天剛簽出去幾十噸，這批沒多少了，只剩100多噸，有意向的買家得抓緊時(shí)間簽了?！? D只是從事跟煤炭相關(guān)的行業(yè)，并非煤企的人，也并非電廠的人。事實(shí)上，他只是幫一個(gè)中間商在聯(lián)系業(yè)務(wù)，順便賺點(diǎn)外快。 B向記者分析道:“跑這種中間環(huán)節(jié)的人特別多，中間環(huán)節(jié)也可能是一環(huán)扣一環(huán)，一層層的關(guān)系網(wǎng)。但是普通人跑也很困難，沒有足夠強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)，一般人也跑不到任何項(xiàng)目，都是白忙活。即使能跑成，作為這個(gè)環(huán)節(jié)的最末端，拿到一些勞務(wù)費(fèi)就不錯(cuò)了。” 因此，成功的中間商必須掌握和遵循一定法則。跑項(xiàng)目，聯(lián)系買賣雙方只是中間商的一部分工作，此外還要包辦很多必須的手續(xù)--用電廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、求購函、鐵路運(yùn)力、煤企簽訂合約等。其中光一個(gè)煤企簽訂合同，就有年度合同、半年合同、季度合同等多種類型。 在煤炭訂貨會(huì)的前夕，這些中間商尤為積極。時(shí)間迫人，他們必須要趕在訂貨會(huì)之前談好，以便利用合同匯總會(huì)的機(jī)會(huì)把這部分煤運(yùn)作進(jìn)去。 在一個(gè)煤炭供應(yīng)商群里，就有一個(gè)名為“供-超大上煤戶”的人發(fā)布了一篇《狼真的來了》的帖子，試圖為中間商叫苦，帖子中說道--“就目前的煤炭市場(chǎng)來看，應(yīng)分為四個(gè)渠道:一、計(jì)劃煤，有官員的關(guān)系，輕則幾千萬，要簽合同就是幾個(gè)億，不知哪位能成功，不可恭維;二、港煤市場(chǎng)，各港口都有大量的存煤，因減排和水力發(fā)電的原因，同時(shí)還有行業(yè)大企業(yè)的存煤，資金小的企業(yè)只能是陪著太子讀書，每卡利潤(rùn)5厘算是高手;三、電煤市場(chǎng)，要有結(jié)賬的關(guān)系，同時(shí)還要有摻煤的本事，才能掙到錢，天天找便宜的煤源，殊不知被騙的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來，好貨不便宜，每卡利潤(rùn)2厘算是高手;四、集煤市場(chǎng)，在山東、遼寧、江蘇等地建立煤場(chǎng)，將原煤(80%塊率)運(yùn)到，6300大卡的塊煤大致賣1000元/噸，這樣就有每噸150元以上的純利潤(rùn)，量大可以控制當(dāng)?shù)孛禾渴袌?chǎng)的價(jià)格。” 與財(cái)富滋生的其它地方一樣，由此可見，“倒煤”中間商能真取大利的比例并不太高。這條灰色的產(chǎn)業(yè)鏈也是一個(gè)微觀的社會(huì)。 問診雙軌制 “倒煤”利益鏈由來已久，但記者了解到，今年尤為猖獗。業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，造成這種原因有兩種因素--首先是今年國(guó)家發(fā)展改革委明確發(fā)文提出合同電煤不能漲價(jià)，這樣，隨著市場(chǎng)煤的價(jià)格猛增，其中的差價(jià)將更大，中間商的利潤(rùn)也會(huì)增加;其次是簽的量大，今年足足簽訂了15億噸，超出原定的50%，如此高的簽約率將給中間商帶來更多的運(yùn)作空間。 該灰色鏈條之所以長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵原因還是在利益分配上各得所需。事實(shí)上，中間商拿的只是其中一部分，兩頭批條的人才是重點(diǎn)?！氨热?億噸煤，可能有2億噸落到一部分人的腰包中了，即使1噸賺50元，那2億噸就是100億元，多大的一筆利潤(rùn)!而且，這只是估算，數(shù)據(jù)可能更大?！盉透露道，“所以要先在煤炭訂貨會(huì)上把合同都簽下來，多簽至少鐵路運(yùn)力就有保證了，最后是否履行合同就是另一回事。如果不簽，運(yùn)力肯定是沒有了，得不償失。就企業(yè)而言，如果煤炭企業(yè)愿意簽，發(fā)電企業(yè)何樂而不為?！? 締造“倒煤”灰色空間的癥結(jié)不難揪出，煤炭市場(chǎng)專家李朝林告訴本刊記者:“都是煤炭‘價(jià)格雙軌制’惹的禍，如若取消便會(huì)不攻自破?！? 雙軌制是指同一產(chǎn)品計(jì)劃內(nèi)部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)，計(jì)劃外部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的制度。煤炭的合同煤價(jià)就執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，其余是市場(chǎng)定價(jià)，并存在很大的差價(jià)，還以5500大卡的動(dòng)力煤為例，合同價(jià)是每噸480元，市場(chǎng)價(jià)是780元，其中差價(jià)是300元，那這就有了可以操作的空間。 中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，雖然煤炭?jī)r(jià)格雙軌制在一定程度上為電力企業(yè)緩解了部分經(jīng)營(yíng)壓力，但是，隨著市場(chǎng)煤價(jià)與合同煤價(jià)差距的不斷拉大，它給煤電行業(yè)之間的溝通和合作帶來了越來越多的不便，同時(shí)也給腐敗提供了機(jī)會(huì)。 其實(shí)，“限價(jià)令”和“雙軌制”早已成為業(yè)界批判的焦點(diǎn)?！盀槭裁词袌?chǎng)煤的倒賣現(xiàn)象非常少，冶金煤也屬于合同煤卻鮮有這種情況?”李朝林分析道:“市場(chǎng)煤本身的出廠價(jià)已經(jīng)很高了，沒有可操控的空間，而合同煤規(guī)定，除了重點(diǎn)合同電煤，冶金煤等其他煤種均依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格定價(jià)，也就是說只有合同電煤是國(guó)家定價(jià)的，才形成了‘雙軌制’，也只有合同電煤有可操作的空間?！? 李朝林說:“重點(diǎn)合同電煤多是5500大卡的優(yōu)質(zhì)煤，空間會(huì)更大。如果是2000、3000大卡的煤，1噸才賣300塊錢，也沒有可操控的空間。”