石油天然氣開采企業(yè)安全生產責任制

【專家解說】：做一下參考：第一章 總 則 第一條　為了落實安全生產責任制，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度，制定本通則。 第二條　各企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制，及履行安全生產責任制的考核獎懲辦法。 第三條 各級行政正職對本單位的安全生產工作負全面領導責任，是安全生產第一責任人；分管安全生產工作領導負主管領導責任，其他領導按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管工作的安全生產負分管領導責任。各職能管理部門應在各自的業(yè)務范圍內，對安全生產負管理責任；員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。 第四條 各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門，應在各自的工作范圍內履行安全生產職責，對實現(xiàn)安全、文明生產負責。 第五條 本通則適用于集團公司各企事業(yè)單位。 第二章 制定范圍和程序 第六條 企業(yè)安全生產責任制制定范圍應覆蓋本單位所有組織、管理部門和崗位。應根據(jù)其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、管理部門的安全生產責任制；根據(jù)本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。 第七條 企業(yè)的安全生產責任制應由本企業(yè)安全生產委員會組織制定，以企業(yè)文件形式予以明確。 第八條 安全生產責任制制定程序 （一）根據(jù)機構編制、核實職能及人員； （二）對本單位所屬組織安全管理狀況和各崗位風險進行識別、評估、定位； （三）制定責任制大綱； （四）組織編制； （五）審查責任制草案； （六）單位主要負責人批準、發(fā)布。 各單位應定期對安全生產責任制審核修訂。 第三章 責任制內容 第九條　安全生產責任制應明確各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門所要承擔的安全工作責任、權利、義務和具體安全工作內容，符合國家法律法規(guī)和政策，滿足政府及上級主管部門管理規(guī)定，涵蓋本單位生產、經營、活動的內容及安全要求。 第十條　企業(yè)各級領導、各職能管理部門應按照“一崗一責”、“一職一責”的原則，建立安全生產責任制。安全生產職責主要應包括以下方面（各級領導、各職能管理部門安全生產責任制主要內容見附件）： （一）貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī)和上級部門有關安全生產的要求； （二）落實本崗位、本部門業(yè)務范圍內的安全生產責任； （三）合理配置資源，落實安全措施； （四）整改事故隱患，及時報告各類事故； （五）安全生產責任制述職報告及考核要求。 第十一條　企事業(yè)單位的崗位操作人員，對本崗位的安全生產負直接責任。其安全生產職責應至少包括以下內容： （一）認真學習和嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理； （二）掌握本職工作所需的安全生產知識，熟練本崗位操作技能，具備事故預防和應急處理能力； （三）掌握了解作業(yè)現(xiàn)場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應急措施。按規(guī)定進行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告； （四）正確佩戴和使用勞動防護用品。 第四章 考核與獎懲 第十二條　企業(yè)應對安全生產責任制執(zhí)行情況進行考核?？己艘话惆茨甓冗M行。 第十三條 安全生產責任制考核應分級實施，一般應按下列層次進行： （一）集團公司負責對企業(yè)及主要負責人的安全生產責任制落實情況進行考核； （二）企業(yè)負責對所屬二級單位及主要負責人的安全生產責任制落實情況進行考核； （三）各級主要負責人對同級副職安全生產責任制落實情況進行考核； （四）各級行政副職對各自分管的職能部門安全生產責任制落實情況進行考核； （五）企業(yè)安全總監(jiān)對本企業(yè)安全生產責任制考核情況進行監(jiān)督檢查，安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)進行監(jiān)督檢查； （六）各單位、職能部門負責對本單位、本部門員工安全生產責任制落實情況進行考核。 第十四條　安全生產責任制考核內容為： （一）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門安全生產責任制建立健全情況； （二）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制執(zhí)行情況； （三）履行安全生產責任中存在的問題及安全工作建議； （四）安全生產責任制述職及報告情況。 第十五條 企業(yè)應定期對安全生產責任制組織評審，及時修訂，不斷健全完善安全生產責任制。 第十六條 企業(yè)應把安全生產責任制考核情況列入對單位安全生產考核的主要內容，同時作為對主要負責人的業(yè)績考核內容之一。 第十七條 企業(yè)應建立安全生產問責制。對由于安全生產責任制不健全、責任不落實而導致安全事故的，按國家有關法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，追究當事人和有關人員的責任。 第五章 附 則 第十八條　企業(yè)應依據(jù)本通則制定實施細則。 第十九條　本通則自印發(fā)之日起實行。 第二十條　本通則由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。 附件： 各級領導、各職能管理部門安全生產責任制主要內容 一、企事業(yè)單位行政正職安全職責 1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，合理配置資源，完成安全工作目標和企業(yè)經營承包責任制的安全考核指標； 2、負責建立健全安全管理機構和安全管理體系的有效運行。定期召開安全生產委員會會議，及時解決安全生產中的重大問題； 3、建立、健全本單位安全生產責任制，定期檢查和考核落實情況； 4、負責組織制定和審查本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程； 5、負責督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 6、落實安全技術措施經費和安全獎勵基金，保證安全生產投入； 7、組織制定或審定本單位重大事故應急救援預案，并組織實施； 8、及時、如實報告安全事故。 二、分管安全生產工作的行政副職安全職責 1、協(xié)助行政正職管理本單位安全生產工作，定期分析安全生產情況，制定安全生產工作計劃； 2、負責組織制定和審查審查本單位安全生產規(guī)章制度、獎懲方案、安全技術措施項目計劃、重大事故隱患的整改計劃和方案，并組織或督促實施； 3、組織檢查各職能管理部門安全職責履行和各項安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時協(xié)調解決存在的重大問題； 4、組織開展安全生產綜合檢查，協(xié)調開展安全生產專業(yè)檢查； 5、審查重大危險源的控制措施和應急預案，并按要求監(jiān)督實施； 6、協(xié)調組織重、特大事故的調查處理； 7、制定安全生產措施，并督促落實； 8、定期向行政正職提交安全生產責任制述職報告，向領導辦公會和安委會通報安全生產工作情況； 9、完成行政正職交辦的其它安全生產工作。 三、其他分管副職的安全職責　 1、協(xié)助行政正職管理分管系統(tǒng)的安全生產工作。督促建立和完善安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度；　 2、組織開展分管系統(tǒng)的專業(yè)安全生產檢查，督促分管系統(tǒng)實施安全技術措施項目和整改重大事故隱患； 3、審核分管系統(tǒng)的應急預案，發(fā)生重大事故應及時到現(xiàn)場組織搶救和參與調查處理，組織制定防范措施； 4、負責組織督促分管系統(tǒng)的安全培訓、教育和考核工作； 5、定期向行政正職提交安全生產責任制述職報告，匯報分管系統(tǒng)范圍內的安全生產情況，完成行政正職交辦的其它安全生產工作。 四、安全總監(jiān)職責 1、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家及上級有關部門安全生產的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定； 2、監(jiān)督對同級副職、職能部門履行安全生產責任制情況的考核與督查； 3、指導、協(xié)調安全監(jiān)督站進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查； 4、監(jiān)督新建、改建、擴建工程項目安全評價和“三同時”的實施，督促重大事故隱患的整改及重大事故的處理； 5、監(jiān)督本單位HSE管理體系的審核及評審工作； 6、定期向行政正職提交安全生產責任制述職報告，匯報安全監(jiān)督工作情況，完成領導交辦的其他安全監(jiān)督工作。 安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)具體履行上述職責。 五、計劃部門安全職責 1、保證安全投入，將安全項目列入規(guī)劃計劃之中； 2、負責將本單位重大事故隱患治理投資項目及時列入計劃，落實投資，并按計劃實施； 3、負責審查新建、改建、擴建工程項目中的安全生產“三同時”工作，會同安全管理部門檢查落實； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 六、基建部門安全職責 1、負責基建系統(tǒng)安全工作，組織安全檢查，及時整改事故隱患，參與有關事故的調查處理； 2、負責新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”實施工作和防震建設工作； 3、負責組織施工安全合同的簽訂及實施，督察施工作業(yè)單位落實安全費用投入工作； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 七、財務部門安全職責 1、保證安全投入，將安全技術措施項目經費優(yōu)先納入年度預算，并按計劃落實到位； 2、負責安全生產保證基金的收繳和返還資金的財務管理工作； 3、保證安全教育培訓、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫及其它安全費用及時到位，并監(jiān)督有關費用支出的管理與控制； ４、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 八、勞資人事、培訓管理部門安全職責 1、負責制定安全培訓計劃并組織實施，負責單位主要負責人、安全生產管理人員、專業(yè)技術人員、操作人員、特種作業(yè)人員的安全生產培訓及發(fā)證工作。負責組織新入廠員工三級安全教育培訓和轉崗員工的安全教育； 2、負責落實簽訂從業(yè)人員勞動合同中的安全條款工作； 3、負責牽頭組織工傷保險和工傷傷殘等級鑒定的管理工作； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 九、生產運行（調度）部門安全職責 1、負責生產運行過程中的安全生產協(xié)調工作，及時傳遞重要安全生產信息； 2、負責應急保障系統(tǒng)的建立和完善，統(tǒng)一指揮應急保障、救援的協(xié)調、信息傳遞、應急物資調配等工作。組織落實現(xiàn)場搶險、各類生產異常險情中的安全技術控制措施，參與事故調查處理； 3、負責組織井控、防洪、防汛、防凍保溫、抗震減災等生產安全工作； 4、負責編制新建、改建、擴建工程項目的投產運行方案及生產準備組織中的安全措施； 5、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十、設備管理部門安全職責 1、負責設備的建檔和安全運行等管理工作，定期組織對設備進行檢驗、檢測和鑒定； 2、負責制定設備的安全操作規(guī)程，組織編制設備檢修的安全措施，制定新建、改建、擴建工程項目的投產運行的設備安全運行措施，并組織檢查和實施； 3、負責組織專項安全檢查，編制設備事故隱患整改方案。參與事故調查處理工作； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十一、技術部門安全職責 1、組織編制、修改技術規(guī)程、技術標準、技術措施，并檢查執(zhí)行情況，參與有關事故的調查處理； 2、組織開展安全科技攻關，積極推廣應用新工藝、新技術、新材料和使用新設備； 3、參與新建、改建、擴建工程項目的投產運行方案編制及生產準備安全措施制定； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十二、物資采辦、供應部門安全職責 1、 負責本系統(tǒng)的安全管理、安全檢查工作； 2、 保證采購的物資符合安全質量要求； 3、 負責安全生產管理活動中所需物資、勞動防護用品的采購、保管和發(fā)放工作； 4、 定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十三、辦公室安全職責 1、 根據(jù)領導對安全工作的要求，協(xié)調機關各部門工作； 2、 負責收集、報告安全生產信息； 3、 負責安全生產重大信息對外發(fā)布工作； 4、 定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十四、安全生產管理部門職責 1、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，協(xié)助主管領導組織開展安全生產工作； 2、負責組織安全管理體系的建立和推行工作； 3、負責編制安全生產工作計劃，并組織實施和考核； 4、負責編制安全技術措施計劃，并對安全技術措施計劃的實施進行檢查督促； 5、負責對工業(yè)動火、有毒有害作業(yè)、缺氧環(huán)境作業(yè)等重大特殊作業(yè)項目施工作業(yè)方案和有關作業(yè)報告（票）的審核，并組織現(xiàn)場監(jiān)護； 6、負責制定勞動防護用品、防暑降溫費發(fā)放標準及管理辦法，審批計劃并監(jiān)督實施； 7、組織或督促對新建、改建、擴建項目及在役生產設施、裝置、裝備的安全評價，參加新建、改建、擴建工程項目中有關安全的設計方案審查；負責審查施工安全合同條款，并監(jiān)督落實情況； 8、組織進行重大危險源的辨識、評價，制定控制措施和應急預案，并定期評審和實施有效監(jiān)控； 9、組織安全生產綜合檢查，對事故隱患治理進行監(jiān)督； 10、組織或參加重大事故調查、分析、處理的工作，負責安全管理報表的編制和事故的統(tǒng)計、上報、批復、結案工作，負責認定工傷事故的管理工作； 11、組織協(xié)調有關部門制定本單位安全生產規(guī)章制度、安全技術標準等； 12、協(xié)助有關部門組織對員工進行安全教育培訓、新入廠員工三級安全教育和轉崗員工的安全教育，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員培訓、持證上崗情況； 13、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十五、消防安全部門職責 1、 組織落實貫徹執(zhí)行國家有關消防安全法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，制定消防安全管理規(guī)章制度，落實防火安全責任制； 2、 制定本單位消防工作計劃，并組織實施； 3、 負責消防安全宣傳教育，普及消防常識； 4、 建立健全消防安全重點單位消防檔案，組織開展防火檢查，督促整改火災隱患； 5、 協(xié)調新建、擴建、改建及內部裝修工程項目的消防設計審核、施工監(jiān)督檢查和消防驗收； 6、 管理或協(xié)調指導專職、義務消防隊伍的業(yè)務； 7、 負責企業(yè)內部火災事故調查，提出處理意見，建立火災事故檔案，并負責火災事故統(tǒng)計報告； 8、 定期向主管領導提交防火安全責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十六、交通安全部門的職責 １、組織落實貫徹執(zhí)行國家有關交通安全法律、法規(guī)和上級各項安全生產要求，制定交通安全管理規(guī)章制度，落實交通安全責任制，并組織落實； ２、制定交通安全工作計劃，并組織實施； ３、負責本單位內部的交通安全宣傳教育； ４、負責組織內部交通安全檢查，對事故隱患和交通違章行為按規(guī)定及時處理； ５、負責本單位機動車輛保險管理工作； ６、對本單位車輛發(fā)生的交通事故進行內部調查，提出處理意見，建立交通事故檔案，并負責交通事故統(tǒng)計報告； ７、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十七、職業(yè)健康部門安全職責 1、負責本單位的職業(yè)健康管理工作，落實本系統(tǒng)的安全責任制，完善各項管理制度； 2、負責建立職業(yè)健康檔案，制訂員工職業(yè)體檢計劃，并組織實施； 3、負責有毒有害作業(yè)場所定期監(jiān)測和檢查工作； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十八、質量、技術監(jiān)督部門安全職責 1、及時傳達貫徹國家及技術監(jiān)督部門相關安全生產工作的規(guī)定要求； 2、負責產品質量、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備有關安全監(jiān)督管理工作，組織特種設備安全管理的監(jiān)督檢查； 3、參與有關事故調查處理工作； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 十九、宣傳部門安全職責 1、組織宣傳國家及上級有關安全生產方針、政策、法律法規(guī)和有關規(guī)章制度； 2、宣傳報道安全生產各類典型、安全生產信息及要求； 3、負責組織新聞媒體單位安全檢查工作； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 二十、監(jiān)察部門安全職責 1、定期對本單位各級管理人員履行安全工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議，調查處理管理人員在安全工作中的失職、瀆職行為； 2、參與本單位組織的重、特大事故調查處理工作，監(jiān)督事故的調查處理情況； 3、依據(jù)國家和企業(yè)有關規(guī)定，對本單位事故責任人員提出責任追究意見； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 二十一、公用事業(yè)（行政后勤）部門安全職責 1、負責本系統(tǒng)的日常安全管理工作，建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并組織落實； 2、負責轄區(qū)內人員的安全宣傳教育，保障落實轄區(qū)內人員的安全知情權； 3、組織本系統(tǒng)專業(yè)安全檢查，重大危險源建檔與監(jiān)控，事故隱患整改； 4、定期向主管領導提交安全生產責任制述職報告，匯報分管范圍內的安全生產情況和建議，完成領導交辦的其它安全工作。 二十二、其他部門安全職責 認真宣傳貫徹國家有關安全生產工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，在各自分管業(yè)務的范圍內認真負責地做好安全生產工作。