安徽省綠色建筑是什么時候開始執(zhí)行的

【專家解說】：　　安徽省綠色建筑是2013年9月24日時候開始執(zhí)行的。

　　綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。開展綠色建筑行動，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，具有十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程，樹立全壽命周期理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，提高資源利用效率，合理改善建筑舒適度，全面推進(jìn)綠色建筑行動，推動我省城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
　　二、主要目標(biāo)
　　“十二五”期間，全省新建綠色建筑1000萬平方米以上，創(chuàng)建100個綠色建筑示范項(xiàng)目和10個綠色生態(tài)示范城區(qū)。到2015年末，全省20%的城鎮(zhèn)新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，其中，合肥市達(dá)到30%。到2017年末，全省30%的城鎮(zhèn)新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化建筑節(jié)能工作。
　　1．提升新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，不斷提高城鎮(zhèn)建筑設(shè)計和施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。鼓勵有條件的地區(qū)和政府投資的公益性建筑執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
　　2．推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。建立完善既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制，國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，按規(guī)定報送審查后開展節(jié)能改造。舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造。鼓勵采取合同能源管理模式進(jìn)行公共建筑節(jié)能改造。
　　3．加快可再生能源建筑規(guī)?；l(fā)展。推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，在適宜推廣地區(qū)開展可再生能源建筑應(yīng)用集中連片建設(shè)，加快推動美好鄉(xiāng)村可再生能源建筑應(yīng)用。建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)至少利用1種可再生能源。具備太陽能利用條件的新建建筑，應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計、建造和安裝。
　　4．加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計制度，建設(shè)公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測平臺，完善公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示制度。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝用能分項(xiàng)計量裝置，強(qiáng)化建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸管理。開展大型公共建筑能耗限額管理試點(diǎn)，探索超限額用能用電差別化定價機(jī)制。加強(qiáng)建筑施工過程能耗監(jiān)管，完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計工作，確保到“十二五”末，全省建筑業(yè)單位增加值能耗比“十一五”末下降10%。
　?。ǘ┐罅?zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推動公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中公共機(jī)構(gòu)建筑和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及單體超過2萬平方米的大型公共建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地保障性住房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，自2014年起，合肥市保障性住房全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色住宅小區(qū)建設(shè)。
　?。ㄈ┓e極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，針對不同類型村鎮(zhèn)，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南等，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣太陽能熱利用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄋ模┥钊腴_展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源系統(tǒng)集成利用。加快綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。
　　（五）加快推廣適宜技術(shù)。開展綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，探索符合我省實(shí)際的綠色建筑技術(shù)路線。加快編制安徽省綠色建筑技術(shù)指南和適宜技術(shù)推廣目錄，因地制宜推廣可再生能源建筑一體化、屋面（立體）綠化、自然采光、自然通風(fēng)、遮陽、高效空調(diào)、雨水收集、中水利用、隔音等成熟技術(shù)。
　　（六）大力發(fā)展綠色建材。因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建筑材料。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料以及節(jié)能新型墻體材料，積極推廣應(yīng)用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，編制安徽省綠色建材產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
　?。ㄆ撸┩苿咏ㄖI(yè)化。加快建立建筑工業(yè)化的設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，推進(jìn)綠色施工。開展建筑工業(yè)化綜合城市試點(diǎn)工作，努力提升建筑工業(yè)化應(yīng)用率，試點(diǎn)城市保障性住房應(yīng)率先采用建筑工業(yè)化方式建造。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
　?。ò耍﹪?yán)格建筑拆除管理。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。除基本的公共利益需要外，任何單位和個人不得隨意拆除符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且在正常使用壽命內(nèi)的建筑。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定建筑拆除的相關(guān)管理制度。
　?。ň牛┩七M(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用。嚴(yán)格落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。加強(qiáng)建筑廢棄物的分類、破碎、篩分等技術(shù)研發(fā)，推廣利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型墻材產(chǎn)品。推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，設(shè)區(qū)城市要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬﹪?yán)格責(zé)任落實(shí)。省政府將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入各市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。成立由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省有關(guān)部門組成的綠色建筑行動協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究制定全省綠色建筑行動年度工作計劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)展改革部門要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，強(qiáng)化對公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要強(qiáng)化綠色建筑項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計及施工圖審查，嚴(yán)肅查處違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑材料不達(dá)標(biāo)等行為。財政、稅務(wù)部門要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。各地要強(qiáng)化對綠色建筑行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)政策扶持。省財政廳要加大投入力度，支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。省國土資源廳要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策。省科技廳要設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)，組織開展綠色建筑科技研究，加快綠色建筑研究、創(chuàng)新載體建設(shè)。改進(jìn)和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑的消費(fèi)貸款利率可下浮0.5%、開發(fā)貸款利率可下浮1%。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，對綠色建筑行動實(shí)行獎補(bǔ)，制定城市配套費(fèi)減免等政策，研究容積率獎勵等政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。省有關(guān)部門在組織“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設(shè)計獎、科技進(jìn)步獎等評選時，對取得綠色建筑評價標(biāo)識的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦。
　　（三）強(qiáng)化能力建設(shè)。加快完善綠色建筑設(shè)計、檢測、星級評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定綠色建筑工程定額和造價標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色建筑示范項(xiàng)目及政府投資的公益性建筑開展能效測評及綠色建筑評價標(biāo)識工作。支持高等院校、科研院所、設(shè)計咨詢企業(yè)等開展綠色建筑科研攻關(guān)，加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、評價、運(yùn)行等從業(yè)人員培訓(xùn)，開展綠色建筑規(guī)劃和設(shè)計方案競賽，組織綠色建筑創(chuàng)新獎評選，加快提升城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計水平。
　?。ㄋ模┩七M(jìn)示范引導(dǎo)。啟動一批綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)和綠色校園、綠色醫(yī)院、綠色辦公建筑等示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑和政府投資的公益性建筑、保障性住房等開展示范建設(shè)。鼓勵有條件的地方開展綠色小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，推進(jìn)既有城區(qū)的綠色改造。
　　各地、各有關(guān)部門要按照本方案的部署和要求，盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。