阿拉伯聯(lián)合酋長國是什么？

【專家解說】：正式國名：阿拉伯聯(lián)合酋長國。由阿布扎比、迪拜、沙加、哈伊馬角、富查伊拉、烏姆蓋萬、阿治曼七個酋長國組成。 位 置：阿拉伯半島東海岸，與卡塔爾、沙特阿拉伯王國、阿曼蘇丹國交界，瀕臨阿拉伯灣。 面 積：83,600平方公里（32,0278平方英里）。 人 口：約75萬（1980年）。大部分居住在阿布扎比和迪拜。境內(nèi)除印度人、巴基斯坦人、俾路支人、黑人外，還有大批來自阿拉伯國家的僑民。居民都信奉伊斯蘭教。 首 都：阿布扎比。 主要城市：迪拜（主要港口）、沙加、哈伊馬角、阿治曼、烏姆蓋萬。 語 言：阿拉伯語。 政 體：最高權力機構——根據(jù)1971年憲法規(guī)定——由七個酋長國的酋長組成的最高委員會。該委員會選舉產(chǎn)生總理和內(nèi)閣成員。1986年10月最高委員會再次選舉謝赫扎耶德·本·蘇爾坦·阿勒納哈揚為國家總統(tǒng)。聯(lián)邦內(nèi)閣行使立法權，并擁有咨詢權，由各酋長國任命的40名成員組成，任期為兩年。阿拉伯聯(lián)合酋長國是聯(lián)合國、阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織、海灣阿拉伯國家合作委員會、伊斯蘭會議組織成員國。 經(jīng) 濟：發(fā)現(xiàn)石油資源前，主要依靠綠洲的農(nóng)業(yè)、捕魚業(yè)和商業(yè)。石油的發(fā)現(xiàn)給阿聯(lián)酋帶來了財富和經(jīng)濟繁榮（人均收入居世界第二位，僅次于科威特）。 貨幣單位：迪拉姆。 歷史簡介： 16世紀葡萄牙在阿拉伯灣的貿(mào)易壟斷地位開始崩潰，荷蘭和英國取得了優(yōu)勢。18世紀最后25年期間，英國在鞏固了它對印度的霸權地位后，又獨霸海灣地位。17、18世紀和19世紀初，歐洲海盜在海灣地區(qū)猖獗一時，1820年，英國與一些阿拉伯部落締結了制止海盜行徑和販賣奴隸的條約。1853年又締結了另一條約，該地的海岸由此贏得了“和平海岸”的美名。英國被授予監(jiān)督執(zhí)行該條約條款的權利。德國和俄國對該地區(qū)的野心剛一顯露，英國便與酋長們簽訂協(xié)定，阻止他們向除了英國政府以外的任何一方變賣或轉讓土地，不征得英國同意不得與他國建立外交關系。1952年，在承認英國有權劃定邊界、解決酋長國之間的爭端后，沙加和富查伊拉宣告獨立。同時，一個以駐迪拜的政治代表為首的七個酋長國酋長組成的委員會宣告成立。 1962年，隨著阿布扎比石油生產(chǎn)的發(fā)展，英國對該地區(qū)更為重視。1968年英國擴大了它在沙加的基地。但是，在阿拉伯民族獨立運動高潮的影響下，英國人宣布1971年底從該地區(qū)撤出全部英軍。1970年卡塔爾、阿布扎比和迪拜之間的邊界爭端得到了解決。此時，費薩爾國王要求就阿布扎比管轄下的布賴綠洲進行一次公民投票。沙特要求擁有這塊土地。同年，沙加與伊朗因阿布穆薩島和大、小通布島的歸屬問題發(fā)生沖突。后由于對這些島嶼石油收益的分配達成了協(xié)議，這場沖突才得以很快平息下來。 1971年12月1日英國結束了與阿拉伯各酋長國締結的條約。翌日，阿布扎比、迪拜、沙加、烏姆蓋萬、阿治曼和富查伊拉6個酋長國宣布組成阿拉伯聯(lián)合酋長國，阿布扎比酋長扎耶德·本·蘇爾坦·阿勒納哈揚當選為國家總統(tǒng)，迪拜酋長謝赫拉希德·本·賽義德·阿勒馬克圖姆當選為為副總統(tǒng)。1972年，沙加酋長國謝赫哈立德·卡西米遇害身亡，其弟謝赫蘇爾坦繼位。1971年英國撤軍后，伊朗立即占領大、小通布島和阿布穆薩島。1972年2月哈伊馬角加入聯(lián)合酋長國。接著便著手加強各酋長國之間的聯(lián)合。1973年12月，阿布扎比政府自行解散，其部分成員出任聯(lián)合政府大臣，此事明顯地擴大了聯(lián)合中央權力機構的職權范圍：涉及到聯(lián)合酋長國的衛(wèi)隊、警察和廣播等方面。1976年5月初，聯(lián)合酋長國的聯(lián)合防御力量與阿布扎比和迪拜的軍隊合并，征兵權和軍備權歸聯(lián)合政府所有。1977年初，聯(lián)合政府進行改組、宣布內(nèi)閣成員和遴選應根據(jù)個人的才干，而不能只照顧各酋長國的代表性。依據(jù)同樣原則，重新組成聯(lián)合委員會。然而，盡管采取了這一系列的聯(lián)合措施，聯(lián)合酋長國的兩巨頭——阿布扎比的迪拜——之間就立法權和內(nèi)閣的席位等問題還時常發(fā)生危機，致使聯(lián)合酋長國的穩(wěn)定性不時受到威脅。 阿聯(lián)酋自建立起便遵循保守政策。在海灣及阿拉伯地區(qū)，一直與沙特的政策保持協(xié)調(diào)（1974年與承認聯(lián)合酋長國的沙特簽訂了邊界協(xié)定，并互換大使）。1973年十月戰(zhàn)爭后，阿聯(lián)酋率先向美國禁運石油。1977年阿聯(lián)酋與法國簽訂軍事合作協(xié)定，法國同意向它提供武器、飛機、并訓練其軍事人員。1983年4月，這項合作促使阿聯(lián)酋宣布與法國進行軍事談判，以加強兩國間的軍事合作，獲得“海事蜃樓2000”飛機。同時，法國國防部長夏爾·埃爾尼訪問了阿聯(lián)酋。 在另一領域，1984年2月海灣阿拉伯國家合作委員會6成員國和參謀長就全面防御戰(zhàn)略進行了會晤。幾天后，合作委員會國防部長會晤，批準了共同防御戰(zhàn)略。1984年4月，謝赫扎耶德·本·蘇爾坦·阿勒納哈揚接見了美國副國務卿。在此之前幾天，謝赫扎耶德接見了奧地利總理，呼吁他為歐洲在中東地區(qū)發(fā)揮更有效的作用而努力；同年4月，謝赫扎耶德出訪肯尼亞，對游弋于印度洋的艦隊表示憂慮；同年5月，他出訪孟加拉國，雙方對于海灣戰(zhàn)爭的繼續(xù)表示憂慮；幾天后，出訪突尼斯，探討兩國間合作的途徑。 1986年11月，在阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行了第七次阿拉伯國家首腦會議，會議就該地區(qū)面臨的嚴重局勢作出了幾項重要決定。 當我們談及阿拉伯聯(lián)合酋長國所取得的一系列成就時，不得不涉及其最重要的成就——作為阿拉伯祖國統(tǒng)一的首次嘗試——1971年12月2日聯(lián)合酋長國宣告成立，15年后的今天，這已經(jīng)成為他國仿效的典范。在這15年中，在統(tǒng)一的道路上，阿聯(lián)酋在各領域取得了一系列改變生活面貌的成就。 短短的幾年中，聯(lián)合酋長國由于其政治領導的信念和人民的決心，由于其聯(lián)合，在各個領域巳取得了高速度的發(fā)展。這種發(fā)展與其他發(fā)展中的國家，甚至與發(fā)達國家相比，也是罕見的。 自從制定了第一個五年計劃(1976—1980）以來，國家領導注重發(fā)展基礎服務事業(yè)和國家基本建設。第一個五年計劃投資1350億迪拉姆，首先用于發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，并建立了幾個現(xiàn)代化的工業(yè)基地。此外，為了國家經(jīng)濟和社會發(fā)展這一宗旨，地方政府也投資興辦了另外一些項目。 過去幾年中，國家教育事業(yè)的發(fā)展進程真實地反映了政治領導對人才建設的重視，因為人才是民族的基本財富。同時，發(fā)展教育正是執(zhí)行了國家憲法的規(guī)定：“普及教育，敞開學校大門，是消滅殖民主義遺留下來的一切落后因素的途徑”。 因此，我們看到，在1952年只有一所學校，僅有230名男生求學的國家，其教育事業(yè)的旭日已經(jīng)東升。全國已有各階段的30多萬男、女學生在718所公立、私立學校就讀，其中有415所公立學校，其教職員工人數(shù)近15,000人。1977年創(chuàng)辦的包括10個學院的國立大學，已向國家的許多部門輸送了3209名男、女畢業(yè)生。 國家級的衛(wèi)生醫(yī)療設施遍及全國各地，它負責國民的健康與治療，建立初級衛(wèi)生保健網(wǎng)，致力于實施“2000年人人得到衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標，這是世界衛(wèi)生組織提出的口號。 衛(wèi)生保健的戰(zhàn)略目標是要在今年年底前為每350人提供一張病床。如果我們看一下衛(wèi)生部在治療和預防方面制定的宏偉計劃的統(tǒng)計數(shù)字，就會覺得這個目標是可以達到的。 醫(yī)院數(shù)目已從1977年的17所增加到目前的44所，病床己從2225張增加到5000張，醫(yī)生人數(shù)已近2000人；包括各種專科的公共診療所和衛(wèi)生中心巳從1977年的61個增加到120多個，遍及所有的居住地區(qū)。 國家致力于實現(xiàn)“為每個公民提供住房”的口號，正在逐步地成為現(xiàn)實。為了實現(xiàn)這個口號，在過去幾年中，除了各地方政府實施的住房工程外，國家已化費了近30億迪拉姆用于住房建設，提供了5000多座住宅。住房建設政策立足于建造住房并免費分配給公民居住，除了向公民贈送居住土地，提供建房貸款外，還建起了不少新的城市。 近幾年來，國家已完成了幾項發(fā)電工程，電力生產(chǎn)每小時超過3000萬千瓦；水的供應量超過一億多加侖。更為重要的是，國家每年花費近50億迪拉姆，以象征性的價格提供電力300u萬千瓦，以減輕公民的生活負擔。 同時，政府也致力于向所有邊緣地區(qū)提供這些服務設施。在過去短短的幾年中，已向全國各地250多個村莊和新建城市提供了此類服務。 正電括、電傳、電報等通訊服務方面，國家己取得了很大的進展，統(tǒng)計資料反映了這項重要的公共設施已取得的成就：電話分局已達90個，包括近30萬條電話線路，電話網(wǎng)點已有3600處，全世界可與阿聯(lián)酋直通電話的國家已達80個左右。同時，國際電傳服務網(wǎng)點已增加到近1000個，電傳分局共擁有8000條線路。此外，電報局遍及全國各地。國家還注重于把這些服務提供到邊緣地區(qū)。在郵電通訊各方面，國家還引進了最新技術。 社會事務及勞動部在全國各地建立了許多社會發(fā)展與保護中心，鼓勵創(chuàng)辦熱心社會公益的社團、俱樂部、協(xié)會和婦女聯(lián)合會，在促進社會發(fā)展、啟發(fā)民眾覺悟等方面協(xié)助政府部門發(fā)揮作用。該部還支持成立合作社和傳播合作意識。同時創(chuàng)辦了各類福利機構，安置殘疾人、青少年、老人和孤兒。該部重視發(fā)展社會開發(fā)中心，與聯(lián)合國開發(fā)計劃署和聯(lián)合國教科文組織合作，組織多次訓練班，在保護古跡和當?shù)貍鹘y(tǒng)工藝方面培養(yǎng)具有愛國主義精神、能勝任教育開發(fā)中心成員的干部。 自阿聯(lián)酋成立起，青年體育運動不斷發(fā)展。各級領導人特別關心這項運動的開展，設立了青年體育部。后該部與教育部合并。1981年起，由于青年體育最高委員會的成立，青年體育運動的發(fā)展更趨完美。該委員會負責制定、執(zhí)行、貫徹一切與青年體育運動有關的計劃和方案，培養(yǎng)造就下一代。該委員會成立前的階段，被視為是為青年體育活動制定一般性計劃的籌備階段。 自建國時起，國家就重視作為主要經(jīng)濟支柱的石油資源的利用和合理投資、為經(jīng)濟長久發(fā)展的工程項目的興建奠定堅實的經(jīng)濟基礎。今天，在擺脫了外國控制，克服了不重視石油利用，認為石油收益微薄的觀點后，由于國家政治意識的成熟，石油資源已經(jīng)得到了很好的利用。此外，國家還不斷擴大“碳氫化合物”石油工業(yè)。1958年發(fā)現(xiàn)石油前，除了依靠個人專長和豐富的原料發(fā)展起來的一些手工業(yè)和工藝外，尚有一種非現(xiàn)代化的工業(yè)存在。石油發(fā)現(xiàn)后，擴大了工業(yè)基地，國家給予了極大的關注。在全國91700平方公里的土地上進行了全面的地質(zhì)勘探，以充分利用礦物資源。目前已建立起鋼鐵工業(yè)、水泥、鋁、制磚以及建筑材料等工業(yè)。為了加強引導，提高工業(yè)水平，1982年創(chuàng)辦了工業(yè)銀行，旨在通過建立新型工業(yè)、鞏固現(xiàn)有工業(yè)，發(fā)展國家經(jīng)濟，使生產(chǎn)體系多樣化。該銀行主要業(yè)務面向私人企業(yè)和公司，以及公民或國家投資至少占70%的合資工業(yè)企業(yè)和公司。該銀行業(yè)務也擴展到向工業(yè)項目提供必要服務方面。同時該行也興辦一些國家工業(yè)項目、或這些工業(yè)項目的配套工程。該行在其業(yè)務范圍內(nèi)，向這些工程投資、提供貸款及資金方便，也為在銀行業(yè)務范圍內(nèi)的公司、企業(yè)所進行的建筑工程、設備工程提供資金。此外，該行也開展其他業(yè)務。 除此之外，國家領導人還重視發(fā)展作為阿聯(lián)酋國民經(jīng)濟重要組成部分的農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以豐富國民對食物的需求，提高大多數(shù)國民的生活水平和社會地位。使他們安心為本國生產(chǎn)盡可能多的糧食，以保障糧食供應，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保自然資源的合理利用，提高農(nóng)村居民的生活水準。同時，國家也重視發(fā)展畜牧業(yè)。 阿聯(lián)酋還栽種了大量的蔬菜和水果。椰棗樹種植得到了特殊的重視。小麥生產(chǎn)同樣受到關注，以防止小麥出口國家對市場的壟斷。國家在植物、動物和水產(chǎn)方面所取得的顯著增長并不意味著己達到了自給自足的程度，只說明為了開發(fā)這些重要資源，國家正在作出不懈的努力，正在進行有計劃的、科學的探索。 在過去的獨立，聯(lián)合15年中，阿拉伯聯(lián)合酋長國為了聯(lián)合，為了造福于本國、以及海灣和其他阿拉伯兄弟國家，作出了種種努力，動員了全部力量，除了在上述諸領域取得成就外，還在其他領域取得了輝煌成就。因篇幅所限，故不在此一一評述。