2014年合肥高新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施有哪些？

【專家解說】：為加快高新區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本政策。 一、政策資金安排和扶持范圍 1.設(shè)立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。 2.重點支持產(chǎn)業(yè)包括：國家、省、市重點發(fā)展的各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)重點發(fā)展的新一代電子信息及智能家電、光伏應(yīng)用及新能源、汽車及高端裝備制造、公共安全、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 3.重點支持企業(yè)包括：在國際、國內(nèi)具有行業(yè)領(lǐng)先地位、高成長性的優(yōu)勢企業(yè)，擁有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)。 4.重點支持項目包括：獲得中央預(yù)算內(nèi)投資的重大產(chǎn)業(yè)項目、列入省“861”、市“1346”、“121”項目庫的重大工業(yè)項目以及高新區(qū)確定的重點招商引資及技術(shù)改造項目。 5.本政策支持的企業(yè)，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。 二、扶持政策 6.新引進(jìn)項目固定資產(chǎn)投資補助。對科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新入?yún)^(qū)項目，投資總額在1億元以上，按照雙向約束原則，考核“建設(shè)進(jìn)度、投資強度、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、產(chǎn)值稅收”等主要指標(biāo)，給予企業(yè)固定資產(chǎn)計劃投資額5%的投資補助，最高不超過2000萬元；對投資額度大、產(chǎn)值效益好、建設(shè)速度快的行業(yè)龍頭項目，補助比例可適當(dāng)放大，最高不超過20%，補助資金最高不超過4000萬元。 7.技改項目固定資產(chǎn)投資補助。對區(qū)內(nèi)企業(yè)擴建或異地技術(shù)改造（在合肥高新區(qū)范圍內(nèi)）的固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元以上，按照雙向約束原則，給予企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資5%的投資補助，最高不超過2000萬元；對省、市和高新區(qū)明確扶持的重點產(chǎn)業(yè)項目，補助比例可適當(dāng)放大，最高不超過20%，補助資金最高不超過4000萬元。 8.高成長性優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎勵。對新入?yún)^(qū)高成長性優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照雙向約束原則，對企業(yè)投入率、產(chǎn)值率、稅收率和影響力進(jìn)行綜合考核，結(jié)合實際貢獻(xiàn)情況，給予一定資金獎勵，累計獎勵金額不超過3000萬元。 9.鼓勵企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立總部和銷售中心。按照雙向約束原則，對世界500強、中國500強或國內(nèi)外知名企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立國家級總部和銷售中心，給予企業(yè)不超過1000萬元、管理團隊不超過100萬元獎勵；設(shè)立省級總部及銷售中心，給予企業(yè)不超過500萬元、管理團隊不超過50萬元獎勵。 10.中央預(yù)算內(nèi)投資項目配套補助。對獲得中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，有規(guī)定配套比例的按照比例配套，無規(guī)定配套比例的按照中央到位資金10%的比例進(jìn)行配套，單個項目配套金額最高不超過50萬元。 11.支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對集成電路設(shè)計、開發(fā)企業(yè)以及測試的公共技術(shù)平臺等，按照《合肥高新區(qū)關(guān)于鼓勵集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（合高管〔2013〕44號）的規(guī)定，給予相應(yīng)支持政策。 12.支持語音信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對進(jìn)入中國（合肥）國際智能語音產(chǎn)業(yè)園的語音研發(fā)、應(yīng)用企業(yè)，年銷售收入首次達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。 13.鼓勵太陽能光伏推廣應(yīng)用。在高新區(qū)建設(shè)太陽能分布式光伏發(fā)電項目，且使用高新區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的電池組件和逆變器等產(chǎn)品，在項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，給予投資建設(shè)單位發(fā)電量0.1元/度的補貼,補貼年限5年；對提供屋面資源的企業(yè)，在項目建成投入使用后，一次性給予2萬元/MW的獎勵（在自有屋面上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè)不享受屋面獎勵）。 14.支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年取得國家藥監(jiān)局頒發(fā)的藥品臨床批件、藥品注冊批件的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)最高不超過20萬元；對通過新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)認(rèn)證或復(fù)審的生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年通過藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證或復(fù)審的生物醫(yī)藥銷售企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。 15.支持公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對區(qū)內(nèi)公共安全產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，畝均稅收達(dá)到30萬元且當(dāng)年納稅同比增長20%以上的企業(yè)，依據(jù)增長比例分為20%-50%、50%以上-80%、80%以上三類，分別給予6萬、8萬、10萬元一次性獎勵。 16.鼓勵機器人等重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)高新區(qū)從事機器人研發(fā)、系統(tǒng)集成、制造的企業(yè)，完成注冊、正式運營并實現(xiàn)銷售稅收，給予5萬元的一次性獎勵；對新從事機器人研發(fā)、系統(tǒng)集成、制造的高新區(qū)原有企業(yè)，在其機器人產(chǎn)品銷售收入達(dá)300萬元后，給予5萬元的一次性獎勵。對高新區(qū)企業(yè)售出首臺（套）列入國家、省重大項目的技術(shù)裝備，給予首臺（套）重大技術(shù)裝備售價20%的獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵不超過100萬元。 17.支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在高新區(qū)登記注冊的動漫游戲企業(yè)，年境內(nèi)銷售收入首次達(dá)到2000萬元的，獎勵20萬元；年境外銷售收入首次達(dá)到200萬美元的，獎勵20萬元。高新區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的原創(chuàng)影視動畫，在中央電視臺、省級衛(wèi)視9點至22點時段首播，并獲得國家、省、市獎勵的，高新區(qū)將根據(jù)上述獎勵級別予以企業(yè)所獲獎勵資金50%、30%、20%的追加獎勵，每家企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。文化企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立的研發(fā)（技術(shù)、創(chuàng)作）機構(gòu)，被認(rèn)定為國家級、省級中心的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。 18.支持發(fā)展服務(wù)外包。對服務(wù)外包企業(yè)年出口執(zhí)行額首次達(dá)到100萬美元、500萬美元，給予10萬元、20萬元的一次性獎勵。對通過軟件能力成熟度模型（CMM）、開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服務(wù)管理（IS020000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認(rèn)可委員會認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認(rèn)證（SWIFT）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)，按照實際認(rèn)證費用的50%，給予最多不超過10萬元的一次性獎勵。 19.支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對新獲得國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)稱號的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵；新獲得省級、市級特色商業(yè)街區(qū)稱號的，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵；對符合國家商務(wù)部建設(shè)規(guī)范的直營連鎖便民超市，給予10萬元的一次性補助。 20.鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)奪杯。對當(dāng)年被評定為市級著名商標(biāo)、市名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得安徽省卓越績效獎、安徽省質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊20萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得省、市級兩化融合示范的企業(yè)，分別給予企業(yè)20萬元、10萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得“智能工廠”、“數(shù)字化車間”認(rèn)定的企業(yè)，分別給予企業(yè)10萬元、5萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年獲得省級新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，給予企業(yè)5萬元的一次性獎勵，省級新產(chǎn)品每家企業(yè)最高獎勵10萬元；對當(dāng)年獲得市級新產(chǎn)品設(shè)計大賽一等獎及以上的企業(yè)，給予單項3萬元的獎勵，每家企業(yè)最高不超過10萬元；對建安企業(yè)承建的項目，獲得國家“魯班獎”、省“黃山杯”等優(yōu)質(zhì)工程，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵（同一項目多次獲獎從高且不重復(fù)獎勵）。     21.鼓勵企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實行以獎代補，按照《合肥高新區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以獎代補實施細(xì)則》（合高管〔2012〕182號）的規(guī)定，給予相應(yīng)獎勵。 22.獎勵企業(yè)節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)。依據(jù)高新區(qū)與企業(yè)簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，當(dāng)年萬元產(chǎn)值能耗下降情況較好，排名前五名且比上年指標(biāo)下降的企業(yè)，給予每家企業(yè)3萬元的獎勵。對當(dāng)年積極開展清潔生產(chǎn)審核，組織實施清潔生產(chǎn)中高費方案、達(dá)到一定節(jié)能減排效益并通過市級以上認(rèn)定的企業(yè)，給予每家10萬元的獎勵。 23.鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對當(dāng)年度完成質(zhì)量管理體系(ISO9001)、環(huán)境管理體系(ISO14001)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS18001)三大體系認(rèn)證的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。若企業(yè)已享受體系認(rèn)證區(qū)級財政補助的，僅享受獎勵資金與原補助金額的差額部分。 24.企業(yè)國外認(rèn)證補助。對當(dāng)年累計發(fā)生的產(chǎn)品國際認(rèn)證、商標(biāo)國際注冊、境外專利申請費用在20萬元-200萬元之間的企業(yè)，給予認(rèn)證、注冊、專利申報核準(zhǔn)等費用10%的補貼。 25.企業(yè)選聘員工補助。 （1）對園區(qū)重點用工企業(yè)，當(dāng)年凈增用工人數(shù)達(dá)400人以上，給予企業(yè)200元/人的用工招聘補貼，當(dāng)年每家企業(yè)補助金額最高不超過20萬元。 （2）鼓勵企業(yè)和院校開展定向招聘或訂單式培養(yǎng)，對各類技工（職業(yè)）院校為區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送畢業(yè)生就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同的，給予技工（職業(yè)）院校200元/人的補貼。 26.企業(yè)投資突出貢獻(xiàn)獎勵。對當(dāng)年已完成投資進(jìn)度且實際投資排名前十名的企業(yè)，分別給予1-3名20萬元、4-7名15萬元、8-10名10萬元的一次性獎勵。 27.企業(yè)提質(zhì)增效獎勵（企業(yè)同時具有以下一種以上獎勵情形的，按從高原則享受其中一項獎勵政策）。 （1）對當(dāng)年稅收貢獻(xiàn)前十名且同比增長的工業(yè)企業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)值前十名且同比增長的工業(yè)企業(yè)，分別給予1-3名20萬元、4-7名15萬元、8-10名10萬元的一次性獎勵。 （2）對當(dāng)年財力貢獻(xiàn)前五名且同比增長的非工業(yè)企業(yè)、營業(yè)收入前五名且同比增長的非工業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元的一次性獎勵。 （3）對當(dāng)年新增規(guī)上（限上）企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵；對規(guī)上（限上）企業(yè)產(chǎn)值（主營收入）首次達(dá)1億元、5億元、10億元、50億元、100億元，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。 （4）對當(dāng)年進(jìn)出口總額前五名且同比增長的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年進(jìn)出口增量排名前五名的企業(yè)，給予3萬元的一次性獎勵。 28.企業(yè)誠信體系建設(shè)獎勵。大力倡導(dǎo)“誠實守信、遵紀(jì)守法”,采取“信用自評報告，部門聯(lián)合審查”的方式，對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行信用評定。對當(dāng)年獲得省級以上、市級表彰的企業(yè)，給予5萬元、3萬元的一次性獎勵。 三、附則 29.對科技含量高、投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全區(qū)經(jīng)濟拉動性強的項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。 30.本政策與區(qū)財政其他政策不重復(fù)享受，上述政策除第6、7條外，政策支持總額不超過企業(yè)權(quán)益資本的50%。企業(yè)應(yīng)誠信申報，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 31.本政策由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。 32.本政策自2014年1月1日執(zhí)行，有效期1年，此前發(fā)布的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。申報細(xì)則另行發(fā)布。