跪求當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)形勢及其走向論文

【專家解說】：2008年我州經(jīng)濟(jì)形勢分析及明年趨勢預(yù)測 2008年是極不平凡的一年，是全州各族人民戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的一年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的不確定因素之多、突發(fā)事件沖擊之大、社會(huì)局勢之復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作取向，堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展兩手抓，堅(jiān)定不移推進(jìn)“富民安康”工程，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，全州經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。 一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基本判斷及全年走勢預(yù)測 今年以來，我州經(jīng)濟(jì)增長呈高位趨穩(wěn)、逐季回落的態(tài)勢，但全年經(jīng)濟(jì)將依然保持平穩(wěn)增長趨勢。前三季度，全州實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）58.15億元，增長11.5%，同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省17位。分季度看，三季度GDP增長9.4%，比二季度回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，同比大幅回落3.9個(gè)百分點(diǎn)；二季度增長12.6%，比一季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，同比回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，逐季慣性下滑趨勢非常明顯。因此，初步預(yù)計(jì)全年GDP突破90億元大關(guān)，達(dá)到94億元，增長10.2%左右，比上年回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口測算，全州人均GDP可達(dá)9640元。今年經(jīng)濟(jì)增長減緩的主因是工業(yè)增速大幅回落，初步測算因工業(yè)增速回落而導(dǎo)致GDP增長減少2.9個(gè)百分點(diǎn)左右。盡管全年經(jīng)濟(jì)增長率比上年有所回落，但這個(gè)速度仍然快于改革開放以來我州GDP的年平均增長速度，而且實(shí)現(xiàn)了全州經(jīng)濟(jì)連續(xù)8年保持兩位數(shù)的增長。 全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征： （一）有效供給持續(xù)增長，但增幅有所回落。 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)增長。在“農(nóng)業(yè)科技發(fā)展年”、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等有利因素的共同作用下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)，全年糧食總產(chǎn)量18.72萬噸，增長6.5%，其中小春糧食產(chǎn)量2.51萬噸，增長1.5%；油料產(chǎn)量可達(dá)2344噸，增長64.3%，其中油菜籽產(chǎn)量1458噸，增長105.6%，創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)遭受雪災(zāi)的影響，牲畜存欄、出欄數(shù)呈下減趨勢。預(yù)計(jì)全年各類牲畜存欄478萬頭(只、匹)，比上年減4.3%左右；出欄123萬頭（只、匹），比上年減3.1%左右。初步預(yù)計(jì)，全年第一產(chǎn)業(yè)增加值23.4億元，增長1.3%左右，比上年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。 二是工業(yè)生產(chǎn)和效益增速大幅下滑。受能源原材料價(jià)格上漲、企業(yè)生產(chǎn)成本提高、國際國內(nèi)需求減弱、我州主要礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、電力供求矛盾、缺少新增的投產(chǎn)大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的支撐作用減弱等不利因素的沖擊及其滯后影響的相互疊加，今年全州工業(yè)生產(chǎn)和效益增長呈明顯回落趨勢。1-10月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.9億元，增長18.4%，增幅比1-9月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，同比大幅回落15.4個(gè)百分點(diǎn)。1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額增長7.5倍，實(shí)現(xiàn)利稅總額11.92億元，增長24%,同比大幅下滑32個(gè)百分點(diǎn)。全年在需求減弱、礦產(chǎn)品價(jià)格可能繼續(xù)下跌的情況下，工業(yè)生產(chǎn)和效益整體回落趨勢不會(huì)改變。初步預(yù)計(jì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.5億元，增長17.5%左右，比上年回落16.9個(gè)百分點(diǎn)，對全州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率同比下跌10.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)效益在成本上升和需求減弱的雙重壓力下，將呈大幅下滑之勢。 三是服務(wù)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。盡管第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、住宿餐飲業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)遭受重創(chuàng)，但我州第三產(chǎn)業(yè)依然保持穩(wěn)定增長勢頭。前三季度，全州第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.46億元，增長10.7%。考慮到后幾個(gè)月運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇，初步預(yù)計(jì)，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成35.4億元，增長11.5%左右，比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。 (二) 有效需求增長仍較強(qiáng)勁。 一是投資增長繼續(xù)保持較高水平，投資規(guī)模創(chuàng)新高。今年以來，在重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐作用下，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資得到加強(qiáng)，投資仍將持續(xù)增長，投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。1-10月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成106.4億元，增長25.8%，同比回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成120億元，增長21.2%左右，比上年回落3.7個(gè)百分點(diǎn)，剔除物價(jià)上漲，實(shí)際增長6.5%左右。其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成95.5億元。 二是消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，但住宿餐飲業(yè)增幅大幅回落。今年以來，在城鄉(xiāng)居民收入不斷增長、民生明顯改善、居民消費(fèi)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變以及市場物價(jià)上漲等因素的推動(dòng)下，我州消費(fèi)需求保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，但受諸多不利因素的影響，住宿餐飲業(yè)增速大幅回落。1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.7億元，增長18.2%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，剔除物價(jià)上漲，實(shí)際增長5.5%。其中住宿餐飲業(yè)僅增長10.3%，同比回落9.2個(gè)百分點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)27.19億元，增長18.4%左右，剔除物價(jià)上漲，實(shí)際增長7.6%左右。其中住宿餐飲業(yè)零售額增長11.5%左右，比上年回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。 （三）財(cái)政收入繼續(xù)保持高位增長。 積極培植重點(diǎn)財(cái)源，依法加強(qiáng)收入征管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。1-10月，全州地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成6.82億元，增長43.6％，同比回落8個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收性收入4.7億元，增長44.9%。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入確保完成8.65 億元，增長30%；力爭完成10 億元，增長50.4%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年保持在50%以上的高速度，占GDP的比重達(dá)9.4%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。 （四）民生改善，實(shí)惠增多。 我州深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)67個(gè)“惠民行動(dòng)民生工程”項(xiàng)目，重民意，順民意，解民憂，助民困，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問題，更加重視以人為本，更加關(guān)注民生，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入增長，實(shí)惠增多。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9352元，增長28.1%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1365元，增長18.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)的支出分別達(dá)到4.18、2.39和6.18億元，分別增長10.8%、27.2%和25.6%。初步預(yù)計(jì)，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)11450元，比去年增收1200元以上；農(nóng)牧民人均純收入將超過1890元，增長12%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年保持在12%以上的增幅。 （五）民營經(jīng)濟(jì)增速大幅回落。 受“3.14”和“5.12”等多重因素的影響，我州民營經(jīng)濟(jì)特別是二、三產(chǎn)業(yè)中的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難，民營經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑。前三季度，民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.05億元，增長11.7%，同比大幅下滑3.7個(gè)百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率同比下跌3.5個(gè)百分點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)，全年民營經(jīng)濟(jì)完成增加值34.8億元，增長10%左右，比上年大幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，是2001年以來增速最低的一年。 （六）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差異擴(kuò)大。 今年，我州縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)發(fā)展極不平衡，差異明顯擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性差的運(yùn)行特征。前三季度，康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江、白玉、鄉(xiāng)城七縣GDP總量占全州的59%，成為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。GDP增長最高的縣達(dá) 25.8%，最低的縣僅3.8%，懸殊22個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增長最高的縣達(dá)33.8%，最低的縣下降43.1%，懸殊76.9個(gè)百分點(diǎn)。 （七）物價(jià)漲幅將有所回落。 今年5月份以來，我州居民消費(fèi)價(jià)格漲幅總體上呈逐月回落態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局甘孜調(diào)查隊(duì)調(diào)查顯示，前三季度，我州居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲8.5%，比1-5月回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中食品價(jià)格回落5.9個(gè)百分點(diǎn)，但漲幅依然處于較高水平。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，以及物價(jià)翹尾因素的明顯減弱，全年物價(jià)漲幅將進(jìn)一步回落。 二、2009年經(jīng)濟(jì)增長走勢分析與預(yù)測 展望2009年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我州經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加嚴(yán)峻，但也有良好的發(fā)展機(jī)遇，平穩(wěn)較快增長的主流不會(huì)改變，前景依然看好。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況和經(jīng)濟(jì)增長周期性的一般規(guī)律，結(jié)合國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化，對2009年全州經(jīng)濟(jì)作出以下簡要分析和預(yù)測。 （一）國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩制約全州經(jīng)濟(jì)上行通道。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈趨嚴(yán)峻，美國次貸危機(jī)已發(fā)展成全球金融危機(jī)，美、歐、日、俄、印、巴等國經(jīng)濟(jì)紛紛走低或?qū)γ髂甑念A(yù)測值調(diào)低，直接影響到我國、我省外部需求減弱，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯降低。初步預(yù)計(jì)，2009年我國GDP增長8%-9%，我省GDP增長10%左右，通脹壓力明顯緩解。與此同時(shí)，受國際需求減少，石油、鉛、鋅、銅等初級產(chǎn)品價(jià)格存在繼續(xù)大幅回落趨勢，這將制約全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 （二）“3.14”事件和地震對全州經(jīng)濟(jì)的滯后影響不可低估。今年，全州經(jīng)濟(jì)增長率由一季度的14.1%回落到三季度的11.5%，初步預(yù)計(jì)全年增速比上年回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。而且，不利因素影響程度較深，對我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊前所未有，要完全實(shí)現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展，還需要一二年的時(shí)間。 （三）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)增長的周期性特征明顯。通過分析改革開放以來我州經(jīng)濟(jì)增長周期性特點(diǎn)顯示，伴隨著全州經(jīng)濟(jì)周期性變化的是政府財(cái)政政策和貨幣政策的松緊循環(huán)，以及工業(yè)、投資和消費(fèi)增速的快慢變化。比如，“十五”期增長12%，“九五”期增長2.2%，相差9.8個(gè)百分點(diǎn)。目前，我州經(jīng)濟(jì)正處于改革開放以來第5次經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段，2001-2008年平均增長率達(dá)到12.3%，按照經(jīng)濟(jì)增長周期性的一般規(guī)律，明年仍將保持12%以上的較快增長。 （四）全州經(jīng)濟(jì)總體上將呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭。盡管今年我州經(jīng)濟(jì)受“3.14” 事件、“5•12”汶川特大地震、國家宏觀政策調(diào)整及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩。但經(jīng)過改革開放30年的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)發(fā)展、投資和消費(fèi)需求擴(kuò)大、質(zhì)量提高，交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟、硬件環(huán)境得到較大改善，自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，即實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了更加有力的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。包括加快建設(shè)民生工程、游牧民定居工程；加快“三農(nóng)”、水利、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建；提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平；加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)；從明年1月1日起，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改力度。因此，這些利好政策都將促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。 1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展年的推動(dòng)作用下，糧食、牲畜生產(chǎn)形勢會(huì)好于今年，若在不發(fā)生大的自然災(zāi)害情況下，明年糧食產(chǎn)量有望達(dá)19.3萬噸，增3%左右；牲畜存欄達(dá)480萬頭(只)，牲畜出欄達(dá)124萬頭(只)，增1%左右。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)25.2億元，增長2.5%左右。 2、工業(yè)繼續(xù)保持增長趨勢，但增速將會(huì)放慢。一是在“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，水電、采礦、中藏藥制造等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展步伐將逐步加快；二是將新增3戶電力工業(yè)企業(yè)；三是隨著工業(yè)投資力度的加大，電站、輸出網(wǎng)、站、礦等項(xiàng)目的建成，增加49.8萬千瓦的裝機(jī)容量，將形成明年新的增長點(diǎn)。但是，受國際需求減少，鉛、鋅、銅等初級產(chǎn)品價(jià)格有可能繼續(xù)低位運(yùn)行，PPI增速有望回落，將影響我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。預(yù)計(jì)明年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成24.1億元，增長16%左右，增速有所回落。 3、投資需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。一是水電、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和牧民定居等投資項(xiàng)目的釋放和啟動(dòng)，對總投資增長將形成重大支撐作用；二是各縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性持續(xù)高漲，在產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)等方面都需要大量的投入；三是隨著州內(nèi)穩(wěn)定形勢的好轉(zhuǎn)，投資能力和投資者信心將明顯提升；四是反映投資者意愿的新開工項(xiàng)目增加較多，在建規(guī)模較大，截止今年10月末統(tǒng)計(jì)，全部新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資61.99億元，增長126.2%，增幅較大，將形成明年的投資需求；五是金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度加大，擴(kuò)大了對投資的貸款和融資，項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸制約將得到緩解。但是，國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、土地、信貸、環(huán)保、安全評估等政策在一定程度上抑制投資需求。預(yù)計(jì)明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成150億元，增長25%左右。其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成120億元，增長25.7%左右。 4、消費(fèi)需求增長將放慢。主要有以下原因：一是城鄉(xiāng)居民收入增長明顯放慢，將導(dǎo)致明年消費(fèi)增長減速，影響未來居民購買力水平。今年，我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.5%,比上年回落了14.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)牧民人均純收入增長12%，比上年回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)；二是收入分配差距擴(kuò)大、城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出，居民收入和預(yù)期收入不樂觀，阻礙了居民預(yù)期消費(fèi)的增長和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級；三是股指大幅下挫將形成較明顯的財(cái)富負(fù)效應(yīng)，耐用消費(fèi)品消費(fèi)增長有可能明顯減速；四是限額以上批發(fā)零售企業(yè)有可能呈下降趨勢，預(yù)計(jì)明年中石油甘孜分公司下降20.6%左右。但是，在生產(chǎn)供給能力增強(qiáng)、民生逐步改善、居民消費(fèi)環(huán)境改善、消費(fèi)者信心和旅游業(yè)回升等積極因素的推動(dòng)下，我州消費(fèi)需求仍可保持增長態(tài)勢，只是增幅有所回落。預(yù)計(jì)明年全社會(huì)消費(fèi)品零售額完成31億元，增長14%左右，增速比今年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。 綜合以上因素分析，2009年全州經(jīng)濟(jì)總體上將呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。據(jù)初步預(yù)計(jì)，2009年我州GDP將突破100億元大關(guān)，達(dá)到107億元左右，增長11%左右，人均GDP將達(dá)10700元；如果國家政策調(diào)整明顯，再通過自身不懈努力，力爭達(dá)到109億元左右，增長13%左右。（州統(tǒng)計(jì)局）