以資源節(jié)約型社會為主題的論文如何寫

【專家解說】：　　節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的必然要求，本文從國情分析與國際競爭的視角，闡明了節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策的根據(jù)；指出了城市在貫徹兩項基本國策中的重要地位，以及如何將其貫穿于城市長遠規(guī)劃和日常城市管理中。 　　關鍵詞:節(jié)約資源 保護環(huán)境 城市規(guī)劃 　　節(jié)約資源、保護環(huán)境，是立足我國國情的兩項基本國策。我國的資源蘊藏量和國土面積分別居世界各國的第四與第三位，從總量上看，"地大物博"是稱得上的，但從人均指標看卻恰恰相反。以人均國土而積看，我國為0.8公頃/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地0.11公頃/人，只及世界人均值的40%；人均淡水資源僅為世界人均占有量的1/4；按45種主要礦產(chǎn)資源計算的人均礦產(chǎn)資源占有量不到世界人均占有量的一半，具體就石油、天然氣、鐵礦、銅礦、鋁土礦而言，我國的人均資源占有量，只分別相當于世界人均值的11%、4.5%、42％、18％和 7.3%。由于我國人口眾多，人均環(huán)境容量也遠低于世界平均值；與此同時，我國按國內(nèi)生產(chǎn)總值、按工業(yè)增加值計算的單位產(chǎn)出的資源占用量和消耗量、污染物排放量卻遠高于發(fā)達國家。顯然，日前這種高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟增長方式，是難以為繼的。 　　為了可持續(xù)的發(fā)展，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之路，就是理所當然、勢所必然的選擇。人均資源占有量低，能耗、物耗高，這"一低一高使我國發(fā)展經(jīng)濟所需的許多重要礦產(chǎn)的對外依存度不斷攀高。據(jù)有關部門頂測，到2020年，我國石油的對外依存度將達到52%，錳、鋼、鉛、鋅的進口依存度將分別達到38%、82%、52%和69%。同時，在礦產(chǎn)進口談判中我方尚未真正掌握話語權，在進口價格年年攀升（如進口鐵礦石價格2005年比上年上漲 19 %，2006年繼續(xù)同比上漲30%左右）。進口原料上漲導致的工業(yè)成本上升，降低了我國工業(yè)品在國際市場上的競爭力；在國際政治風云變幻的大背景下，一系列重要礦產(chǎn)品大量依靠進口更關系到國家經(jīng)濟安全。因此，節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展不僅是落實科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容和必然要求，也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長力方式轉(zhuǎn)變和提高增長質(zhì)量與效益的切入點和抓手。節(jié)約資源、保護環(huán)境工作的開展，需從國家、城市和區(qū)域、企業(yè)與社區(qū)三個層而同時推進，城市居于承上啟下的重要地位。城市－方面要貫徹國家的兩項基本國策，落實上級政府在節(jié)約資源、保護環(huán)境方面的任務與要求；同時要結(jié)合市情，制定規(guī)劃，將節(jié)約和環(huán)保同城市社會發(fā)展各相關方面緊密結(jié)合，融入到城市發(fā)展、城市建設和城市管理的日常工作，組織全市的企業(yè)、行政事業(yè)單位與全體市民具體實施。 　　統(tǒng)籌系統(tǒng)規(guī)劃的重要性源于資源節(jié)約與環(huán)保工作的廣覆蓋、高滲透與大跨度的特點。首先要抓好城市規(guī)劃這個"龍頭"，以前瞻的眼光，科學確定城市規(guī)模與總體布局，使其與水土資源、環(huán)境容量、地質(zhì)構(gòu)造等自然承載力相匹配，充分體現(xiàn)"循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局"的原則，同時加強規(guī)劃管理，將國家有關節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水……等要求與重點推廣的舉措納入控制性和修建性詳細規(guī)劃，真正發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控功能，決不能聽任中外開發(fā)商牽著鼻子走，造成重大、甚至難以挽回的損害與浪費。從覆蓋面看，它貫穿生產(chǎn)、建設、運輸與流通，直至最終消費各環(huán)節(jié)；從節(jié)約對象看，它涉及到土地、水、能源、各種原材料等等；從工作環(huán)節(jié)看，包括宣傳教育、法律法規(guī)和相關政策的制定與貫徹落實，技術支撐與技術服務體系的建設，各種有代表性的示范工程和相關的制度建設（如能效標識制度、節(jié)能降耗產(chǎn)品認證制度，高耗能、高耗水、高耗材工藝、技術與設備的強制性淘汰制度）等等。而上述節(jié)約、環(huán)保工作又需要與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的相關任務緊密結(jié)合、互聯(lián)互動，才能落實： 　　----和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級相結(jié)合，對能耗高、污染重的行業(yè)，加快落后產(chǎn)能的淘汰步伐，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能降耗、減少污染排放； 　　----和城市產(chǎn)業(yè)與企業(yè)技術結(jié)構(gòu)的升級相結(jié)合，淘汰落后工業(yè)窯爐，更新改造低效工業(yè)鍋爐，充分利用工業(yè)余熱余壓，實現(xiàn)技術節(jié)能降耗、減少污染排放； 　　----和城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推進循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，實現(xiàn)投入品的減量化、再利用與資源化； 　　----和合理控制投資增長、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)相結(jié)合，提高并嚴格執(zhí)行項目在土地、環(huán)保、節(jié)能以及技術、安全等方面的準入標準，按規(guī)定完成環(huán)境影響評估和節(jié)能評估審批，從源頭上把好節(jié)能降耗減排關口； 　　----和科教興市戰(zhàn)略相結(jié)合，推進產(chǎn)、學、研相結(jié)合，為資源節(jié)約、保護環(huán)境提供有力的技術支撐，抓緊與資源節(jié)約、保護環(huán)境相關的技術服務體系建設，大力普及相關科技知識： 　　----和拓展就業(yè)領域、增加就業(yè)崗位相結(jié)合，發(fā)展、提升各種廢舊物資的回收利用水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成"靜脈"產(chǎn)業(yè)鏈； 　　-----和倡導扶貧濟困與發(fā)展社會慈善事業(yè)相結(jié)合，通過社區(qū)"愛心超市"等方式，使還有使用價值的被棄生活用品等循環(huán)利用，等等。 　　從一個時期看，上述方方面面不可能平推齊進，而應根據(jù)不同的市情，找準各自的切入點，力求重點突破；而根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應的資源消耗結(jié)構(gòu)、污染排放物結(jié)構(gòu)，那些投入量大、節(jié)約空間大，污染擾民危害重的方面，宜作為重點突破的切入口。不同的城市，有不同的突破口，創(chuàng)造不盡相同的經(jīng)驗、做法，相互交流，取長補短，就可能以最低的代價，將資源節(jié)約、保護環(huán)境的各種成功經(jīng)驗在中小城市普遍推廣，使越來越多的城市走進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的行列。