國家對十噸以下鍋爐的用煤單位有什么規(guī)定？

【專家解說】：各地區(qū)的規(guī)定不一樣。

最少10噸以上的燃煤鍋爐才允許使用。其中，北京、天津、河北、山西、山東等地區(qū)地級及以上城市需要20噸以上才允許使用，到2017年北京取消所有燃煤鍋爐，到2017年，天津市、河北省地級及以上城市要35噸以上的鍋爐才允許使用。

　　2014年11月6日，國家能源局、國家發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合發(fā)布《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》,
　　規(guī)劃的總體目標為，2014年淘汰小鍋爐5萬臺，2014-2015年淘汰20萬蒸噸落后鍋爐；到2017年，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10噸/時及以下的燃煤鍋爐。
　　京津冀是控排的重點區(qū)域。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)全部淘汰10噸/時及以下燃煤鍋爐，北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐；到2017年，天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35噸/時及以下燃煤鍋爐。
　　嚴格控制新建燃煤鍋爐。其中，北京、天津、河北、山西、山東等地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐、禁止新建20噸/時以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐。

《江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案》
《方案》明確，2017年年底前，江蘇省將分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按國家和地方排放標準完成整治；對電廠燃煤鍋爐，通過高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術(shù)全面實施提標改造；對10蒸噸/小時以上鍋爐，綜合運用集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標改造等措施，實施整合、改造或淘汰；逐步淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐。

江蘇省實施燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案
為控制煤炭消費總量、削減主要大氣污染物排放總量和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，近日，江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
　　《方案》明確，2017年年底前，江蘇省將分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按國家和地方排放標準完成整治；對電廠燃煤鍋爐，通過高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術(shù)全面實施提標改造；對10蒸噸/小時以上鍋爐，綜合運用集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標改造等措施，實施整合、改造或淘汰；逐步淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐。
　　■全省燃煤鍋爐現(xiàn)狀如何？
　　□以中小型鍋爐為主，布局分散，治理和監(jiān)管難度大
　　在江蘇省環(huán)保廳大氣辦，記者看到這樣一組數(shù)據(jù)：2012年，全省用煤量約2.78億噸（實物量），其中鍋爐用煤量約2.31億噸，占全省總用煤量的83%。鍋爐用煤量中，執(zhí)行火電排放標準的鍋爐煤炭消費量約1.64億噸，占全省總用煤量59%；執(zhí)行鍋爐排放標準的鍋爐，煤炭消費量約0.67億噸，占全省總用煤量24%。
　　“目前，江蘇省在用鍋爐總計約2.57萬臺，呈現(xiàn)以中小型鍋爐為主、布局分散的特點。”江蘇省環(huán)保廳大氣辦副主任單陽告訴記者，鍋爐燃燒是江蘇省煤炭消費的主要途徑，是煤煙型污染的主要來源，燃煤鍋爐總量大，污染物排放量大。而且，布局分散，以中小型鍋爐為主，治理和監(jiān)管難度大。
　　單陽介紹說，現(xiàn)行《火電廠大氣污染物排放標準》經(jīng)3次提標，主要污染物排放限值要求已達國際先進水平。執(zhí)行鍋爐排放標準的鍋爐總量大，大氣污染治理水平偏低，煙塵、二氧化硫排放量大于電力行業(yè)排放量，減排空間較大，但要實現(xiàn)大幅度提標改造，經(jīng)濟技術(shù)可行性差，是整治的難點。
　　■怎樣進行整治？
　　□分階段分區(qū)域明確目標
　　江蘇省如何分階段、分區(qū)域進行整治？在《方案》中記者注意到，江蘇省將分2013～2014年、2015年和2016～2017年3個時間節(jié)點，按不同區(qū)域明確整治目標。
　　到2014年年底前，各地生態(tài)紅線區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、省級（含）以上開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下的燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。全省10蒸噸/小時以上的不能穩(wěn)定達標排放鍋爐應(yīng)實施煙氣污染治理設(shè)施提標改造或?qū)崿F(xiàn)清潔能源、可再生能源替代等，確保污染物達標排放。
　　到2015年年底前，沿江8市建成區(qū)、省級以下各類開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰，蘇北5市建成區(qū)、省級以下各類開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐70%實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。
　　到2016年年底前，沿江8市全區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰，蘇北5市建成區(qū)和各類開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐全部實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。
　　到2017年年底前，蘇北5市全區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下的燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。
　　“執(zhí)行鍋爐排放標準的鍋爐整治目標完成后，全省預(yù)計將分別削減二氧化硫55.7萬噸、氮氧化物26萬噸、煙塵40萬噸，削減比例分別為77%、64%和81%?！眴侮柛嬖V記者。
　　■怎樣保質(zhì)保量實現(xiàn)目標？
　　□嚴格環(huán)保準入，實施煤炭消費總量控制
　　面對全省燃煤鍋爐的現(xiàn)狀，如何保質(zhì)保量完成燃煤鍋爐大氣污染整治的總體目標？
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、嚴格環(huán)保準入、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)、推進集中供熱和開展鍋爐煙氣排放提標改造為落實總體目標的有效抓手。
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進燃料結(jié)構(gòu)清潔化。大力推行電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代高污染燃料，努力提高清潔能源使用比例。推進生物質(zhì)能源使用。鼓勵生物質(zhì)收集、加工、使用，規(guī)范生物質(zhì)能源貯運、生產(chǎn)制造、燃料使用等各環(huán)節(jié)。
　　實施煤炭消費總量控制。建立煤炭消費總量預(yù)測預(yù)警機制，對煤炭消費總量增長較快的地區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。
　　嚴格環(huán)保準入，嚴格限制高耗能和高污染燃料鍋爐項目建設(shè)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建燃燒高污染燃料項目，城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，新建鍋爐應(yīng)嚴格執(zhí)行排放限值和排放減量控制要求。新建鍋爐項目實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源兩倍削減量替代。
　　建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，逐步擴大禁燃區(qū)范圍。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料，禁止直接燃用生物質(zhì)燃料。已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施，2014年12月31日前要予以拆除或改用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
推進集中供熱，大力發(fā)展熱電聯(lián)供和集中供熱。實施熱電綜合整治?？刂迫济簾犭姀S數(shù)量，2015年底前，各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)10家以上的，至少整合淘汰1～2家。2017年底前，各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)10家以上的，燃煤機組壓縮1/3以上。實施集中供熱、改燃清潔能源、可再生能源等方式，取代分散、小型燃燒高污染燃料鍋爐供熱。
　　開展鍋爐煙氣排放提標改造。積極推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐；對燃燒高污染燃料的鍋爐進行技術(shù)升級改造。