求助國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的論文。。。

【專家解說(shuō)】：國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題 內(nèi)容提要　本文圍繞“經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—持續(xù)發(fā)展”這一主題，從理論和實(shí)際兩個(gè)方面考察當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境標(biāo)志制度、環(huán)境管制、環(huán)保包裝、綠色產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題產(chǎn)生的原因與背景，分析預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，研究其對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的影響; 對(duì)國(guó)際上關(guān)于這些問(wèn)題的一些不同認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)議進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);并探討國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)關(guān)系的實(shí)質(zhì)。旨在形成對(duì)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)關(guān)系總體上的認(rèn)識(shí)，為處理好這種關(guān)系、進(jìn)行正確的環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)決策提供依據(jù)。 關(guān)鍵詞　貿(mào)易壁壘　世界市場(chǎng)　市場(chǎng)準(zhǔn)入　環(huán)境標(biāo)志　環(huán)境管制　環(huán)保包裝綠色產(chǎn)業(yè) 人類社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治和減少環(huán)境污染、節(jié)約和合理利用自然資源為中心內(nèi)容的環(huán)境革命。這場(chǎng)革命深刻地影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際貿(mào)易也不例外: 各種環(huán)保意識(shí)、法律、規(guī)章和措施越來(lái)越多地涉及到與自然資源、人類和動(dòng)植物生命及健康有關(guān)的商品的國(guó)際間流動(dòng)，甚至擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，“迫使”國(guó)際貿(mào)易的基本原則、“游戲規(guī)則”、甚至基本理念都作出相應(yīng)的改變。由此，“貿(mào)易與環(huán)境”問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。在理論上認(rèn)真分析研究國(guó)際貿(mào)易中的各種環(huán)境問(wèn)題，在實(shí)踐上正確處理貿(mào)易與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，已成為國(guó)際社會(huì)所面臨的一鮒卮罌翁狻? 一、環(huán)境標(biāo)志制度與貿(mào)易壁壘 環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費(fèi)者表明: 該產(chǎn)品或服務(wù)從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)于調(diào)動(dòng)全社會(huì)各階層人們積極參與環(huán)境保護(hù)有著獨(dú)特的作用。首先，環(huán)境標(biāo)志制度體現(xiàn)了一種正確的環(huán)境管理思想?，F(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是一種以最少的資源消耗、最小的環(huán)境污染取得最大的產(chǎn)出，并且這種產(chǎn)出的使用和消耗也只對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生最小的污染的生產(chǎn)方式，這就需要進(jìn)行全方位、全過(guò)程的環(huán)境管理，從產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)到廢物的回收和再利用等各階段都要考慮環(huán)境和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。環(huán)境標(biāo)志制度適應(yīng)了這一環(huán)境管理思想的要求。其次，環(huán)境標(biāo)志制度是一種有效的環(huán)境管理手段。依靠法律、行政命令等強(qiáng)制性手段進(jìn)行環(huán)境管理有其自身的局限性，例如，它不能保證社會(huì)生產(chǎn)之生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)，環(huán)境效益反而得不到保證;市場(chǎng)機(jī)制本身也難以保證環(huán)境效益的最大化。行政的強(qiáng)制性應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)性相結(jié)合，環(huán)境標(biāo)志制度正是這樣一種制度。同時(shí)，環(huán)境標(biāo)志制度很好地適應(yīng)了環(huán)保時(shí)代人們的生態(tài)需求。70 年代以來(lái)，人類的環(huán)境意識(shí)日益提高，逐步產(chǎn)生了“綠色消費(fèi)”需求。各階層消費(fèi)者關(guān)注各類產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，要求政府及權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境影響進(jìn)行確認(rèn)，并以標(biāo)志圖形的方式告知。環(huán)境標(biāo)志制度滿足了人們的這一要求。 環(huán)境標(biāo)志制度產(chǎn)生后發(fā)展迅速。70 年代，德國(guó)最先制定了具有環(huán)境標(biāo)志制度性質(zhì)的“藍(lán)色天使計(jì)劃”，到1995 年，已有40 多個(gè)國(guó)家的政府推出了環(huán)境標(biāo)志制度，如北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、奧地利的“生態(tài)標(biāo)志”、歐洲聯(lián)盟的“EU 制度”、加拿大的“環(huán)境選擇方案”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”、新西蘭的“環(huán)境選擇制度”等。近幾年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也開始制定和實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，如韓國(guó)的“生態(tài)標(biāo)志制度”、新加坡的“綠色標(biāo)志制度”、我國(guó)臺(tái)灣省的“環(huán)保標(biāo)志制度”等。一些社會(huì)團(tuán)體也制定了環(huán)境制度，如美國(guó)的“科學(xué)證書制度”和“綠色簽章”、瑞典的“良好環(huán)境選擇”制度等。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)正在研究制定國(guó)際統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)志制度。 環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)于環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用勿庸置疑，然而，它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響卻引起了莫大的爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)志制度的實(shí)施盡管原則上是自愿的和公開的，平等對(duì)待國(guó)內(nèi)外廠商，但在實(shí)際上，由于涉及到這一制度的產(chǎn)品類別的選擇主要取決于進(jìn)口國(guó)的環(huán)境利益，能否獲得這種標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)的制定也受到國(guó)內(nèi)廠商的影響，因此會(huì)造成對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視，影響國(guó)外產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入并降低其競(jìng)爭(zhēng)能力，因此不利于國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，是一種“變相的貿(mào)易壁壘”。 發(fā)展中國(guó)家則普遍認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)發(fā)展中國(guó)家更為不利。因?yàn)椋h(huán)境標(biāo)志制度所確定的產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)高，發(fā)展中國(guó)家的廠商很難滿足這種要求; 為達(dá)到環(huán)境標(biāo)志的要求，產(chǎn)品的生產(chǎn)須改變?cè)牧铣煞旨吧a(chǎn)工藝，這又受到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦及技術(shù)能力等的制約;產(chǎn)品的檢測(cè)難度大，困難重重;環(huán)境標(biāo)志費(fèi)用也是一種額外的負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，只有兩條路可走:不申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志; 以高昂的代價(jià)獲得環(huán)境標(biāo)志。其結(jié)果都是降低其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，環(huán)境標(biāo)志制度是一種“變相的貿(mào)易壁壘”，是“貿(mào)易保護(hù)主義的新策略”。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，上述觀點(diǎn)有一定的道理。但是，環(huán)境標(biāo)志制度符合國(guó)際貿(mào)易的基本原則: 環(huán)境標(biāo)志是國(guó)內(nèi)外廠商自愿向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的，符合非歧視原則;環(huán)境標(biāo)志制度建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，符合市場(chǎng)開放原則; 各國(guó)制定環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃時(shí)，對(duì)產(chǎn)品類別、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、管理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)程序、標(biāo)志圖形、標(biāo)志費(fèi)用及標(biāo)志證書等信息資料在國(guó)內(nèi)外公布，符合透明原則。因此可以說(shuō)，環(huán)境標(biāo)志制度符合國(guó)際貿(mào)易“游戲規(guī)則”的公平性原則。 同樣不可否認(rèn)的是，在實(shí)際上，環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)國(guó)際貿(mào)易也有良好的促進(jìn)作用。首先，獲得環(huán)境標(biāo)志就是獲得國(guó)際“綠色通行證”，這促進(jìn)了對(duì)環(huán)境影響較少的產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。其次，在這種制度下，那些能最大限度地滿足人民要求的產(chǎn)品的生產(chǎn)得到迅速發(fā)展，從而直接擴(kuò)大了國(guó)際商品需要量和流動(dòng)量，即擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易量(例如，水溶性涂料自80年代中期在發(fā)達(dá)國(guó)家開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志以來(lái)，其國(guó)際貿(mào)易量已增長(zhǎng)了25% 以上)。再其次，環(huán)境標(biāo)志制度有利于促進(jìn)廠商進(jìn)行技術(shù)革新，改變生產(chǎn)工藝，采用環(huán)境適用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，從而有利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。此外，環(huán)境標(biāo)志是產(chǎn)品的最好廣告，可以幫助廠商樹立企業(yè)和產(chǎn)品形象，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。 二、環(huán)境管制與國(guó)際貿(mào)易政策及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力 環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。目前，世界各國(guó)環(huán)境管制的主要措施有四種: 第一，以保護(hù)環(huán)境為由，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。例如，美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油產(chǎn)品課征了這種性質(zhì)的進(jìn)口附加稅。 第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口。這是一種廣泛使用的環(huán)境管制措施，其一般的依據(jù)就是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國(guó)的環(huán)境要求。例如，很多國(guó)家根據(jù)其野生動(dòng)物保護(hù)方面的法規(guī)，禁止進(jìn)口裘皮、毛皮、皮革和鯨業(yè)產(chǎn)品; 德國(guó)根據(jù)《危險(xiǎn)物質(zhì)使用條例》規(guī)定，禁止進(jìn)口使用了偶氮染料的服裝及紡織品; 美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國(guó)出售的魚類都須來(lái)自經(jīng)美方證明未受污染的水域。