急求關(guān)于恐怖主義的威脅與反恐對策的論文

【專家解說】：　　國際恐怖主義的根源可歸納如下： 　　1. 冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識形態(tài)沖突讓位于種族的與宗教的以文化價值為分界線的沖突。這種沖突是孕育國際恐怖主義的溫床； 　　2. 美國成為世界上唯一的帝國，它的單邊主義政策引起世界其他國家，特別是弱小的不發(fā)達國家的不滿與仇恨； 　　3. 西方文化價值與東方文化價值的沖突是造成伊斯蘭原教旨主義和國際恐怖主義的催化劑； 　　4. 全球化使經(jīng)濟不發(fā)達的穆斯林國家愈益貧窮，伊斯蘭恐怖主義是阿拉伯國家從石油聚斂的金錢與赤貧的政治與文化落后的穆斯林國家結(jié)合而生的怪胎； 　　5. 美國親以色列的中東政策激發(fā)起阿拉伯國家的反美與反猶情緒，這種反美與反猶情緒在原教旨主義中找到了極端的反映； 　　6. 有些穆斯林國家教育極不發(fā)達，對青少年的教育大部分由宗教學(xué)校免費提供，而這種宗教學(xué)校正是灌輸原教旨主義和圣戰(zhàn)思想的基地，正是驅(qū)使穆斯林青年追從宗教狂熱的基地。 　　國際恐怖主義的特點 　　1．恐怖主義國際化或全球化。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加速，國際恐怖主義網(wǎng)絡(luò)和活動 　　也呈現(xiàn)出全球化趨勢。在當今世界上，已形成了一個松散的國際恐怖主義網(wǎng)絡(luò)，國際恐怖主 　　義把它的觸角伸向了世界各地。以本•拉登為例，他控制和影響了從埃及到菲律賓的眾多恐 　　怖組織，形成了一個龐大的聯(lián)盟。 　　2．目的政治性和思想狂熱性?？植乐髁x活動的動機帶有鮮明的政治性，恐怖活動的主 　　要目的不是消滅和摧毀行動目標，而是要制造恐懼和驚慌以影響公眾的心理，造成特定的恐 　　怖氣氛和政治壓力，從而對政府和特定的社會團體形成壓力和威懾，迫使對方(通常是政府、 　　社會團體)做出讓步，以便達到政治報復(fù)、破壞統(tǒng)治秩序或影響政府內(nèi)外政策的目的。 　　恐怖活動大多具有政治的或意識形態(tài)的動機，有著強烈的信仰支撐和精神動力?？植婪? 　　子的行為動機與一般暴力犯罪不同，其行為特征也不相同。他們思想頑固，精神狂熱，行為 　　極端，根本不受法律、道德，傳統(tǒng)和輿論的約束，具有反人類的特點。 　　3．主體組織性。現(xiàn)代恐怖主義活動通常以嚴密的組織形式出現(xiàn)。恐怖組織分工明確、 　　組織嚴密、活動詭秘，其人員的募集和訓(xùn)練、目標的選擇、方案的制訂、手段的運用、工具 　　的使用、力量的組織以及逃跑的路線和方法，一般事前都經(jīng)過精心準備和密謀策劃。 　　4．恐怖手段的高科技化。高科技的發(fā)展像一柄雙刃劍，在給人類帶來好處的同時給恐 　　怖分子提供了更有利的武器，也給人類帶來了更大的災(zāi)難?？植阑顒雍涂植乐髁x犯罪也向高 　　智能、高科技方向發(fā)展，以致傳統(tǒng)的暗殺、爆炸、綁架、劫機、施毒等手段不斷被使用的同 　　時，利用生物化學(xué)武器、核武器，計算機網(wǎng)絡(luò)等進行恐怖活動也漸露苗頭，且有進一步發(fā)展 　　之勢。 　　隨著社會進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，恐怖活動暴力性增強，破壞能量增大?？梢灶A(yù)見，一 　　旦恐怖組織和恐怖分子控制和掌握了城市生活的命脈和毀滅性的武器和技術(shù)，形成能夠?qū)Νh(huán) 　　境、對人類、對地球造成毀滅性破壞的能力和手段，其危害將無法估量。 　　5．恐怖方式的暴力性、殘酷性。當代國際恐怖主義的襲擊范圍和對象在不斷地擴大， 　　這是一個極為危險的趨勢。如果說傳統(tǒng)恐怖活動是“要更多的人看，而不是讓更多的人死” 　　的話，現(xiàn)在的恐怖活動是“既要更多的人死，也要更多的人看”，無辜人群成為恐怖分子大 　　規(guī)模襲擊的目標。以往的恐怖分子往往把矛頭指向各國的政治領(lǐng)導(dǎo)人、外交官、軍警人員、 　　跨國公司的經(jīng)理等。但當前的國際恐怖主義卻出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，他們拋卻了傳統(tǒng)的恐 　　怖活動盡量不傷及一般平民的顧忌，而企圖以大規(guī)模屠殺平民來向政府施加壓力 　　6. 在人員構(gòu)成上，更趨兇殘狡詐和職業(yè)化犯罪特征的新生代恐怖分子漸成氣候。許多恐怖組織年輕一代的思想也正發(fā)生轉(zhuǎn)變，認為老一代的活動方式使他們的組織陷入無足輕重的境地，只有“基地”式攻擊方可重新使“埃塔”為世人矚目。當今國際恐怖組織新生代中不少人曾在西方接受教育，對恐怖犯罪技術(shù)手段和西方社會治安漏洞了如指掌。 　　7. 在襲擊目標選擇上，擴大化趨勢非常明顯。一是陸、海、空目標都處于恐怖襲擊的陰霾之下，針對“軟目標”的襲擊越來越多。 　　各國目前的反恐措施主要有以下幾個方面： 　　一、加強立法，擴大執(zhí)法與情報機構(gòu)權(quán)力，嚴懲恐怖分子。 　　二、加大反恐資金、技術(shù)以及人力與物力的投入。如美國在2004年度財政預(yù)算中大幅增加與反恐相關(guān)的費用。美國防部還撥款70億美元給美國特別行動司令部購買設(shè)備及戰(zhàn)機并為其增加4000人提供經(jīng)費。俄將增加20億盧布的反恐投入。 　　三、設(shè)立新的反恐機構(gòu)。日本警視廳新設(shè)“緊急恐怖對策本部”；美國建立“恐怖威脅綜合中心”，為政府提供包括情報與分析等在內(nèi)的恐怖威脅評估。 　　四、加強對恐怖主義動向跟蹤。包括加強對私人通訊的監(jiān)管力度。密切跟蹤高危人員。美吸收大量阿語人才，從電話、互聯(lián)網(wǎng)上準確截獲恐怖分子的交流信息，有效遏制一些極端勢力對西方國家的恐怖圖謀。加強對可疑流動資金的監(jiān)控。英美等國在銀行中派駐情報人員，監(jiān)視可疑資金的流向。 　　五、重視反恐的綜合治理。同時采取軍事、政治、經(jīng)濟和文化等多種手段，開展打擊恐怖主義的斗爭；加大發(fā)展經(jīng)濟的力度，努力消除貧困現(xiàn)象，根除滋生恐怖主義的根源。與此同時，許多國家還為可能發(fā)生的涉及生化核等大規(guī)模殺傷性恐怖活動預(yù)作準備。包括儲備天花疫苗，啟動生物襲擊監(jiān)測系統(tǒng)，加強對核設(shè)施和各種放射性材料的保護，嚴防核恐怖活動的發(fā)生。 　　六、聯(lián)合國的地位與作用重新引起各方關(guān)注。阿拉伯世界反美情緒空前高漲，國際恐怖勢力亂世再起，彰顯美恃武反恐加劇了“文明沖突”。美束手無策，被迫再次求助聯(lián)合國，促使更多國家希望聯(lián)合國發(fā)揮更大作用。