構(gòu)建和諧貴州重點(diǎn)做哪些

【專家解說(shuō)】：①扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中共貴州省委、省人民政府一直把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重。1994年國(guó)家確定的592個(gè)貧困縣中，貴州有48個(gè)，約占全國(guó)貧困縣總數(shù)的8.0%，到2000年，全國(guó)3000萬(wàn)貧困人口貴州約占十分之一?！笆濉逼陂g，全省共投入各類扶貧開(kāi)發(fā)資金100多億元，到2005年末，全省農(nóng)村處于溫飽線以下的貧困人口還有266萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的7.9%?！笆晃濉逼陂g，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，采取開(kāi)發(fā)式扶貧、易地搬遷扶貧、長(zhǎng)期救助的具體措施，突出分類指導(dǎo)，努力改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困群眾的基本增收門路和幫助貧困群眾提高基本素質(zhì)，扎實(shí)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。以解決貧困人口溫飽為中心，以增加貧困農(nóng)戶收入為重點(diǎn)，實(shí)行解決溫飽與抑制返貧并重。充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽探索，走符合貴州實(shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)路子，加快貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧奔小康的步伐。實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)村總體上基本解決溫飽問(wèn)題，完成了扶貧開(kāi)發(fā)工作的階段性任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題?！笆濉逼陂g，貴州不斷加大工作力度，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006年，制定了《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一系列工作要求，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行?！笆晃濉逼陂g，在全省范圍內(nèi)抓好100個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)工作，為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)方面的作用。②社會(huì)保障制度逐步建立和完善。社會(huì)保障，是指國(guó)家對(duì)社會(huì)成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災(zāi)害、生活困難等情況時(shí)，給予物質(zhì)幫助的制度。社會(huì)保障工作直接關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。“十五”時(shí)期，貴州省就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障制度取得明顯成效，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)社會(huì)救助為核心的社會(huì)保障體系框架初步建立。2006年，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到192.87萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為199.24萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為131.07萬(wàn)人。2007年，省政府制定了全面建立實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見(jiàn)，同時(shí)把貫徹意見(jiàn)列入各級(jí)政府工作目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，確保工作落到實(shí)處。貴州“十一五”時(shí)期，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會(huì)保障體系總的目標(biāo)是：建立健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、比較完善的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度及運(yùn)行機(jī)制，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障體系比較健全。③環(huán)境保護(hù)成效明顯。1985—2005年，全省持續(xù)開(kāi)展了以世界環(huán)境日為標(biāo)志的經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，公眾的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)有了較大提高。環(huán)境保護(hù)管理體系不斷完善。1979年2月，貴州省環(huán)境保護(hù)局成立。1995—2004年，貴州依法理順了各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門按照法律授權(quán)在其管轄范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督的體制，逐步形成了環(huán)境保護(hù)分工協(xié)調(diào)、齊抓共管的局面。1990年，中共貴州省委、省人民政府作出了《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境的決定》，經(jīng)過(guò)10年的努力，貴州森林覆蓋率已由過(guò)去的18.3%提高到30.83%，林業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，生態(tài)環(huán)境有較大改善。實(shí)施了長(zhǎng)江上游、珠江上游防護(hù)林工程和沙土保持重點(diǎn)防治區(qū)工程，構(gòu)筑“兩江”上游綠色屏障。推動(dòng)了全省群眾性造林綠化的廣泛開(kāi)展，促進(jìn)了林地面積的增加、森林資源總量的增加和造林質(zhì)量的提高，減少了水土流失。退耕還林還草工程于2000年啟動(dòng)，到2004年，完成退耕還林約88萬(wàn)公頃，營(yíng)造林面積以每年47萬(wàn)公頃的數(shù)量遞增，已完成人工造林、封山育林累計(jì)200多萬(wàn)公頃。全省已建立森林生態(tài)系統(tǒng)類型、野生動(dòng)物類型、野生植物類型、內(nèi)陸濕地類型、古生物遺跡類型等130個(gè)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積96.1公頃。2004年起，對(duì)13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行綜合治理。水資源保護(hù)工作受到重視，建立了一批以飲用水資源和水資源涵養(yǎng)林為主要對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)了大型水庫(kù)保護(hù)，加大水污染治理力度。加強(qiáng)了工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)排污總量控制、排污許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行基建、技改、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)格控制煙塵、噪音、排污。2004年，全省達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)比例達(dá)41%。城鎮(zhèn)綠化也有新的進(jìn)展，形成一個(gè)人與自然和諧的綠色生態(tài)圈。2004年，國(guó)家林業(yè)局授予貴陽(yáng)市“國(guó)家森林城市”的稱號(hào)。④人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高。中共十一屆三中全會(huì)以后，在建立和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)，積極組織勞務(wù)輸出，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新的臺(tái)階；跨入21世紀(jì)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，全省城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。2006年，全省總體小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度為86.6%，其中，城鎮(zhèn)為91.0%，農(nóng)村為72.9%。人們的文化生活豐富多彩。農(nóng)村居民生活明顯改善。2006年，全省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1985元，人均消費(fèi)支出1627元。每百戶農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品擁有量為：洗衣機(jī)29.8臺(tái)，摩托車15.8輛，彩色電視機(jī)64.9臺(tái)，熱水器3.1臺(tái)，電話機(jī)31.1部，移動(dòng)電話26.7部，電冰箱8.6臺(tái)。人均住房面積達(dá)到23.84平方米，不少農(nóng)戶擁有農(nóng)用汽車、拖拉機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和水利提灌機(jī)械。城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量顯著提高。2006年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9116.61元，人均消費(fèi)支出達(dá)到6864.39元。每百戶城鎮(zhèn)居民耐用消費(fèi)品擁有量為：家用電腦29.81臺(tái)，移動(dòng)電話140.43部，彩色電視機(jī)125.23部，電冰箱88臺(tái)，取暖器165.31臺(tái)，沐浴熱水器58.27臺(tái)，家用汽車2.7輛。居住條件大為改善，人均居住面積達(dá)到21.57平方米，使用管道煤氣的家庭達(dá)到25.7%。