關于新能源的問題

【專家解說】：　　2011年新能源行業(yè)三大問題待解 　　面向2011：三大問題待解 　　然而，展望未來，中國要在新能源產業(yè)革命中拔得頭籌，還有不少問題有待解決。一是缺乏核心技術與核心原料，潛伏著深層危機，如風能的電機制造技術、多晶硅和單晶硅的提純技術均依賴于國外；核能的核心原料為鈾，但中國儲備量少，大部分需要進口，規(guī)模擴大后很容易受制于人。 　　二是產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，如新能源汽車產業(yè)的標準化制定工作亟須進行，包括能耗標準、環(huán)保標準、購買補貼標準等，其配套設施如充電站還不夠健全；人才儲備不足，核電、風電、太陽能以及相關裝備制造業(yè)均存在著不同程度的人才缺口。 　　三是商業(yè)模式還不成熟，如新能源汽車要快速發(fā)展，需要有符合國情的商業(yè)模式作為支撐，使產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都能夠獲益，能夠進行正常的商業(yè)交流和商業(yè)競爭，電力公司、電池廠、整車廠、充電站等風險分攤，利益共享。 　　面向2011年，中國的新能源產業(yè)要努力做好以下幾個方面的工作。一是完善科技研發(fā)體系，建立靈活、高效的科技投入機制，打造高素質、高水平的專業(yè)人才隊伍，實行高效、有力度的激勵機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，搭建全方位、以我為主的國際合作平臺，充分利用國際創(chuàng)新資源等。 　　二是夯實產業(yè)發(fā)展基礎，包括配合國家的新能源政策，加快風能、水能、智能電網、電動汽車、節(jié)能減排、環(huán)境保護、補貼等方面的標準化制定與修訂工作；擴大高校新能源專業(yè)的招生規(guī)模，推行產學合作的長效實習、實訓模式；吸引社會資金，加大對新能源相關的基礎設施建設的投入力度；成立各種形式的新能源產業(yè)聯盟，推動相關利益方之間形成良性的競爭與合作關系等。 　　三是探索新的商業(yè)模式，如通過將技術、人才、政府扶持、勞動力、設備等資源要素聚集起來，快速提高規(guī)模；或通過引進海外基金、產品技術走向海外上市，提高國際競爭力；或與國際企業(yè)巨頭開展廣泛的戰(zhàn)略合作，聯合研發(fā)，取得自主知識產權等。 　　2010年，新能源產業(yè)熱度不減，繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢。各國爭先恐后，紛紛制定相關的產業(yè)規(guī)劃及優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)新投入，積極培育市場，力圖搶占競爭的制高點。如歐盟發(fā)布了新的能源戰(zhàn)略《能源2020：有競爭力、可持續(xù)和確保安全的發(fā)展戰(zhàn)略》，日本修訂了《能源基本計劃》，美國加快新能源立法等。在主要國家的帶領下，新能源技術進步和產業(yè)結構調整的步伐加快，新能源產業(yè)革命已全面啟動。 　　中國：新能源產業(yè)異軍突起 　　中國新能源產業(yè)在2009年投資總額已經超過美國，這主要得益于中央政府采取了堅定的產業(yè)扶持政策?！秶鴦赵宏P于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》不僅將新能源產業(yè)列入了現階段培育和發(fā)展的重點，與其密切相關的節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產業(yè)也被包括在內。據悉，《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目前也已上報國務院待批。這充分體現了國家對這一領域的重視程度，新能源產業(yè)的前景被普遍看好。 　　地方政府作為主要推手，積極響應號召，紛紛將新能源產業(yè)作為支柱產業(yè)來重點發(fā)展。如山東省將在未來三年內安排12億元，重點支持太陽能光熱及光伏利用、風力發(fā)電、生物質能利用、地源熱泵等清潔能源示范項目；吉林省在“十二五”時期將圍繞風電、太陽能、生物質能和核電等四大領域，著力建設新能源產業(yè)基地；河北省提出將建設10個綠色能源示范縣、100個綠色能源示范鄉(xiāng)，培育6家以上年銷售收入超百億元的“巨型”新能源裝備制造企業(yè)等。 　　在地方政府的大力推動下，中國的新能源企業(yè)快速成長。如無錫尚德已經成為中國最大的太陽能電池生產商以及全球光伏產業(yè)的領軍企業(yè)之一，比亞迪成為全球最大的汽車動力電池供應商之一以及新能源汽車的領跑者，華銳風電成為中國最大的風電整機生產企業(yè)以及全球最大的風電設備供應商之一，中廣核成為中國核電運營的重點企業(yè)之一以及領先的清潔能源綜合服務集團等。這些企業(yè)不僅在國內赫赫有名，在國際上也頗具競爭力。 　　為加快新能源產業(yè)的健康快速發(fā)展，各地還著力推進產業(yè)集群，鼓勵企業(yè)與科研機構等結成產業(yè)技術聯盟。如北京成立了包括太陽能光伏、太陽能光熱、風能、生物質能、淺層地能、核能六個產業(yè)技術聯盟在內的首都新能源產業(yè)技術聯盟；四川雙流作為國家新能源裝備高新技術產業(yè)化基地，以光伏、光電、光熱、核能、風能“三光兩能”為方向，打造千億元級新能源產業(yè)集群；吉林省利用汽車產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力打造長春、遼源兩大新能源汽車產業(yè)集群等。據統(tǒng)計，目前國內已設立了100多個新能源產業(yè)基地，規(guī)模都非常龐大。 　　為保障產業(yè)發(fā)展，輸送高素質、高水平的專門人才，教育部決定從2011年起高校招生將新增140個新專業(yè)，全部為國家確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關本科專業(yè)。目前已有不少高校增設了新能源相關專業(yè)，如華北電力大學陸續(xù)增加了本科階段核工程與核技術、水利水電工程、風能與動力工程、水文與水資源以及工程造價專業(yè)；廈門大學增加了碩士和博士研究生階段光伏工程、核能工程、化學能源工程和能源經濟學專業(yè)；浙江大學增加了本科階段新能源科學與工程和海洋工程與技術專業(yè)等。 　　由此可見，從中央到地方，從政府到企業(yè)、科研機構以及高校，新能源產業(yè)在中國已經全面鋪開，通過各個環(huán)節(jié)的相互配合，呈現出蓬勃發(fā)展之勢。目前，中國已成為世界上最大的新能源產業(yè)研發(fā)出口基地、清潔能源市場、風力渦輪發(fā)電機生產國、太陽能電池板生產國，成為世界上核電在建規(guī)模最大的國家，在新能源汽車領域也已經處于先驅地位。 　　新能源：大國博弈新戰(zhàn)場 　　中國新能源產業(yè)異軍突起，對發(fā)達國家的優(yōu)勢地位形成了挑戰(zhàn)，引起美國的強烈反應。應美國鋼鐵工人聯合會的申請，美國政府對華啟動了與新能源政策和措施有關的301調查案，指責中國為支持本國清潔能源部門采取的補貼措施是非市場性補貼，違反世界貿易組織相關規(guī)定，目前美國政府已向世界貿易組織就中國對風能制造商的補貼提出起訴。中國則作出積極回應，表示自身的做法符合國際慣例，相較之下，美國對清潔能源的補貼有過之而無不及。 　　中美之間的貿易摩擦，反映出新能源產業(yè)已經成為大國博弈的戰(zhàn)場。美國自奧巴馬上任以來，就一直尋求新能源的主導權；歐洲作為綠色經濟、低碳經濟的發(fā)源地，自然不甘落后；日本的化石能源匱乏，利用新能源來彌補缺陷；中國是能源消費大國，新能源雖然起步較晚，但進步最快。鑒于新能源產業(yè)不僅寄托著美國領導21世紀全球經濟的夢想，還寄托著歐洲成為“下一個中東”的夢想，寄托著日本成為能源輸出大國的夢想，以及中國“大國崛起”的夢想，可以預料未來在新能源領域的國際競爭將變得更加激烈。