南海問題論文

【專家解說】：　　淺談南海問題 　　摘 要 我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來，人們在談論藍色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會中的大國博弈等等。 　　關(guān)鍵詞 南海問題；海權(quán)；海洋政治 　　我國有960萬平方公里的陸地國土，還有300多萬平方公里的海洋國土。有人說我國的國土象一只雄雞，但如果把我國的海洋算進去，我國的領(lǐng)土更像一把火炬。保護我們的藍色國土是我們的責任。 　　近年來，人們在談論藍色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。所謂南海問題,即指中國與東南亞部分國家圍繞南中國海主權(quán)歸屬及海洋資源開發(fā)所產(chǎn)生的爭議。其實質(zhì)是東南亞某些國家否認我國在南海U形斷續(xù)線內(nèi)的主權(quán),從而非法占據(jù)并大肆掠奪資源。爭議的主要內(nèi)容有兩個:領(lǐng)土主權(quán)爭議和海洋資源開發(fā)權(quán)歸屬。[1]南海問題作為中國與其他南海周邊國家關(guān)系中一個十分復雜而又重要的問題，由于其涉及國家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，使其成為政治學、歷史學、國際法學、國際關(guān)系等學科專家學者共同關(guān)注的焦點。 　　南沙群島地處廣闊浩瀚的南海南端。 　　南沙群島是我國南海四大群島中分布最廣，位置最南的群島，位于北緯4度到11度30分和東經(jīng)109度30分到117度50分之間，有230多個島嶼、礁灘和沙洲，南北長500多海里，東西寬400多海里，總面積24.47萬平方海里，現(xiàn)屬海南省轄區(qū)。南沙群島地處熱帶，漁業(yè)資源特別豐富，富含海藻、海帶等熱帶資源，以及非?？捎^的海洋能源和鹽業(yè)資源。此外，南沙還蘊含極為豐富的石油天然氣資源，據(jù)估計，南沙西南直到沙撈越的廣大地區(qū)，是亞洲大陸架3個最大的貯油地區(qū)之一。二十世紀六十年代，科學家發(fā)現(xiàn)南沙地區(qū)擁有豐富的石油資源，其中曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地的石油儲量豐富，估計總儲量將近二百億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上儲量分布在中國海域。 　　南海諸島在上個世紀六十年代之前，其主權(quán)從來就沒有成為過問題。南海問題的核心問題是能源問題。包括兩個層面，第一是南海蘊藏著豐富的油氣資源。1967年間聯(lián)合國東南亞大陸礁層探測團提出報告說，中南半島和南中國海地區(qū)大陸架油礦豐富，有210萬立方公里的儲量，相當于中東各國或委內(nèi)瑞拉加上墨西哥海灣附近與美國東南部沿海油藏之總和，而且含硫量少，品質(zhì)優(yōu)良。美國亨特號探測船在美國海洋研究所指揮下，曾于1969年6月至8月間，五度在中國南海地區(qū)進行探測。根據(jù)其探測報告顯示，此一海域均以基盤為火成巖的海底山為主，山與山之間均有因沉積物形成的盆地，且盤地邊緣均向上尖滅，形成地層封閉。海坪周圍的地層封閉，有儲積大量油氣的可能性。雖然此次探測所用的僅為普通性質(zhì)的閃電反射法震測，必須做出更詳細的地球物理勘測才可確定，但是此項消息傳出后，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機。 　　第二的層面是南海是印度洋通向太平洋的必經(jīng)之路，也是我國和美、日的能源之路。正因為如此，決定了南海問題的復雜性和長期性。隨著工業(yè)化程度的不斷深入，各國對能源――石油的需求呈不斷上升趨勢。抗不見。作為一個國家經(jīng)濟、國防的命脈，沒有哪個國家會對石油的來源和運輸問題視而不見。南海周邊國家對南海提出主權(quán)要求，主要是因為南海被相信蘊藏著極其豐富的油氣資源。而世界大國美國和地區(qū)大國日本、印度等對南海問題的介入則主要是因為擔心并認為承認中國一直強調(diào)的南海地區(qū)的主權(quán)，中國就會完全控制南海，就會扼住美日的石油命脈；同時也使得他們遏制中國的戰(zhàn)略徹底失敗。因此，這些大國總是變著法的支持南海周邊國家和中國對抗。 　　我國需要南海地區(qū)和平，并南海各國簽訂《南海各方行為宣言》。宣言規(guī)定，在南海問題爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使爭議復雜化和擴大化的行動，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環(huán)保、搜尋與救助、打擊跨國犯罪等合作。不過《南海各方行為宣言》只是一份政治宣言，并不具備法律約束力，倒是各方領(lǐng)導人一言九鼎的承諾，這是歷史上的第一次，具有里程碑的意義。軍事專家分析指出，按照這個宣言，有關(guān)國家今后將不允許再占據(jù)南沙群礁并在上面建碉堡、飛機跑道等軍事設施。這可以在很大程度上為避免沖突的爆發(fā)創(chuàng)造客觀條件。南海問題在現(xiàn)階段，只能依靠外交斡旋和外交技巧進行巧妙周旋，才能最大程度的保證國家的利益。[4] 　　我國既是大陸國家，又是海洋國家。我國在海洋上有著廣泛的戰(zhàn)略利益，國防安全的主要威脅來自海上。當今的世界以蘇東事變?yōu)檗D(zhuǎn)折，處于重新洗牌的維妙關(guān)口，后冷戰(zhàn)時期的國際舞臺上演的依然是大國博弈。面對多事之秋的南海，我們要有充分的心理準備。中國是政治舞臺上的大國，但還不是強國。而且大國政治中的中國總是遇到警惕的目光。還有，在東盟10＋3中應引起我們注意的是小心有人希望南海地區(qū)成為第一張多米諾骨牌。但這并不等于說中國在南海問題上持消極沉默和無動于衷的態(tài)度。國際法中的“領(lǐng)土變更方式”涉及先占、時效、添附、割讓、征服以及民族自決、公民投票、收復失地、交換領(lǐng)土等。其中最值得我們關(guān)注的是“先占”、“時效”和“收復失地”?！皵R置爭議、共同開發(fā)”是一種友好的表現(xiàn)，“不以武力相威脅”也同樣，但事實上的占有和占領(lǐng)即使是非法的，也有一個時效的問題，隨著時間的推移就成了一種沉默的默認，為避免“默認”和“時效”，要有積極和及時的應對，不能一而再，再而三地坐失“先手”。 　　海洋軍事力量是大國海洋政治博弈的重要籌碼。馬漢說得明白:“光有法律而沒有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量,但其有效性要由后者賦予?！盵5]海上力量是海洋權(quán)利自我實現(xiàn)的工具,特別是自人類進入主權(quán)國家時代后,情形更是如此。當然基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設和諧社會和推行和平外交的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜的和平的友好的。而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?，F(xiàn)今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。 　　【希望這個可以幫助你】