食用油回收做什么

【專家解說】：看一下以下這篇報道，您就可以略知一二了。觸目驚心啊！ 垃圾油回收：“正規(guī)軍”干不過“游擊隊” ■吳穎 祁云波 　　民以食為天。我們在關(guān)注餐桌上的美食日益豐盛的同時，對餐桌下的垃圾是否也給予了足夠的關(guān)注？據(jù)不完全統(tǒng)計，目前北京近兩萬家賓館、飯店、餐廳，每天會產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油；全市每年產(chǎn)生的垃圾油數(shù)量已超過20萬噸。僅海淀區(qū)3000多家餐廳，每年倒掉的剩飯菜就超過6500噸。但是北京正規(guī)的收油企業(yè)卻由于“吃不飽”而瀕臨停產(chǎn)；相反，在京西卻自發(fā)形成了一個靠“吃”垃圾油而發(fā)跡的外來“軍團(tuán)”。專家認(rèn)為，垃圾油的處理已經(jīng)成為城市建設(shè)中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。 　　2003年11月19日，《鄭州晚報》報道，13名民工食用泔水油飯菜，導(dǎo)致集體中毒。此后，在北京、天津、福州、昆明、武漢、西安等諸多城市，“大煉泔水油”、“泔水油上餐桌”的消息相繼被曝光。 　　據(jù)2004年2月25日《北京晚報》報道，在房山區(qū)城關(guān)街道塔灣村南側(cè)，有著一個自發(fā)形成的“垃圾村”。20余戶來自河南、安徽的外來“村民”主要以撿破爛和掏泔水為生。燕山地區(qū)飯店的泔水大部分被這些“村民”拉回來，經(jīng)過大鍋的提煉后，一部分喂豬，而提煉出的泔水油還能賣出個好價錢。城里收來的泔水就是在這里被加工成了外銷的“食用油”。 　　民以食為天。我們在關(guān)注餐桌上的美食日益豐盛的同時，對餐桌下的垃圾是否也給予了足夠的關(guān)注？掏運垃圾油、煉制垃圾油……專家認(rèn)為，垃圾油的處理已經(jīng)成為城市建設(shè)中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。 　　回收：“正規(guī)”受阻 　　有人估計，現(xiàn)在北京的散裝食品油市場中有1/3來自于垃圾油。這一數(shù)據(jù)雖然得不到政府部門的首肯，但是記者卻了解到，目前，本市存在著一個怪現(xiàn)象：合法的正規(guī)的廢棄油脂處理單位卻干不過外來的煉油黑戶。 　　據(jù)工商部門介紹，作為北京市內(nèi)一家證照齊全的正規(guī)回收、煉制垃圾油的企業(yè)———北京奔驥經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司憑借身份優(yōu)勢，無償從餐飲企業(yè)免費收取垃圾油做工業(yè)加工原料；而煉油黑戶則是花錢從餐飲企業(yè)購買垃圾資源，這種情況自然造成了餐飲垃圾“順其自然”地單向流入煉油黑戶的手中。 　　據(jù)奔驥公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在該公司擁有200多名從事收油、煉油的員工，而散布在社會上的，未被收編的收油、煉油黑戶的人數(shù)估計與其數(shù)量不相上下。 　　作為北京一家正規(guī)的廢棄油脂處理單位，長期以來，奔驥公司都是靠其擁有的壟斷地位，從餐館、飯店無償取得餐飲垃圾。但近年來，眾多的非法煉制者“搶購”餐飲垃圾資源，使其原料來源受到越來越大的威脅。據(jù)了解，現(xiàn)在的奔驥公司，盡管日處理 　　餐飲垃圾的能力可以達(dá)到120噸，但是每天真正的餐飲垃圾處理量只有不到20噸，基本處于停產(chǎn)的邊緣。一方面，非法煉制者為節(jié)約成本不惜以造成環(huán)境污染為代價，且不用繳納稅費，具有明顯的價格優(yōu)勢。另一方面，奔驥公司因原料的短缺，無法形成大規(guī)模的生產(chǎn)，導(dǎo)致在與非法煉制者的抗衡中并不具有競爭優(yōu)勢。 　　據(jù)了解，在京的非法煉油者基本為外地來京人員，他們多年從事收油、煉油活動，雖然條件艱苦，但收益可觀。 　　流向：垃圾油登上餐桌 　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前北京近兩萬家賓館、飯店、餐廳，每天會產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油；全市每年產(chǎn)生的垃圾油數(shù)量已超過20萬噸。僅海淀區(qū)3000多家餐廳每年倒掉的剩飯菜就超過6500噸。 　　垃圾油作為一種小投入、高利潤的資源，誰占有它就意味著誰能獲利。非法煉制泔水油不需要什么特殊的設(shè)備，一口大鍋、幾個油桶、一輛三輪車就可以開工。煉油黑戶以極低的成本從餐館、飯店、食堂里收取餐飲垃圾，使用的煉制燃料又多是從城市垃圾中白揀來的，煉油人工則只需一兩個，煉出的普通垃圾油，每公斤售價兩元多；而經(jīng)過脫色等處理后流入“食用油”市場的垃圾油，每公斤售價可高達(dá)4元以上。一個小規(guī)模的煉油戶，每月可賺6000元；規(guī)模大些的煉油戶，每月獲利能 　　夠達(dá)到幾十萬元。此外，用撇過油的泔水作為養(yǎng)豬飼料，則又可以獲得一筆不菲的收入。 　　記者了解到，像房山區(qū)城關(guān)街道塔灣村這樣由“垃圾村”引發(fā)產(chǎn)生的“垃圾羊”、“泔水豬”，在北京部分郊區(qū)并不鮮見。據(jù) 　　海淀農(nóng)工委的人員介紹，海淀區(qū)在2003年10月中旬有泔水豬27756頭，其數(shù)量是飼料豬的近4倍。海淀區(qū)政府下發(fā)通知要求“取締泔水豬”，并開展取締活動后，雖然飼料豬的數(shù)量已有明顯增加，但仍需探討如何解決實現(xiàn)長效監(jiān)管的問題。 　　按照國家衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)保總局及建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件：“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油，除直接排放外，只能銷售給廢棄油脂加工單位，不得銷售給其他單位和個人?！钡驗殂锼囍鲿悦吭?00到數(shù)百元的價格收購泔水油或地溝油，所以導(dǎo)致餐館為了利益違規(guī)操作。 　　在北京大興區(qū)舊宮附近，曾經(jīng)有一個號稱北京最大煉制“垃圾油”的大戶袁老板。他們收購的地溝油每噸大約3400元，加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元。 　　除去各項成本，純利潤在每噸1000元左右。 　　“我在天津還有一個廠 　　子，在安徽淮南還有一個門市部，每月能售出180多桶———大約幾 　　十噸油；北京、湖南、四川、福建都有我的客戶。”袁老板介紹說。另據(jù)一位泔水車主介紹，他們平均每3天就能生產(chǎn)1桶（約180公斤）泔水油或地溝油；每桶價均在580元—600元。按此計算，他們每月就能賺6000元。 　　用途：垃圾油并非垃圾 　　醫(yī)學(xué)專家介紹，垃圾油含有大量細(xì)菌和病毒，若流向江河會造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致水生物死亡。垃圾油一旦經(jīng)過加工流向餐桌被人食用，不僅會破壞人體白血球和消化道黏膜，致肝臟損壞，引起食物中毒，甚至致癌，還可能引起傳染病的暴發(fā)。泔水喂豬導(dǎo)致某些人畜共患病的傳播也日益引起人們的重視。 　　環(huán)保部門的人員反映，非法煉油者在煉制過程中多以樹葉、垃圾作燃料，燃燒中生成大量的可吸入顆粒物，不但很難降解，并且能吸附其他病菌，直接進(jìn)入肺泡，助長傳染病的傳播。有的煉制者為了增大火力，以廢舊輪胎為燃料，輪胎燃燒中釋放大量致癌物，嚴(yán)重影響人們的健康。 　　然而，專家們認(rèn)為：垃圾油并非垃圾，而是一種寶貴的資源。雖然垃圾油已失去再次食用的營養(yǎng)價值，但其在工業(yè)上可用于制作硬脂酸、脂肪酸，是生產(chǎn)橡膠、肥皂、化妝品的重要原料。在工業(yè)制造上，垃圾油的售價每噸達(dá)到1500元。 　　隨著科技的發(fā)展，垃圾油的用途正在不斷得到擴(kuò)展。香港已經(jīng)設(shè)立用泔水生產(chǎn)環(huán)保塑料的研究實驗中心，日處理10噸泔水，最高處理量可達(dá)30噸。專家介紹，應(yīng)用此技術(shù)，每處理46千克泔水就可以生產(chǎn)出1千克的環(huán)保塑料和18千克的有機(jī)肥料或飼料。 　　利用垃圾油還可生產(chǎn)生物柴油。美國、加拿大、巴西、日本、澳大利亞、印度等國都在積極發(fā)展這項產(chǎn)業(yè)。歐盟國家2001年生物柴油產(chǎn)量已超過100萬噸。 　　據(jù)了解，北京從垃圾油里提取“生物柴油”的科技項目也正在實施。北京市每年產(chǎn)生的垃圾油數(shù)量已超過5萬噸；之 　　前，垃圾油的處理方式主要是銷售到外地化工廠作為化工原料生產(chǎn)日化用品。記者從北京可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)中心了解到，目前，北京正在興建第一個垃圾油回收系統(tǒng)和第一條生物柴油生產(chǎn)線。建成后的垃圾油回收系統(tǒng)可以將本市服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的大量垃圾油全部回收?；厥蘸蟮睦停瑢⑼ㄟ^先進(jìn)的處理技術(shù)轉(zhuǎn)化成一種綠色能源———生物柴油。這種生物柴油是一種安全、清潔、高效的可再生燃料，與普通的礦物柴油相比，柴油車使用這種柴油排放的尾氣中不含二氧化硫，而且碳?xì)浠衔锖鸵谎趸家泊蟠蠼档汀? 　　據(jù)項目負(fù)責(zé)人冀星博士介紹，一噸垃圾油可制成850公斤生物柴油和100公斤甘油，每噸垃圾油可盈利2000元。一些科研單位、政府機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)對垃圾油煉制生物柴油產(chǎn)生了濃厚的興趣。對如何提高垃圾油煉制生物柴油的利潤、如何提供政策支持等環(huán)節(jié)進(jìn)行了多次研討。目前，一座正在建設(shè)中的垃圾油消納廠，可以年產(chǎn)2萬噸生物柴油。據(jù)專家介紹，生物柴油的發(fā)動機(jī)廢氣排放指標(biāo)可滿足歐洲3號標(biāo)準(zhǔn)，如果研究成功，到2008年奧運會時，生物柴油將給工作車輛加油。此外，使用生物柴油可以有效地治理空氣污染。比起燃油鍋爐、風(fēng)力發(fā)電、太陽能光電池等降低大氣污染的選擇方案，使用生物柴油是比較容易實現(xiàn)的途徑?？磥恚揽乩鸵瓒陆Y(jié)合，其中建立垃圾油回收系統(tǒng)可以有效控制垃圾油流進(jìn)市民餐桌的事件發(fā)生。同時，利用垃圾油生產(chǎn)的生物柴油，節(jié)省了能源進(jìn)口的費用。 　　但是專家也指出，如果只是單純考慮利潤的話，用垃圾油制成生物柴油所獲利潤無法與垃圾油混入食品油相比。若截斷垃圾油向食品油市場的違法流入，必須加大違法行為的風(fēng)險成本，加強(qiáng)執(zhí)法檢查、加大處罰力度。 　　除此之外，目前一種直接安裝在餐飲單位的餐廚垃圾處理系統(tǒng)也正在研發(fā)中，包括垃圾油在內(nèi)的餐飲垃圾處理在不久的將來有望實現(xiàn)密閉化和自動化。也許到 　　那時，北京就再也看不見載著黑油桶的臟垃圾車走街串巷了。 　　防控：監(jiān)管要疏堵結(jié)合 　　有人估計，現(xiàn)在北京的散裝食品油市場中有1/3來自于垃圾油。這一數(shù)據(jù)雖然得不到政府部門的首肯，但來自央視《焦點訪談》及人民日報對垃圾油流向餐桌問題的報道，還是為我們揭示了事態(tài)的嚴(yán)重性。 　　在對垃圾油的防控方面，毫不客氣地講，政府在監(jiān)管的措施上存有漏洞。 　　據(jù)記者了解，早在2002年，國家衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)保總局、建設(shè)部等權(quán)威部門就聯(lián)合發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》，其中明確了廢棄油脂不同階段的分管單位：廢棄油脂的收集歸衛(wèi)生部門監(jiān)管；排放歸環(huán)保部門監(jiān)管；運輸、貯存歸建設(shè)部門監(jiān)管；廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊歸工商部門監(jiān)管。以加工食品為目的購買廢棄油脂、用廢棄油脂加工、銷售食品的，則歸縣級以上衛(wèi)生行政部門監(jiān)管。雖然監(jiān)管部門眾多，但從實際效果看，每個部門在監(jiān)管中都存在難點和漏洞。 　　據(jù)了解，目前工商部門在對餐飲企業(yè)進(jìn)行進(jìn)貨渠道的檢查時，對沒有建立進(jìn)貨臺賬的單位可以責(zé)令改正；拒不改正的，還可以處以1000元以下的罰款。但是，對建立了進(jìn)貨臺賬而未執(zhí)行的企業(yè)，只可以處以200元的罰款。處罰力度相對較弱。再有，收購泔水、垃圾油、地溝油的非法行為一般是在夜間進(jìn)行的，執(zhí)法部門很難做到每天加班查處。而且地溝油提煉工藝簡單，投入成本小，即使加工點被搗毀，也傷不到煉制者的元氣，他們還是有能力重打鑼鼓另開張的。 　　執(zhí)法部門對私自煉制、收集垃圾油行為查處不力還有一個重要原因，即北京市目前還沒有建立起一個正規(guī)的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡(luò)，如果執(zhí)法部門查得太緊，一旦導(dǎo)致目前雖不規(guī)范但還能消納餐飲垃圾的“地下系統(tǒng)”癱瘓，北京餐飲企業(yè)的垃圾得不到及時處理，北京城就會成為一個泔水垃圾城。 　　因此，要從根本上防控垃圾油，首先，要讓百姓掌握辨別垃圾油與正規(guī)食品油的方法，多方拒絕垃圾油流向餐桌。其次，在嚴(yán)格監(jiān)控餐飲單位、中間煉油商對垃圾油處理去向的同時，允許多個廢棄油脂處理單位共存，促使合法經(jīng)營單位通過合理競爭來降低成本。另外，由于廢棄油脂的處理屬于特殊行業(yè)，直接關(guān)系到人民群眾的健康和對環(huán)境的保護(hù)，所以不妨在稅收政策上給予傾斜。 《人民論壇》 (2004年 第四期)