西氣東輸跨越黃河需解決怎樣的技術(shù)難題？

【專家解說】：1. 問: "西氣東輸"工程對于西部開發(fā)有何重大意義? 答："西氣東輸"工程是西部大開發(fā)宏偉戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容。它把西部的資源和東部的市場連接起來，必將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在中西部發(fā)展中發(fā)揮重大作用。同時(shí)，東部地區(qū)更多地采用天然氣作為能源，這對于改善我國燃料結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。 2. 問: "西氣東輸" 工程中的"西氣"主要指產(chǎn)在哪些地區(qū)的天然氣？"東輸"又指的是輸送到哪些地區(qū)？ 答："西氣"主要指在中國西部新疆塔里木盆地發(fā)現(xiàn)的天然氣資源。"西氣東輸"工程將建設(shè)4200公里左右的管道，將塔里木盆地的天然氣經(jīng)過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇，輸送到上海、浙江，供應(yīng)沿線各省的民用和工業(yè)用氣。 3. 問：塔里木盆地是我國天然氣資源量最豐富的盆地嗎？ 答：塔里木盆地是我國天然氣資源最為豐富的盆地。塔里木盆地56萬平方公里土地上的天然氣資源量為8.4萬億立方米，占全國天然氣資源量的22%，占陸上天然氣資源量的28%。已探明儲量達(dá)5329億立方米，探明和預(yù)測儲量接近1萬億立方米。 4. 問：長江三角洲是天然氣需求情況如何？ 答：長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一，下游5個(gè)省市預(yù)期用氣量在200億立方米以上。長江三角洲是我國天然氣需求量最大的地區(qū)。 5. 問：西氣東輸?shù)幕厩闆r如何？ 答：西氣東輸管道建成后，將創(chuàng)造多項(xiàng)中國的管道之最： A、我國最長的管道 西氣東輸管道全長4000多公里。 B、途經(jīng)行政區(qū)域最多的長輸管道 西氣東輸管道干線途徑9?。ㄊ校?、自治區(qū)，66縣（市） C、地形、地貌、地質(zhì)條件最復(fù)雜多樣 西氣東輸管道經(jīng)過沙漠、戈壁、山區(qū)、丘陵、平原、盆地、黃干高原、江南水網(wǎng)、大江大河和大量農(nóng)田等，集中國地貌之大成。 D、輸氣量最大的管道 西氣東輸管線年輸量120億立方米。西氣東輸管線的建成，將使我國的天然氣產(chǎn)量增加50%，使天然氣占全國一次能源結(jié)構(gòu)的比重由2.1%提高到3%。 E、工程投資最高 西氣東輸工程上中下游一期總投資為1500多億元人民幣。其中管道工程投資為400多億元人民幣。 F、大型河流穿越最多 西氣東輸管線穿越黃河3次，穿越長江、淮河各1次。另外還將穿（跨）其他大型河流10余次。 G、輸氣用戶最多 沿途七省市用氣。 6. 問：中國石油在西氣東輸這一宏偉工程中起到什么作用？ 答：中國石油是中國最大的天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)商，天然氣產(chǎn)量占全國天然氣總產(chǎn)量的64%。中國石油將與國家有關(guān)部門以及管道沿途各省市密切合作，使沿線城市用清潔的燃料，改善環(huán)境，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。 7. 問：西氣東輸會(huì)對新疆和管道經(jīng)過的西部各省的經(jīng)濟(jì)帶來什么好處？ 答："西氣東輸"工程將大大加快新疆地區(qū)以及中西部沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相應(yīng)增加財(cái)政收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 8. 問：西氣東輸會(huì)對東部各省有什么益處？ 答：這一重大工程的實(shí)施，還將促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)鋼鐵、建材、石油化工、電力等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 沿線城市可用清潔燃料取代部分電廠、窯爐、化工企業(yè)和居民生產(chǎn)使用的燃油和煤炭將有效改善大氣環(huán)境提高人民生活質(zhì)量。 二．最新進(jìn)展 9. 問：西氣東輸準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？ 答：西氣東輸?shù)母黜?xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始，主要從三個(gè)方面進(jìn)行，一是進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，圍繞西氣東輸開展了一批關(guān)鍵性技術(shù)專題研究，按期完成并取得了很好的研究成果。二是進(jìn)行裝備準(zhǔn)備。三是進(jìn)行工程的施工準(zhǔn)備。在可研報(bào)告批復(fù)以后，在各項(xiàng)條件具備的情況下，爭取試驗(yàn)段能在第四季度開工，2003年先建成靖邊——上海段，將長慶天然氣輸?shù)缴虾５貐^(qū)；2005年完成塔里木輪南——靖邊段，把塔里木的氣輸?shù)缴虾！? 10. 問：西氣東輸如何開拓下游市場？ 答：中國石油組織專門人員，用一年的時(shí)間對101個(gè)用氣企業(yè)、106個(gè)用氣項(xiàng)目逐一實(shí)地考察、調(diào)研，與各地方政府和重點(diǎn)用戶建立了密切聯(lián)系，收集了大量真實(shí)可靠的第一手資料，并對各地用氣規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析。2001年2月28日在北京舉行了西氣東輸工程供氣意向書簽字儀式，到目前為止，共與38家首批意向用戶正式簽訂了《西氣東輸項(xiàng)目天然氣購銷及管道運(yùn)輸意向書》，標(biāo)志著市場開發(fā)工作取得了階段性成果。其中工業(yè)用戶7家，城市燃?xì)庥脩?6家，天然氣發(fā)電用戶5家。 11. 問：西氣東輸工程為何先將陜西靖邊的氣輸送到上海地區(qū)？ 答：西氣東輸工程總的建設(shè)原則是統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、分期實(shí)施，最后達(dá)到按期投產(chǎn)。先利用陜西靖邊的氣輸送到上海地區(qū)，讓一部分用戶先使用上，同時(shí)可以加快下游的市場開發(fā)，從而提高整體經(jīng)濟(jì)效益。 12. 問：中國石油為什么要設(shè)立西氣東輸公司？ 答：西氣東輸工程項(xiàng)目可行性研究已進(jìn)入最后評審階段，正在加緊開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年4月22日，經(jīng)中國石油天然氣股份有限公司首屆董事會(huì)第十次會(huì)議審議通過，"西氣東輸工程項(xiàng)目經(jīng)理部"更名為"中國石油天然氣股份有限公司西氣東輸管道分公司"，簡稱"中國石油西氣東輸管道公司"。該公司將在中國石油授權(quán)范圍內(nèi)，代表中國石油組織實(shí)施西氣東輸管道工程項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)完成西氣東輸工程項(xiàng)目的前期工作、招投標(biāo)組織及工程建設(shè)管理、天然氣市場開發(fā)和管道投產(chǎn)后的運(yùn)營等工作。更名后，新的公司對機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，力量得到進(jìn)一步充實(shí)，這將對加強(qiáng)西氣東輸工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工作，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，確保項(xiàng)目如期完成起到積極作用。 三.招商情況 13． 問："西氣東輸"工程是否歡迎外國企業(yè)投資參與？允許外商在哪些方面可以參與投資？ 答："西氣東輸"工程中，將進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)，鼓勵(lì)外商投資。在管道建設(shè)、管理和市場方面，歡迎外商踴躍參與。 14．問：西氣東輸對外開放有哪些優(yōu)惠政策？ 答：國務(wù)院出臺了兩項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，一是西氣東輸管道工程外方可以控股。二是將城市天然氣管網(wǎng)列入對外開放的合作范圍。 15. 問：國外公司如何參與西氣東輸？ 答：國外公司將全過程參與西氣東輸項(xiàng)目，主要包括上游氣田勘探開發(fā)、中游管道工程建設(shè)運(yùn)營、下游用氣項(xiàng)目的合作，從而促進(jìn)天然氣價(jià)值鏈的一體化，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。在參與項(xiàng)目的過程，將提供相關(guān)技術(shù)和技能的轉(zhuǎn)讓，帶來先進(jìn)的工程技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，如項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)、項(xiàng)目管理、采購與施工、運(yùn)行管理、健康安全環(huán)保；將完成創(chuàng)新的商業(yè)和融資方案，主要包括合營結(jié)構(gòu)、投資方式、資本結(jié)構(gòu)、上游資源與下游市場開發(fā)、貸款和擔(dān)保及其它融資方式、相應(yīng)的政策和法規(guī)等；將與中國石油等國有大型企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，除在此項(xiàng)目之外的其它領(lǐng)域的有關(guān)項(xiàng)目上進(jìn)行更加廣泛的合作。 16. 問：對外招商工作進(jìn)展如何？ 答：按照國家確定的"全線開放，全面對外合作"的原則，中國石油作為中方發(fā)起方，在去年12月發(fā)布了招商公告。公告發(fā)布以后，外商反應(yīng)熱烈，國外知名石油天然氣公司、管道公司、大型綜合企業(yè)、投資銀行等共90家公司和機(jī)構(gòu)索取了招商邀請書。其中BP、?？松?、美孚、殼牌、法國燃?xì)夤镜?9家國際公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向中國石油提交了申請書和資格預(yù)審文件，并以多種方式表達(dá)了合作愿望。5月15日，香港中華煤氣； 由?？松梨谂c中電企業(yè)創(chuàng)建有限公司兩家公司組成的集團(tuán)； 俄羅斯動(dòng)力機(jī)械出口股份公司（集團(tuán)）； 由BP公司、馬來西亞國家石油公司、三菱商事株式會(huì)社、日商巖井株式會(huì)社、伊藤忠商事株式會(huì)社五家公司組成的集團(tuán)；美國管道公司（美國休斯敦國際檢測公司）；由俄羅斯天然氣股份有限公司和天然氣建設(shè)運(yùn)輸公司財(cái)團(tuán)組成的集團(tuán)（OAO"GAZPROM"）；殼牌國際天然氣有限公司等7家外商集團(tuán)或公司正式提交投資建議書。 中國石油作為中方發(fā)起方，近日組織了有關(guān)專家對遞交投資建議書的外商進(jìn)行評審。根據(jù)評審結(jié)果，中國石油先邀請排名前三名的外商BP公司、馬來西亞國家石油公司、三菱商事株式會(huì)社、日商巖井株式會(huì)社、伊藤忠商事株式會(huì)社五家公司組成的集團(tuán)；?？松梨谂c中電企業(yè)創(chuàng)建有限公司組成的集團(tuán)和殼牌國際天然氣有限公司參與西氣東輸管道工程項(xiàng)目招商合作諒解備忘錄談判工作。 四、環(huán)境保護(hù)情況 17. 問：西氣東輸工程對我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整有何意義？ 答：西氣東輸工程促進(jìn)管道沿線特別是長江三角洲地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高天然氣在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比例具有十分重要的意義。對于減少燃煤對環(huán)境造成的污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，尤其是對于改善長江中下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，提高人民的生活質(zhì)量將起到重要的作用?？梢哉f，西氣東輸工程是一項(xiàng)綠色工程、環(huán)保工程。 18. 問：西氣東輸工程對環(huán)境保護(hù)采取了哪些措施？ 答：西氣東輸積極開展工程的環(huán)境保護(hù)工作。在2001年4月委托具有甲級環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位--中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境影響評價(jià)中心開展了西氣東輸工程的環(huán)境影響評價(jià)工作。針對工程特點(diǎn)，提前研究了一系列防止污染和保護(hù)環(huán)境的措施，確保西氣東輸成為一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目。 19. 問：中國石油公告的第二批邀請談判外商名單中，把香港中華煤氣單獨(dú)作為一家談判的外商，而香港中華煤氣提出與殼牌合作組成集團(tuán)參與談判，不知這是什么關(guān)系？ 答：外商遞交西氣東輸項(xiàng)目投資建議書的情況表明，他們對該項(xiàng)目表現(xiàn)出了積極踴躍的投資愿望。中國石油第二批又邀請了俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和天然氣建設(shè)與輸送股份公司組成的集團(tuán)和香港中華煤氣參與西氣東輸管道工程項(xiàng)目招商合作諒解備忘錄的談判工作，這是西氣東輸工程招商計(jì)劃當(dāng)中的一部分，并不意味著與第一批三家的談判不順利。 中國石油在2000年12月22日發(fā)表的招商公告中已經(jīng)明確要求，如有幾家公司要組成投資集團(tuán)，就應(yīng)提交組成集團(tuán)的作業(yè)協(xié)議書。中國石油到目前為止，尚未正式收到殼牌和中華煤氣組成集團(tuán)的作業(yè)協(xié)議書，因此仍把中華煤氣當(dāng)作單獨(dú)外商考慮。中國石油對這兩家公司組成集團(tuán)不持異議，因?yàn)檫@兩家公司都是通過了資格預(yù)審的，都可以參與談判工作。