中關(guān)村的由來？

【專家解說】：1949年以前，中關(guān)村是個有70戶住家、276口人的自然小村，它以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，周圍的墳地占了土地的30%多。那時派出所的舊警察在村子里做戶口登記時使用的地址就是“中關(guān)村”。就把這個小村作為第一個階段，叫中關(guān)村自然村階段吧。 中關(guān)村自然村的范圍不是十分大，其東界南起保福寺(在今天中國科學院動物所、原子能所一線)至藍旗營西門北側(cè)(今天藍旗營西紅綠燈北清華大學泵房處)；北從藍旗營西門北側(cè)沿旱河經(jīng)與于振周果園為鄰至今天中關(guān)村二小南側(cè)為中關(guān)村自然村的西北邊界；南與東大院(今四環(huán)路南)相鄰至保福寺為中關(guān)村自然村的南界。 1949年以前，中關(guān)村自然村歸北平市十八區(qū)十八保管轄，十八保設(shè)在保福寺，下轄保福寺村、中關(guān)村自然村、藍旗營和三才堂村。這個十八保的范圍是個比中關(guān)村自然村更大的區(qū)域范圍。當時，中關(guān)村自然村是十八保屬下的第五、第六甲。土改以后，十八保被保福寺行政村所取代，中關(guān)村自然村為第五閭、第六閭。再后來又稱保福寺行政村為保福寺鄉(xiāng)。1956年保福寺鄉(xiāng)又與大鐘寺鄉(xiāng)合并成為新的大鐘寺鄉(xiāng)。 1952年，中國科學院確定了以中關(guān)村院址的規(guī)劃，中關(guān)村自然被劃進了中國科學院的建設(shè)藍圖的范圍內(nèi)。由于燕京大學與北京大學合并形成新的北京大學，1952年底，中關(guān)村自然村北部的土地從中國科學院原有的建設(shè)藍圖中劃出，劃出的部分形成了北大的中關(guān)園。中國科學院在中關(guān)村自然村剩下的范圍里及其保福寺村、藍旗營和三才堂村的部分土地上征地進行建設(shè)。到1959年，中關(guān)村自然村已經(jīng)被中國科學院的幾個研究所和北區(qū)宿舍全部覆蓋。此一時期，“中關(guān)村”和“科學院”一個作為地名、一個作為單位名稱可以相互代用。中關(guān)村作為這一地區(qū)的地名概念，已經(jīng)被各方接受。這一時期為中關(guān)村初期建設(shè)階段。 至1959年7月，中國科學院中關(guān)村家屬宿舍人口已經(jīng)發(fā)展到有家屬1971戶、7572人。由于人員居住比較集中，但遷報戶口、辦理糧食、結(jié)婚登記等手續(xù)需要去大鐘寺派出所，路途較遠、交通不便。因此中國科學院要求成立辦事處、派出所。海淀區(qū)在不打破行政區(qū)劃的前提下，決定不成立辦事處，只成立一個居民工作站，全名為“東升人民公社中關(guān)村居民工作站”，具體工作仍由大鐘寺大隊領(lǐng)導。同時為了照顧藍旗營、三才堂666戶，2802人，(農(nóng)民50戶、217人)遷報戶口，辦理糧食去大鐘寺的困難，將兩自然村劃入(中關(guān)村)。到這個時候，中關(guān)村仍然歸海淀區(qū)東升公社大鐘寺大隊管轄，只成立了一個中關(guān)村居民工作站和一個派出所。在北京市政府的督促下，海淀區(qū)于1960年底批準成立中關(guān)村街道，1961年中關(guān)村街道正式成立。 從這個時期起，中關(guān)村開始作為北京市的基本行政單位。中關(guān)村下轄科學院宿舍、科學院在中關(guān)村各研究所以及藍旗營、保福寺、三才堂等自然村。 1961年以后，中關(guān)村南區(qū)宿舍已經(jīng)形成。到1980年前后，中關(guān)村范圍除了包括保福寺、三才堂、藍旗營等村外，還包括石家墳、大泥洼、黃莊東等自然村，范圍基本就是現(xiàn)在海淀中關(guān)村街道管轄的范圍。這一時期的是中關(guān)村街道發(fā)展成熟階段。 歸納起來可以將中關(guān)村范圍的概念歸納為“十八保”的中關(guān)村自然村時期、中國科學院確定中關(guān)村作為院址時的保福寺行政村(保福寺鄉(xiāng))時期、中國科學院進入以后中關(guān)村的建設(shè)時期、1961年以后的中關(guān)村街道管理初期，以及中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立前的中關(guān)村街道管理的成熟期。有了中關(guān)村這些不同時期的區(qū)域范圍，在以后討論起中關(guān)村的事情來，就比較容易說清楚。 “中關(guān)村”的歷史回顧 一、從十一屆三中全會到1988年北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)成立 1978年春，鄧小平同志在全國科學大會上正式提出了知識分子是“工人階級的一部分”的觀點。黨的十一屆三中全會確定把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，作出實行改革開放的偉大決策，由此拉開了中國現(xiàn)代改革的序幕。改革大潮直接激發(fā)了中國最大的高智力知識密集區(qū) 北京中關(guān)村。 中國科學院研究員陳春先在三次考察美國“128號公路”后，懷著一種使命感，要在中關(guān)村建立“技術(shù)擴散區(qū)”，探索一條適應我國國情的擴散新技術(shù)、將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的路子。1980年10月23日，他在中關(guān)村率先創(chuàng)辦了第一個民辦科技機構(gòu) 北京等離子體學會先進發(fā)展技術(shù)服務部。其基本原則是：科技人員走出研究院所，遵循科技轉(zhuǎn)化規(guī)律，市場經(jīng)濟規(guī)律，不要國家拔款，不占國家編制，自籌資金、自負盈虧、自主經(jīng)營、依法自主決策。 從嚴格的意義上來說，“先進技術(shù)發(fā)展服務部”還不是高技術(shù)企業(yè)，而只能說是高技術(shù)企業(yè)雛型，但它卻使人們看到了在中國條件下發(fā)展類似于美國“硅谷”或波士頓128號公路兩旁那樣的高技術(shù)企業(yè)群的可能性，因而引起人們廣泛關(guān)注，同時也引發(fā)了有關(guān)“科研人員的任務究竟是什么”，“研究院所是否應辦經(jīng)濟實體”等種種爭議。 1982年10月，黨中央和國務院提出了“經(jīng)濟建設(shè)要依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針，從理論上解決了關(guān)于中關(guān)村的爭議?？萍既藛T轉(zhuǎn)向經(jīng)濟，興辦高技術(shù)企業(yè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是改革開放的大勢所趨。 1983年1月，中央有關(guān)領(lǐng)導同志就中關(guān)村的爭議作了批示，肯定了中關(guān)村科技人員對這一新生事物的積極探索。從此，伴隨著我國改革開放的坎坷歷程，中關(guān)村的民營高技術(shù)企業(yè)從無到有，以其特有的生命力，開始了艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程。 此后，中關(guān)村地區(qū)民營科技企業(yè)如科海(1983)、京海(1983)、四通(1984)、信通(1984)等先后建立。到1986年底，中關(guān)村各類開發(fā)性公司已近100家，逐漸形成了聞名中外的、以開發(fā)、經(jīng)營電子產(chǎn)品的民營科技企業(yè)群體 “中關(guān)村電子一條街”。1985年《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》充分肯定了這一改革的新生事物，中國科技知識分子的開創(chuàng)性為我國改革科技體制和經(jīng)濟體制，提供了寶貴的經(jīng)驗。 1986年12月，《人民日報》以“北京中關(guān)村一場悄悄變革，中國硅谷正在這里孕育”為題，向社會各界宣傳報道了“中關(guān)村電子一條街”的成長與發(fā)展情況。在此同時，7個城市的100多位從事軟件科學和管理科學方面的專家學者，進行“中國高技術(shù)開發(fā)區(qū)研究”和“北京中關(guān)村建立高技術(shù)開發(fā)區(qū)的調(diào)查與研究”，經(jīng)過3年的努力，第一次系統(tǒng)、全面、理性地研究了高技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)律，這兩個課題不僅從理論上肯定了我國搞高新區(qū)的必要性和可能性，而且系統(tǒng)地對高新區(qū)發(fā)展的概念、模式、項目、選址和政策等問題進行了比較深入的探討。 隨著國務院進一步推進科技體制改革決定的發(fā)布，同時由于各級政府的正確領(lǐng)導和研究機構(gòu)的大力支持，中關(guān)村電子一條街的發(fā)展出現(xiàn)了勃勃生機。兩年中，中關(guān)村的高技術(shù)企業(yè)發(fā)展到了400多家，并在實踐中走向成熟，逐步形成了獨特的技工貿(mào)一體化的發(fā)展模式。1988年初，中央辦公廳組織聯(lián)合調(diào)查組，根據(jù)十三大提出的生產(chǎn)力標準，對電子一條街進行了全面的調(diào)查與總結(jié)，肯定了中關(guān)村高技術(shù)企業(yè)的方向，并提出了興辦中關(guān)村新技術(shù)開發(fā)試驗區(qū)的建議。同年5月，國務院正式批準發(fā)布《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》，正式建立了我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它標志著中關(guān)村高技術(shù)企業(yè)從此進入了不僅合理而且合法的正常發(fā)展階段。 二、從1988年到1998年：北京試驗區(qū)發(fā)展期。 1988年5月10日國務院頒布了《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》(即十八條)，大大激勵了科技人員創(chuàng)辦新技術(shù)企業(yè)的積極性?？茖W院、各大專院校、各部委研究院所的一大批科技人員紛紛來到試驗區(qū)，新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量在試驗區(qū)成立后現(xiàn)呈迅速增長的態(tài)勢。 隨后的兩年，盡管全國范圍內(nèi)存在經(jīng)濟調(diào)整與市場疲軟等因素，在全國宏觀經(jīng)濟環(huán)境十分不利的情況下，試驗區(qū)仍然保持了超常規(guī)的增長。從1987年底到1991年底，試驗區(qū)企業(yè)由148家急劇增加到1300余家，年技工貿(mào)總收入由7億元增到37億元，年工業(yè)產(chǎn)值從4.8億元(1988)增到12億元，上繳稅金由0.25億元增到1.5億元，年出口創(chuàng)匯由300萬美元增到4500萬美元，后四項指標年平均增長53.9%，36.9%，64.5%，125.7%。 1992年鄧小平南巡講話和黨的十四大提出了建立社會主義市場經(jīng)濟新體制的目標，掀起中國改革史上又一次思想解放和現(xiàn)代建設(shè)的高潮，為中關(guān)村的興盛注入新的活力，高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展更為活躍。1993年6月，國家科委、國家體改委發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展民營科技型企業(yè)若干問題的決定》，在這一新形勢的推動下，中關(guān)村的科技企業(yè)家進行了認真的思考，深刻總結(jié)了創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)，率先提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略，即“資本股份化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)創(chuàng)新化、融資多元化、管理科學化、經(jīng)濟國際化”。這是在明確建立新經(jīng)濟體制時期，以制度創(chuàng)新為核心的實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展新階段。 1995年5月，中央作出《關(guān)于加速科學進步的決定》，提出實施“科教興國”戰(zhàn)略，《決定》明確指出，“民營科技企業(yè)是全社會科技進步體系的重要組成部分，是發(fā)展我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一支有生力量，要繼續(xù)鼓勵和引導共健康發(fā)展”。在全國上下引起極大反響。北京市委、市政府決定重新研究北京經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立包括海淀試驗區(qū)、豐臺園區(qū)、昌平園區(qū)在內(nèi)的一區(qū)多園格局的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，并建立相應的市級管理機構(gòu)：市試驗區(qū)管委會，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放到突出地位。 1998年，北京市政府頒布《關(guān)于鼓勵民營科技企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》(新十八條)。1999年初，頒布《北京市關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(即“33條”)。 1999年6月5日，國務院正式批復科技部和北京市政府《關(guān)于實施科教興國戰(zhàn)略 加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請示》，原則同意中關(guān)村科技園區(qū)的規(guī)劃。隨后，“北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)”正式更名為“中關(guān)村科技園區(qū)”。