福建省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2007-2010年) 這個(gè)內(nèi)容是什么?

【專家解說(shuō)】：福建省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2007~2010年) 省信息產(chǎn)業(yè)廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省科技廳 省建設(shè)廳 (二○○七年三月) 半導(dǎo)體發(fā)光二極管(簡(jiǎn)稱LED)是一種新型全固態(tài)照明器件。它具有能源利用率高、低電壓低電流工作、色彩豐富、壽命長(zhǎng)、可靠性高和綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，是新一代的節(jié)能照明產(chǎn)品。太陽(yáng)能是一種既豐富又無(wú)污染的可再生能源，它的最重要應(yīng)用領(lǐng)域就是通過(guò)太陽(yáng)能電池將光能轉(zhuǎn)化為電能，即太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱光伏產(chǎn)業(yè))。太陽(yáng)能電池與LED的集成應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)新能源與環(huán)保節(jié)能的完美結(jié)合。近些年來(lái)，世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視LED和光伏技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，目前，我國(guó)也已將發(fā)展LED和光伏產(chǎn)業(yè)提上重要的議事日程。 我省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，現(xiàn)已形成較好的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有LED相關(guān)企業(yè)80多家，主要集中在廈門(mén)以及漳州、泉州、福州等地;從外延片、芯片制造、成品封裝到產(chǎn)品應(yīng)用都擁有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，基本涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;廈門(mén)市成為國(guó)家科技部正式授牌的全國(guó)5個(gè)“國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”之一。海峽西岸LED產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，展現(xiàn)出蓬勃的活力。在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)方面，我省擁有豐富優(yōu)質(zhì)的硅礦資源，工業(yè)硅生產(chǎn)歷史悠久、規(guī)模較大。近年來(lái)，一些工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)積極用低成本的精細(xì)冶金法進(jìn)行太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的提純研發(fā)，取得顯著進(jìn)展，一些企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用低成本生產(chǎn)工藝，提煉出純度99?99%以上的多晶硅。各地涌現(xiàn)一批專業(yè)從事太陽(yáng)能發(fā)電模組和各種太陽(yáng)能燈具等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。但從總體上看，我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍偏小，產(chǎn)品技術(shù)檔次還不高，尚缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 為進(jìn)一步明確我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，盡快提高產(chǎn)業(yè)總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，現(xiàn)就2007年至2010年我省促進(jìn)LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo) 指導(dǎo)思想:以市場(chǎng)為導(dǎo)向，拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)特色應(yīng)用產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，打造完整的LED和光伏產(chǎn)業(yè)鏈;以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)、推廣LED和光伏產(chǎn)品的應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合與協(xié)作，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，把強(qiáng)化自主創(chuàng)新與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系;以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合與重組，培植一批龍頭骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化綜合布局;以提供環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相結(jié)合。 戰(zhàn)略定位:以廈門(mén)市為核心，輻射福州、漳州、泉州、龍巖，拓展到莆田、寧德、三明、南平等地區(qū)，形成海峽西岸半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地;LED制備技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占據(jù)重要地位;立足我省資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展太陽(yáng)能級(jí)高純度多晶硅材料的生產(chǎn)，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)外光伏材料重要的生產(chǎn)基地;完善太陽(yáng)能LED系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國(guó)LED和光伏產(chǎn)品集成應(yīng)用的示范基地;抓住建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的閩臺(tái)LED和光伏產(chǎn)業(yè)合作基地。 產(chǎn)業(yè)布局:LED外延片、芯片制造以廈門(mén)為中心，著力培育壯大上游龍頭企業(yè);LED封裝以廈門(mén)、福州為重點(diǎn)，依托骨干企業(yè)，帶動(dòng)全省封裝工藝技術(shù)水平的提升;LED應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)由廈門(mén)、漳州向福州、泉州、龍巖等地拓展，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的LED應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)基地。太陽(yáng)能級(jí)低成本高純度硅材料生產(chǎn)以泉州、龍巖、漳州為發(fā)展重點(diǎn)，依托相關(guān)企業(yè)和高校，突破技術(shù)難關(guān)，形成國(guó)內(nèi)具有重要地位的太陽(yáng)能級(jí)高純度多晶硅材料生產(chǎn)基地;太陽(yáng)能電池生產(chǎn)以廈門(mén)、漳州、泉州為主體，扶持骨干企業(yè)，提高太陽(yáng)能電池的綜合生產(chǎn)能力;光伏產(chǎn)品應(yīng)用以閩南三角地區(qū)為重點(diǎn)，扶持一批具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，形成光伏應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。 發(fā)展目標(biāo):到2010年，我省LED產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模處于國(guó)內(nèi)前列，預(yù)計(jì)年銷售額達(dá)到300億元，其中出口額達(dá)到15億美元;光伏產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)年銷售額達(dá)到150億元，其中出口額達(dá)到7?5億美元。LED和光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)4萬(wàn)人，培育一批具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)產(chǎn)品和龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品1~2項(xiàng)，銷售額上10億元企業(yè)8-10家;形成2~3個(gè)國(guó)家級(jí)省級(jí)工程(技術(shù))研究中心、檢測(cè)認(rèn)證中心、應(yīng)用研究中心，能與國(guó)內(nèi)外同行檢測(cè)比對(duì)，技術(shù)實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并能與國(guó)際接軌;開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)，LED光轉(zhuǎn)化效率達(dá)到80流明/瓦以上，多晶硅純度達(dá)到99?9999%以上，以本省多晶硅為原料的太陽(yáng)能電池光電轉(zhuǎn)換效率大于12%(在AM1?5下檢測(cè))。 二、發(fā)展思路和工作重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)2010年LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須采取切實(shí)有效措施，把的引導(dǎo)、扶持作用與市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，把自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，把應(yīng)用開(kāi)發(fā)與滿足市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 (一)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù) 加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)及促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化工作，努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。努力營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)的科研開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金要加大對(duì)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)金融資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和社會(huì)資金更多地投向該產(chǎn)業(yè)，支持重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。 通過(guò)技術(shù)攻關(guān)與研究開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技術(shù)、高性能LED封裝技術(shù)、光伏電池用太陽(yáng)能級(jí)高純度晶體硅精煉技術(shù)、高效太陽(yáng)能電池制備以及太陽(yáng)能電池LED應(yīng)用系統(tǒng)等一些關(guān)鍵性技術(shù)與工藝上有所突破，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，全面提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檔次和水平。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合市場(chǎng)需求的應(yīng)用新產(chǎn)品、新系統(tǒng)。重視配套材料和關(guān)鍵部件的同步研發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合性能與質(zhì)量水平。 (二)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展 深化研究，搶占傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域。在LED的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域:景觀照明、電器產(chǎn)品指示燈、LED顯示屏、LCD背光源、交通指示燈、手機(jī)鍵盤(pán)背光源和照相機(jī)閃光燈等;光伏電池的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域:信號(hào)燈電源、微波通信電源、太陽(yáng)能路燈、手機(jī)直放站太陽(yáng)能電源、各種太陽(yáng)能燈具供電電源、邊遠(yuǎn)缺電地區(qū)供電電源等，采用技術(shù)性能高的LED產(chǎn)品和太陽(yáng)能電池板，應(yīng)用新設(shè)計(jì)、新工藝和新的控制技術(shù)，開(kāi)發(fā)新一代應(yīng)用產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)品的升級(jí)換代，把應(yīng)用的深度和廣度提高到一個(gè)新水平。 拓寬思路，開(kāi)辟新的應(yīng)用領(lǐng)域。以新構(gòu)思、新技術(shù)、新產(chǎn)品引導(dǎo)新的應(yīng)用。在城市路燈照明、室內(nèi)裝飾燈、汽車用照明等LED產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域;在利用建筑屋頂太陽(yáng)能工程發(fā)電作為家用電源等光伏產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，目前應(yīng)用剛起步，還有很大的發(fā)展空間，要通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)品展示會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)試用表演和建立示范工程等方式進(jìn)行推廣，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍和規(guī)模，并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而對(duì)那些尚未開(kāi)辟的應(yīng)用新領(lǐng)域以及目前技術(shù)尚未成熟或成本太高、應(yīng)用條件還不成熟、但前景廣闊的項(xiàng)目，如LED室內(nèi)照明和太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電等，也要重視開(kāi)發(fā)和進(jìn)行跟蹤研究，一旦時(shí)機(jī)成熟，立即切入，占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)品門(mén)類、品種和銷量，以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (三)加強(qiáng)對(duì)外合作，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大利用外資力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與境外LED和光伏行業(yè)商協(xié)會(huì)的聯(lián)系，搭建境外招商引資平臺(tái)。吸引外商、特別是臺(tái)商來(lái)閩投資創(chuàng)辦LED或光伏生產(chǎn)企業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作。吸引海外創(chuàng)業(yè)投資基金投資于我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)。通過(guò)合資合作或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)和管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和緊缺產(chǎn)品，并做好消化吸收再創(chuàng)新工作，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。加強(qiáng)與國(guó)外和臺(tái)、港、澳地區(qū)的技術(shù)交流與合作，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展高技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與開(kāi)發(fā)研究。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。 組織企業(yè)充分利用國(guó)際性高新技術(shù)成果交易會(huì)及其他國(guó)際貿(mào)易展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，到境外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)機(jī)構(gòu)。 (四)推進(jìn)改革與重組，培植一批龍頭骨干企業(yè) 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步深化體制改革，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制，以產(chǎn)品配套和應(yīng)用開(kāi)發(fā)為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并和重組，從土地使用、資金投入等方面鼓勵(lì)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，加快形成一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭骨干企業(yè)。 (五)實(shí)施人才工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持 根據(jù)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和需要，建立一套行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制，鞏固技術(shù)帶頭人和高級(jí)管理人才隊(duì)伍，穩(wěn)定技術(shù)骨干與管理人員以及關(guān)鍵崗位工人。營(yíng)造良好環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有效措施，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)閩工作。面向企業(yè)和市場(chǎng)需要，通過(guò)學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)多種形式，多方位培養(yǎng)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人才。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理安排使用各種人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性與創(chuàng)造性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。 三、政策與措施 認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)若干配套政策》和其他優(yōu)惠政策，結(jié)合本省實(shí)際，充分考慮LED和光伏產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 (一)加大對(duì)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度 “十一五”期間，省每年從節(jié)能資金中安排部分資金專門(mén)用于扶持LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資助產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和重大技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)重大科技成果，為發(fā)揮LED和光伏產(chǎn)品在節(jié)能工作中的重要作用創(chuàng)造條件。信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)牽頭組織有關(guān)部門(mén)每年擇優(yōu)推薦一批關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目由發(fā)改、科技、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)符合條件的LED和光伏企業(yè)要給予高新技術(shù)企業(yè)待遇，并積極幫助其申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要聯(lián)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，定期公布該領(lǐng)域的最新成果，宣傳推介名優(yōu)品牌;加大對(duì)應(yīng)用LED和光伏產(chǎn)品的宣傳、引導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)新優(yōu)產(chǎn)品在公共場(chǎng)所和社會(huì)上的應(yīng)用，其所增加的公共服務(wù)支出所需部分費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)予以支持。建設(shè)、交通、公安、交警等部門(mén)要在公共建筑、道路、交通信號(hào)燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施中大力推廣應(yīng)用LED和光伏產(chǎn)品，建設(shè)示范工程，增強(qiáng)公眾對(duì)LED和光伏產(chǎn)品的感性認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)和支持LED生產(chǎn)企業(yè)采取BOT方式承接高速公路隧道燈光工程、城市景觀燈工程等公共服務(wù)照明工程。建設(shè)部門(mén)組織制定施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以確保LED應(yīng)用工程建設(shè)的質(zhì)量。 要鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，對(duì)通過(guò)自主創(chuàng)新首先實(shí)現(xiàn)LED光轉(zhuǎn)化效率和太陽(yáng)能級(jí)多晶硅提純能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果，要按照《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《福建省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。要加快綜合配套市場(chǎng)建設(shè)，選擇合適區(qū)域建立LED和光伏產(chǎn)業(yè)原材料和零部件的集散市場(chǎng)。在場(chǎng)地使用、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，力爭(zhēng)形成一個(gè)在全國(guó)有影響力的LED和光伏產(chǎn)業(yè)配套市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)的自我配套能力。鼓勵(lì)扶持我省LED和光伏產(chǎn)品擴(kuò)大出口，有關(guān)部門(mén)要在國(guó)外技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)、環(huán)保及能效國(guó)際認(rèn)證、國(guó)外普惠制關(guān)稅優(yōu)惠、出口通關(guān)放行綠色通道等方面予以優(yōu)先扶持和政策傾斜。 (二)大力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)計(jì)劃 各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，大力協(xié)同，整合資源，加強(qiáng)對(duì)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的支持。組織聯(lián)合攻關(guān)，集中力量爭(zhēng)取在一些關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，快速形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果及產(chǎn)品。要組織省內(nèi)外專家，在凝煉國(guó)內(nèi)外LED和光伏技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，采用產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，突破一些LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游前端關(guān)鍵技術(shù)，如氮化鎵(GaN)基LED高濃度有效P-型摻雜和良好P-型歐姆接觸的制備、帶光子晶體LED的研制、在氧化鋁襯底上長(zhǎng)氮化鎵(GaN/Al2O3)外延片的結(jié)果剝離技術(shù)、三基色高性能熒光粉、倒裝防靜電大功率白光LED、精細(xì)冶金法生產(chǎn)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅、高效太陽(yáng)能電池等。在經(jīng)過(guò)深入市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇若干種對(duì)全行業(yè)有帶動(dòng)性的、能夠很快走向市場(chǎng)的特種照明和應(yīng)用照明產(chǎn)品，如達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的MR16射燈、霓虹燈、射燈、格柵燈、吸頂燈、面向通用照明的面光源、新型城市景觀照明燈、太陽(yáng)能路燈、主動(dòng)式LCD背光源模組等，研發(fā)成功后直接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迅速占領(lǐng)相關(guān)市場(chǎng)。著重解決影響LED及光伏產(chǎn)品性能的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，如提高芯片級(jí)別的光提取效率、降低器件熱阻、提高器件壽命、控制與驅(qū)動(dòng)電路等。 (三)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅與用電政策 用好用足企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅稅前抵扣、國(guó)家級(jí)高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)口科研開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅等有關(guān)稅收激勵(lì)政策，針對(duì)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，5年內(nèi)對(duì)自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷售的功率型(單管芯1瓦以上)白光及超高亮度(光強(qiáng)大于10CD)的LED產(chǎn)品、純度高于99?999%的太陽(yáng)能電池用多晶硅產(chǎn)品和光電轉(zhuǎn)換效率大于12%的太陽(yáng)能電池(以本省產(chǎn)高純度多晶硅為原材料制成的)，專門(mén)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅與用電政策:各地對(duì)生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)予以一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于企業(yè)重大的投資、增資項(xiàng)目或技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目在安排企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息項(xiàng)目時(shí)給予優(yōu)先扶持;企業(yè)自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)純度高于99?999%的多晶硅產(chǎn)品，其生產(chǎn)用電享受我省促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用電優(yōu)惠政策。 (四)鼓勵(lì)優(yōu)先采用省內(nèi)生產(chǎn)的LED和光伏產(chǎn)品 建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，將LED和光伏產(chǎn)品列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，省財(cái)政廳會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)及時(shí)公布我省LED和光伏產(chǎn)品推薦采購(gòu)目錄及其技術(shù)指標(biāo)。全省各級(jí)需要采購(gòu)LED和光伏產(chǎn)品及服務(wù)，如利用財(cái)政性資金建設(shè)的道路照明、高速公路信號(hào)燈、城市交通指示燈、公共場(chǎng)所的LED顯示屏、城市景觀照明、鐵路信號(hào)系統(tǒng)、大樓太陽(yáng)能供熱供電系統(tǒng)以及邊遠(yuǎn)缺電地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施等工程，必須優(yōu)先購(gòu)買列入目錄的產(chǎn)品。對(duì)被列入推薦目錄的省內(nèi)LED和光伏產(chǎn)品，要根據(jù)科技含量、節(jié)能環(huán)保等特性，在招投標(biāo)中給予一定幅度的加分。建立激勵(lì)自主創(chuàng)新的首購(gòu)制度，省內(nèi)企業(yè)或科研單位生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良，且具有較大市場(chǎng)潛力的，經(jīng)認(rèn)定，進(jìn)行首購(gòu)。鼓勵(lì)省內(nèi)企事業(yè)單位在選購(gòu)上述產(chǎn)品或系統(tǒng)時(shí)，優(yōu)先考慮省內(nèi)產(chǎn)品或與省內(nèi)相關(guān)單位合作開(kāi)發(fā)和建設(shè)。 (五)建立有效的投融資機(jī)制 完善以投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道投融資機(jī)制，培育規(guī)范的投資中介組織，逐步拓寬現(xiàn)有資本市場(chǎng)的范圍。要按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策聯(lián)動(dòng)的要求，充分發(fā)揮的組織、協(xié)調(diào)作用，搭建解決銀行和企業(yè)資金供需洽談平臺(tái)，切實(shí)解決銀企雙方資金供需信息不對(duì)稱問(wèn)題，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。引導(dǎo)企業(yè)積極使用各類新型金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，逐步增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，成為科技投入的主體。建立健全投融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)政策性金融和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)LED和光伏產(chǎn)業(yè)在資金、信貸方面給予重點(diǎn)支持。積極組織企業(yè)參與高層次的招商引資活動(dòng)，有目的地尋找國(guó)(境)外大公司、大財(cái)團(tuán)合作，引進(jìn)資金。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)造條件在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票和各種債券進(jìn)行籌資。積極創(chuàng)造條件，建立健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)非上市企業(yè)的資本流動(dòng)，拓寬投資的退出渠道，吸引社會(huì)和民間資本以及風(fēng)險(xiǎn)基金投入LED和光伏產(chǎn)業(yè)。 (六)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái) 以LED和光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以為廣大企業(yè)提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)為宗旨，在進(jìn)一步完善廈門(mén)國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立若干公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。如建立福建半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心和福建省光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心，主要從事LED器件、部件產(chǎn)品性能檢測(cè)和多晶硅純度、半導(dǎo)體參數(shù)、太陽(yáng)能電池光電性能以及產(chǎn)品預(yù)期壽命和可靠性的檢測(cè)，研究制定產(chǎn)品及其工程技術(shù)要求、檢測(cè)方法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建立福建省LED和光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究中心，主要從事LED和光伏應(yīng)用產(chǎn)品及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，為中小型應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有的國(guó)家技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加大投入，提高檢測(cè)水平，為企業(yè)提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 (七)加強(qiáng)與臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的交流與合作 抓住臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我省毗鄰臺(tái)灣的地理和人文優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，營(yíng)造有利于海峽兩岸溝通與交流合作的良好環(huán)境和氛圍。搭臺(tái)，行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為媒介，企業(yè)為主體，主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)系與溝通，以“4?8”臺(tái)交會(huì)、“6?18”項(xiàng)目成果交易會(huì)、“9?8”投洽會(huì)等展會(huì)為平臺(tái)，通過(guò)辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)、互相參觀考察等各種形式，增進(jìn)了解，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)界之間的聯(lián)系，為開(kāi)展技術(shù)合作、成果交易、貿(mào)易投資等創(chuàng)造條件。采取各種優(yōu)惠政策，吸引臺(tái)灣LED和光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)閩投資辦廠，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮兩岸專業(yè)的民間組織的溝通聯(lián)系作用，促進(jìn)兩岸具體產(chǎn)業(yè)對(duì)接與項(xiàng)目合作。加強(qiáng)與臺(tái)灣LED業(yè)界合作，共同與國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)比對(duì)，以提高我省LED檢測(cè)水平。 (八)成立福建省光電子行業(yè)協(xié)會(huì) 福建省光電子行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織，由福建省從事光電子(涵蓋LED和光伏產(chǎn)業(yè))的企事業(yè)單位和自然人自愿組成。它的主要職能是組織開(kāi)展光電子領(lǐng)域的學(xué)術(shù)活動(dòng)、信息交流與咨詢服務(wù);接受部門(mén)委托，組織行業(yè)專家制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為相關(guān)部門(mén)提供產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和發(fā)展建議;開(kāi)展國(guó)際和海峽兩岸技術(shù)合作與交流，組織舉辦國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和展覽活動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展光電子產(chǎn)業(yè)的招商引資、引智活動(dòng);協(xié)調(diào)光電子企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序和自律，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 (九)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 加大人才培養(yǎng)和引智力度。支持省內(nèi)高等院校開(kāi)設(shè)光電子專業(yè)和專業(yè)技能課程，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、課程和教材建設(shè)，為我省培養(yǎng)光電子專業(yè)人才和高級(jí)技工。抓緊智力引進(jìn)工作，重點(diǎn)是LED和光伏專業(yè)技術(shù)帶頭人和高級(jí)管理人才，大力吸引海外優(yōu)秀留學(xué)歸來(lái)人員和在外工作的閩籍專家來(lái)閩工作或聘為技術(shù)顧問(wèn)，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)水平的LED和光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，鼓勵(lì)以項(xiàng)目帶技術(shù)和人才。做好在職人員的再教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，以省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)為依托，同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共建博士后流動(dòng)站、工程碩士聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)、高年級(jí)大學(xué)生和研究生的社會(huì)實(shí)踐基地，培養(yǎng)大量急需人才，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。積極選派專業(yè)技術(shù)人員出國(guó)(境)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和崗位技能;外事等有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化因公出國(guó)、出境人員的審批手續(xù)，方便企業(yè)高中級(jí)技術(shù)管理人員參與國(guó)際交往。落實(shí)對(duì)職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員的報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。