請(qǐng)列舉固體廢物污染防治法關(guān)于廢舊電池的規(guī)定，謝謝

【專家解說(shuō)】：在我國(guó)制定的危險(xiǎn)廢物名錄中，包括廢舊電池。作為一種危險(xiǎn)廢棄物，廢舊電池中含有大量的有毒重金屬，其毒性物質(zhì)可滲入土壤和水體，從而通過食物鏈危害人體健康；而另一方面，電池在制造過程中耗用了大量金屬。電池用完后，其大多數(shù)成分仍以各種形式保留在電池中，如不加以回收利用將導(dǎo)致這些不可再生的金屬資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以加強(qiáng)廢舊電池的環(huán)境管理和開發(fā)廢舊電池的處理技術(shù)、實(shí)現(xiàn)廢舊電池的回收利用和規(guī)范處置，無(wú)論從保護(hù)環(huán)境還是節(jié)約資源上，都是極其必要和緊迫的。 1、電池的種類、組成及危害 1.1電池的種類 電池主要分為原電池(一次電池)、蓄電池(二次電池)、燃料電池、太陽(yáng)能電池、原子能電池等。目前，人們普遍使用的主要是原電池和蓄電池。 1.2電池的組成及其污染物 在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中，有些廢舊電池中還殘存有能量，可能引起爆炸等事故；機(jī)械損傷或腐蝕作用可能導(dǎo)致廢液滲漏，腐蝕存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具等。而這些情況都會(huì)導(dǎo)致大量重金屬溶解并污染環(huán)境。處理過程中，任何一種不規(guī)范的處理措施都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，而集中處置時(shí)的失誤則會(huì)加劇和加快這種污染。 廢舊電池的危害特點(diǎn)是：生產(chǎn)多少，最終廢棄多少；集中生產(chǎn)，分散污染；短時(shí)使用，長(zhǎng)期污染。 2、我國(guó)廢舊電池產(chǎn)量與回收利用現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電池生產(chǎn)量在1980年便已超過美國(guó)，成為世界上第一生產(chǎn)大國(guó)。2001年我國(guó)電池年消費(fèi)量約為70億只，2003年為80億只，城市人均年消費(fèi)11只。至今為止，由于國(guó)內(nèi)很少有專業(yè)回收處理廠，電池用完后，一般都混入生活垃圾中扔掉，污染隨之?dāng)U散。 目前在國(guó)內(nèi)有些城市已開展了廢舊電池的回收工作，為防止污染擴(kuò)散和條件成熟時(shí)的集中處理創(chuàng)造了條件。如北京、上海、沈陽(yáng)、廣州等城市近年來(lái)都進(jìn)行了群眾自發(fā)的或民間組織的或政府組織的廢舊電池的回收工作。上海把回收的廢舊電池統(tǒng)一運(yùn)到嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)的有害垃圾分揀處，放入臨時(shí)存放的密封箱。目前，上海投資1億元人民幣的工業(yè)廢物處置場(chǎng)已進(jìn)入調(diào)試階段，在此儲(chǔ)存多年的近700萬(wàn)節(jié)廢電池將被固化填埋。沈陽(yáng)市的廢電池主要運(yùn)送到兩個(gè)地點(diǎn)：沈陽(yáng)市新城子區(qū)的沈陽(yáng)工業(yè)固體廢物處置中心和位于鞍山市郊的遼寧省廢電池處置中心。北京市現(xiàn)有一家廢舊電池處理廠，雖然廢舊電池處理技術(shù)已取得良好的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，但是全市每年僅能回收十幾噸廢舊電池，只夠該廠實(shí)驗(yàn)用，所以該廠目前處于半停產(chǎn)狀態(tài)。而北京市每年消耗干電池6000噸，約4億多只。應(yīng)該說(shuō)，只要能保證暢通的回收渠道，回收利用廠的“原料”是可以充足供給的。但是事實(shí)卻恰恰相反。 一般認(rèn)為，單獨(dú)收集、集中處置是科學(xué)有效地管理與處置廢舊電池的正確選擇。但是，若管理不嚴(yán)、措施不力，很可能對(duì)環(huán)境造成更為嚴(yán)重的污染。在我國(guó)，由于技術(shù)和管理等方面的原因，廢舊電池回收率較低，回收利用成本太高，廢舊電池的資源化處理一時(shí)還難以實(shí)現(xiàn)。 3、我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)廢舊電池的管理政策 1997年，針對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)，中國(guó)輕工總會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、外貿(mào)部、國(guó)家工商局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家海關(guān)總署、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家商檢局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于限制電池汞含量的規(guī)定》。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要求國(guó)內(nèi)電池制造企業(yè)逐步降低電池汞含量，2002年達(dá)到無(wú)汞水平。目前我國(guó)電池年出口約100億只，年消費(fèi)量約80億只，都已達(dá)到低汞標(biāo)準(zhǔn)（汞含量小于電池質(zhì)量的0.025%），其中約20億只達(dá)到無(wú)汞標(biāo)準(zhǔn)（汞含量低于電池質(zhì)量的0.0001%）。 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》中，對(duì)廢電池的回收與處置進(jìn)行了規(guī)定，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)相應(yīng)的政策法規(guī)還不完善，管理手段和措施還缺乏針對(duì)性。為此，2003年十月國(guó)家環(huán)?？偩峙c國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2003]163號(hào)），對(duì)電池的生產(chǎn)與使用、收集、運(yùn)輸、貯存、資源再生、處理處置等方面均作了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)保護(hù)環(huán)境、有效利用資源具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。