寧夏地區(qū)汽車燃料市場調(diào)查

【專家解說】：1.西氣東輸工程 “西氣”主要是指我國新疆青海川渝和鄂爾多斯四大氣區(qū)生產(chǎn)的天然氣； “東輸”主要是指將上述地區(qū)的天然氣輸往長江三角洲地區(qū)同時也包括輸往西寧蘭州北京天津和湖南湖北地區(qū) “西氣東輸”有廣義和狹義兩個概念從廣義上講我國中西部地區(qū)有六大含油氣盆地包括塔里木準(zhǔn)噶爾吐哈柴達木鄂爾多斯和四川盆地預(yù)測天然氣資源量為22.4萬億立方米占全國天然氣資源總量38萬億立方米的58.9％根據(jù)天然氣的資源狀況和目前的勘探形勢國家決定啟動西氣東輸工程加快建設(shè)天然氣管道除了建成的陜京天然氣管線 _-北*_-京 -歐 卡 -語_-言_培-*訓(xùn)*- 中*__心 熱_-*線：-_(**5_*_8_* 6-0*_83*9 *3*_) * *--(-5-*8-* _6*0*---8*3 _*9__-4 )---(5**_8-6*_0*--8* *3 * 9 _*-5 ) ** -(-5** 8- _6 _ 0-* __**8 3*- -9__6 _-) 北_-_-京_*市**昌 -平* -區(qū)*_*東__--小* --口*-_鎮(zhèn)*-_立 -湯 *-_路-1*_8*8*號 -北* 方 _ _明*_珠_*大_*_ 廈*一_-號_ *__樓 _九_*** 層_*901-室 還要再建設(shè)3條天然氣管線即塔里木—上海青海澀北—西寧—甘肅蘭州重慶忠縣—湖北武漢的天然氣管道以盡快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢滿足東部地區(qū)對天然氣的迫切需要從更大的范圍看正在規(guī)劃中的引進俄羅斯西西伯利亞的天然氣管道將與現(xiàn)在的西氣東輸大動脈相連接還有引進俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道也正在規(guī)劃這兩條管道也屬“西氣東輸”之列 從狹義上講西氣東輸又是特指新疆塔里木—上海長江三角洲的輸氣工程這條管道全長4200千米管徑1118毫米途徑新疆甘肅寧夏陜西山西河南安徽江蘇上海9個省區(qū)年輸氣能力120億立方米固定資產(chǎn)投資384億元再加上城市管網(wǎng)工業(yè)利用等相關(guān)項目建設(shè)整個工程的投資規(guī)模高達1200億元 2.西氣東輸帶動西部發(fā)展提高下游效益 西氣東輸工程是貫徹落實黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措是把西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的一項重大的基礎(chǔ)設(shè)施 西氣東輸工程對于加快新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持新疆地區(qū)政治和社會穩(wěn)定具有重大的戰(zhàn)略意義 西氣東輸?shù)暮诵氖撬锬炯涌焖锬咎烊粴忾_發(fā)并盡快輸往東部地區(qū)將促進新疆地區(qū)天然氣資源的勘探開發(fā)把新疆建成全國天然氣生產(chǎn)和外輸?shù)闹匾匦纬蓭有陆?jīng)濟和社會發(fā)展新的增長點 上游氣田勘探開發(fā)全部的投資和1140公里的管道投資共約280億元均在新疆地區(qū)投入這對拉動新疆地區(qū)的整個經(jīng)濟發(fā)展將起到重要作用氣田開發(fā)和管道運營每年還要向新疆當(dāng)?shù)卣侠U大量的稅費西氣東輸工程的實施還可帶動當(dāng)?shù)靥烊粴飧碑a(chǎn)品加工利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠創(chuàng)造新的供給與需求并增加就業(yè)機會 按稅法規(guī)定初步測算西氣東輸工程建成后氣田及管道企業(yè)每年將向新疆當(dāng)?shù)卣侠U約8.1億元的稅收其中增值稅4.4億元營業(yè)稅0.7億元所得稅1.5億元礦產(chǎn)資源補償費0.3億元城建稅及教育費附加0.7億元資源稅0.5億元 總之西氣東輸工程是造福新疆人民的大好事對于促進新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展保持邊疆民族團結(jié)和社會穩(wěn)定具有特別重要的意義 大規(guī)模利用天然氣能為下游企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟與社會效益 利用天然氣不僅有利于保障能源供應(yīng)緩解運輸壓力而且可以節(jié)省下游企業(yè)投資減少政府財政補貼提高能源利用效益保護生態(tài)環(huán)境為下游企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益 利用天然氣可以大幅度減少建設(shè)投資 長江三角洲及管道沿線具有巨大的市場潛力據(jù)初步調(diào)查天然氣主要用于發(fā)電化工工業(yè)燃料城市居民及商業(yè)等四個方面到2005年長江三角洲地區(qū)及河南安徽有效需求量將達到125億立方米天然氣用于發(fā)電化工工業(yè)燃料和城市燃?xì)獾刃袠I(yè)的需求量構(gòu)成比例分別為51％5％17％和27％下游天然氣利用項目投資約為500至600億元 用天然氣發(fā)電不僅可以滿足電力需求而且可以大大節(jié)省投資到2005年天然氣發(fā)電按新增裝機容量4800MW計算天然氣發(fā)電比煤發(fā)電節(jié)省投資約80億元 城市燃?xì)忭椖?005年用氣量為30×108m3／a城市燃?xì)庥闷渌緩浇鉀Q同天然氣相比在進行市內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)相同之外還需要花巨資建設(shè)氣源廠（如煤制氣廠液化氣混空氣站等）據(jù)統(tǒng)計建設(shè)年產(chǎn)億立方米天然氣當(dāng)量的液化氣混空氣站需要投資約3.5億元根據(jù)2005年的民用氣量同利用管道液化氣相比則節(jié)省投資105億元 城市利用天然氣可節(jié)約投資減少財政補貼 天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)成本遠(yuǎn)低于煤制氣成本采用天然氣作城市燃?xì)饪梢允钩鞘胁辉倥d建投資高占地多運行維護費用高污染嚴(yán)重的煤制氣廠有利于扭轉(zhuǎn)城市煤氣虧損局面以及減少財政補貼以上海市為例城市煤氣政府每立方米補貼0.3元按此計算2005年城市燃?xì)饪蓽p少財政補貼18億元 天然氣利用的熱效率高可以節(jié)約能源 利用天然氣的效率高于煤炭按2005年的天然氣需求量測算比利用煤炭節(jié)約能源折合約454萬噸標(biāo)煤若每噸標(biāo)煤按300元計算則當(dāng)年節(jié)約燃料費用13.5億元 作為清潔能源利用天然氣可節(jié)約大量污染治理費 我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主煤炭在能源消費總量中占75％左右煤炭在生產(chǎn)運輸使用過程中均產(chǎn)生一系列的環(huán)境危害例如土地破壞地下水資源破壞與污染煤矸石污染運輸污染大氣污染等使用天然氣可以有效降低污染物排放量各種污染物的減排量見附表 使用天然氣還可減少用戶的排污費和治理費支出國家規(guī)定每排放1噸二氧化硫收取排污費200元則每年約可減少二氧化硫排污費1640萬元 2000年4月20日星期四中國石油報 3.西氣東輸管道工程是連接我國東西部的能源紐帶在拉動國民經(jīng)濟增長的同時還將促進我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整——— 實施西氣東輸工程利國利民 我國天然氣資源主要分布在中西部地區(qū)而天然氣利用市場主要集中在東部及沿海地區(qū)西氣東輸是一項必然的戰(zhàn)略抉擇 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)造成的環(huán)境污染十分嚴(yán)重為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展國家已確定把開發(fā)利用天然氣作為優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)改善大氣環(huán)境的一項重要舉措并擬將天然氣長輸管道列入國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目我國天然氣資源豐富市場利用前景廣闊為滿足國內(nèi)對天然氣的需求加快實施西氣東輸工程利國利民具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義 西氣東輸工程的建設(shè)是國家擴大內(nèi)需的需要有利于拉動國民經(jīng)濟的增長 目前我國經(jīng)濟正處于重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期經(jīng)濟增長幅度已連續(xù)7年緩慢回落從1994年的14％下降到1999年的7.1％國家提出要擴大內(nèi)需采用積極的財政政策這對于保持我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展解決經(jīng)濟發(fā)展中的諸多矛盾是十分必要的 西氣東輸管道工程是連接我國東西部的能源紐帶是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過實施西氣東輸可以擴大內(nèi)需增加就業(yè)機會促進經(jīng)濟發(fā)展符合國務(wù)院關(guān)于進一步加大投入加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策據(jù)初步估計西氣東輸整體工程需建設(shè)投資約1200億元上中下游工程每年可上繳國家稅收約45億元 西氣東輸工程的重點是抓好兩頭一頭是天然氣資源的勘探開發(fā)另一頭是天然氣利用市場的開發(fā)據(jù)國外經(jīng)驗每利用1立方米天然氣需要下游工程建設(shè)投資5至6元可以促進相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)工程的建設(shè) 另外西氣東輸管道工程的建設(shè)有利于提高沿途省市區(qū)人民的生活質(zhì)量改善生活環(huán)境注入新的能源促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè) 管道工程建設(shè)需要大批鋼材建材及配套設(shè)備可帶動我國機械電力化工冶金建材等相關(guān)工業(yè)的發(fā)展 西氣東輸工程的實施將促進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整這對我國有效地治理大氣污染實施環(huán)境保護將發(fā)揮重要作用 我國的能源結(jié)構(gòu)很不合理煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費中的比重已達72％大量燃煤使SO2NOX煙塵和CO2排放量逐年增加一些地區(qū)酸雨危害日趨嚴(yán)重大氣環(huán)境不斷惡化給人民生活造成很大影響我國SO2排放量已經(jīng)超過美國為世界第一；CO2排放量僅次于美國為世界第二因此我國改善能源結(jié)構(gòu)加大環(huán)境治理力度減少煤炭對環(huán)境的影響開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)能源任務(wù)十分迫切 天然氣是一種清潔的能源和化工原料西氣東輸工程的實施可緩解東部地區(qū)清潔能源的短缺和煤炭運輸壓力有利于改善能源結(jié)構(gòu)減少污染物排放改善大氣質(zhì)量保護生態(tài)環(huán)境提高綜合國力有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提高人民生活質(zhì)量 利用天然氣作燃料與煤相比可減少SO2粉塵排放量近100％可減少NOX排放量50％CO2排放量60％ 西氣東輸工程的實施可以使天然氣資源得到充分利用優(yōu)化一次能源利用結(jié)構(gòu) 我國有比較豐富的天然氣資源據(jù)第二次資評結(jié)果全國天然氣總資源量為38萬億立方米塔里木盆地?fù)碛匈Y源量8.39萬億立方米是全國天然氣資源最豐富的盆地剩余可采儲量最多實施西氣東輸工程能夠充分地把塔里木的資源優(yōu)勢和東部市場優(yōu)勢結(jié)合起來有利于資源的有效利用 我國是世界上最早發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用天然氣的國家但發(fā)展緩慢1998年天然氣在一次能源消費中的比例僅為2.1％進入70年代以來世界天然氣生產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長在世界一次能源構(gòu)成中的比例不斷上升1998年天然氣消費量占世界一次能源消費總量的23.8％據(jù)國際能源組織預(yù)測世界天然氣消費量2010年將達到3.5至4萬億立方米將以壓倒石油和煤炭的優(yōu)勢成為世界一次能源消費結(jié)構(gòu)中的“首席能源”所以許多專家稱21世紀(jì)為“天然氣的世紀(jì)” 天然氣的利用水平已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的一項重要指標(biāo)增加利用100億立方米天然氣可以將我國天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例提高到3％左右從而促進我國天然氣利用水平的提高和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展 實施西氣東輸工程應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃國家扶持 西氣東輸工程是關(guān)系我國天然氣工業(yè)全局性發(fā)展的重要問題需要多方面共同開展工作加快進度與此項目有關(guān)的外氣引進問題政策支持問題下游開發(fā)利用問題等應(yīng)統(tǒng)一考慮便于實現(xiàn)全國天然氣管道的聯(lián)網(wǎng)在國家主持協(xié)調(diào)下使本項目得以順利實施 ●將天然氣長輸管道納入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展是我國近期內(nèi)采取的擴大內(nèi)需的重要措施天然氣長輸管道作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)比照當(dāng)前加快鐵路公路城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及三峽建設(shè)等投資政策積極利用國債貼息辦法促進天然氣長輸管道建設(shè) ●國家出面協(xié)調(diào)下游工程建設(shè)確保整體工程安全穩(wěn)定經(jīng)濟的運行 天然氣市場開發(fā)涉及電力化工冶金建材城建等多個部門是一個龐大的系統(tǒng)工程需要多方面共同努力據(jù)初步測算西氣東輸管道從起輸?shù)竭_到設(shè)計輸氣能力的時間延長一年每立方米天然氣管輸成本將增加0.01元為充分發(fā)揮管道工程的運輸能力提高工程效益需要國家出面主持組織有關(guān)省市確定行業(yè)用氣發(fā)展規(guī)劃落實用氣項目和用氣量按“照付不議”的原則使天然氣利用項目和管道建設(shè)工程保持同步 ●鼓勵利用外資 西氣東輸工程距離遠(yuǎn)輸氣量大如此規(guī)模的管道項目在國內(nèi)尚屬首例建議國家積極研究并盡快出臺專項利用外資政策確保工程質(zhì)量和最低運營成本提高管道運營管理水平