法蘭西第四和第五共和國是怎樣交替的?

【專家解說】：　　法蘭西第四共和國（1946～1958） 　　French Fourth Republic 　　法國在第二次世界大戰(zhàn)后建立的資產(chǎn)階級(jí)共和國。1945年法國光復(fù)后，環(huán)繞政體問題，各派政治力量展開激烈斗爭(zhēng)。1946年10月制憲議會(huì)通過新憲法，宣告第四共和國正式建立。該憲法確立兩院議會(huì)制，并對(duì)共和國總統(tǒng)的權(quán)力作了嚴(yán)格的限制。 　　第四共和國建立初期由共產(chǎn)黨、社會(huì)黨、人民共和黨組成聯(lián)合政府，隨著國際冷戰(zhàn)的發(fā)展，共產(chǎn)黨于1947年5 月被逐出政府。此后，該政府受到以共產(chǎn)黨為首的左翼和以法蘭西人民聯(lián)盟為首的右翼的兩面夾擊，只能依靠被稱為第三勢(shì)力的松散多數(shù)的支持，顯得軟弱無力。 　　第四共和國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得一定成就，通過實(shí)施現(xiàn)代化和更新設(shè)備的莫內(nèi)計(jì)劃，1950年法國的生產(chǎn)水平超過戰(zhàn)前最高年份25％。1949～1955年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長28％。造船、航空、電氣、原子能、石油等工業(yè)也有較大發(fā)展。但法國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在相當(dāng)程度上受美援制約，同時(shí)存在通貨膨脹等問題。 　　在外交上，第四共和國在冷戰(zhàn)、北大西洋公約組織和德國問題上追隨美國，同時(shí)也著手推行歐洲一體化政策。在法國推動(dòng)下，1951年4 月法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡6國簽訂《建立歐洲煤鋼共同體條約》（通稱《巴黎條約》)，建立歐洲煤鋼聯(lián)營。1957年3月，6國在羅馬簽訂《建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》（通稱《羅馬條約》），建立歐洲共同市場(chǎng)和歐洲原子能聯(lián)營，向歐洲經(jīng)濟(jì)一體化邁出決定性的一步。第四共和國長期進(jìn)行越南戰(zhàn)爭(zhēng)和阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)。1956年10月入侵埃及蘇伊士運(yùn)河區(qū)，造成國際聲望下降，財(cái)政嚴(yán)重困難，國內(nèi)動(dòng)亂加劇。1958年4～5月，法國出現(xiàn)政府危機(jī)，5月13日阿爾及爾發(fā)生暴亂,導(dǎo)致政府垮臺(tái)。6月1日，C.-A.-M.-J.戴高樂出任政府總理，并于9月通過新憲法，第四共和國遂告結(jié)束。 　　法蘭西第四共和國自1946年成立后的12年中，政府軟弱無力，內(nèi)閣更換頻繁，加上陷入阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，漸漸陷入危機(jī)。1958年5月13日，法國殖民軍頭目雅克-馬絮等人利用人民對(duì)政府的不滿，在阿爾及利亞發(fā)動(dòng)叛亂。5月25日在法國南部也發(fā)生反政府的暴亂，要求戴高樂出來掌握權(quán)利。戴高樂聲明已做好接管共和國權(quán)利的準(zhǔn)備。29日科蒂總統(tǒng)邀請(qǐng)戴高樂組閣。6月1日戴高樂出任新總理。戴高樂上臺(tái)后首先修改憲法，進(jìn)行國家制度的改革。他任命德勃雷為首的工作委員會(huì)擬訂新憲法草案。9月4日是第二帝國被推翻88周年紀(jì)念日，戴高樂在共和廣場(chǎng)向廣大人民宣讀新憲法草案。9月28日舉行公民投票，80%的人贊成新憲法。10月5日，法蘭西第五共和國宣告成立。 　　第五共和國憲法規(guī)定：立法權(quán)屬于國民議會(huì)和參議院，國民議會(huì)議員任期5年，參議院每年改選三分之一，議會(huì)的權(quán)力縮小，議會(huì)討論預(yù)算的期限為70天。總統(tǒng)的權(quán)力擴(kuò)大，任期7年，由議會(huì)議員及各地區(qū)、海外領(lǐng)地和地方議會(huì)代表組成的選舉團(tuán)選出?？偨y(tǒng)作為國家元首和三軍最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命總理、各部部長和其他高級(jí)官員?？偨y(tǒng)可以責(zé)成議會(huì)再次討論已通過的法案，有權(quán)下令舉行公民投票， 在與總理和兩院議長磋商后可以解散議會(huì)，在緊急情況下可宣布處于緊急狀態(tài)。國民議會(huì)和參議院只有在以絕大多數(shù)票通過對(duì)政府的彈劾時(shí)內(nèi)閣才能倒臺(tái)。這樣，法國從議會(huì)制共和國變成了半議會(huì)制半總統(tǒng)制共和國、總統(tǒng)集大權(quán)于一身，保證了法國在政治上的穩(wěn)定，結(jié)束了政府軟弱無力的狀況。