歐洲鋼煤共同體成立的背景與意義

【專家解說】：歐洲煤鋼共同體 [編輯本段]歐洲煤鋼共同體（ECSC）的建立 1950年法國外長舒曼提出“歐洲煤鋼聯(lián)營計劃”（即“舒曼計劃”），建議愿將本國經(jīng)濟(jì)中的煤鋼部門管理權(quán)委托給某一獨(dú)立機(jī)構(gòu)的國家成立煤鋼共同市場。此后，法、西德、意、比、荷、盧等6個西歐國家開始在此計劃基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。1951 年4 月18 日，在美國的支持下，法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡六國根據(jù)“舒曼計劃”在巴黎簽訂了為期50 年的《歐洲煤鋼共同體條約》。條約確定共同體的基本任務(wù)是建立煤鋼單一共同市場，取消有關(guān)關(guān)稅限制，對生產(chǎn)、流通和分配過程實行干預(yù)。 1952年7月25日該條約生效，宣告了歐洲煤鋼共同體【英語：European Coal and Steel Community（ECSC）】的建立，正式成立超國家的權(quán)力機(jī)構(gòu)——高級機(jī)構(gòu)。高級機(jī)構(gòu)由九人組成，掌握煤鋼共同體的大權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員國的煤鋼生產(chǎn)，保證共同體內(nèi)部的有效競爭。它擁有共同體內(nèi)部的生產(chǎn)、投資、價格、原料分配，以至發(fā)展或停閉某些企業(yè)或某些部門的大權(quán)，并掌管共同體同第三國和有關(guān)國際組織的關(guān)系。該機(jī)構(gòu)作出的決定，各成員國必須執(zhí)行。此外，歐洲煤鋼共同體還設(shè)有部長理事會、共同體議會和法院等機(jī)構(gòu)。 [編輯本段]ECSC的結(jié)束歷史使命 2007年2月23日，歐盟委員會在布魯塞爾總部大廈前舉行儀式，降下象征歐洲煤鋼共同體的藍(lán)黑星旗，升起上有12顆金星的歐盟旗幟，從而標(biāo)志著50年前成立的歐洲煤鋼共同體結(jié)束了其歷史使命。 [編輯本段]ECSC的意義 因舒曼計劃而產(chǎn)生的歐洲煤鋼共同體，把戰(zhàn)后開始的西歐聯(lián)合向前大大的推進(jìn)了一步，使得西歐聯(lián)合獲得了一次實質(zhì)性的突破。它們對于西歐聯(lián)合有著重大和深遠(yuǎn)的歷史意義，其具體表現(xiàn)為以下幾個方一面： 一、它標(biāo)志1945年以來法國對德政策的根本轉(zhuǎn)變，揭開了法德和解的序幕，為法德和解的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)；而法德和解和合作又是整個西歐聯(lián)合的基石和核心。 二、它使西歐聯(lián)邦主義者受到極大鼓舞。隨后有關(guān)運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等其它經(jīng)濟(jì)活動部門建立超國家機(jī)構(gòu)的建議紛紛提出，歐洲防務(wù)集團(tuán)、歐洲政治集團(tuán)、歐洲農(nóng)業(yè)共同體、歐洲衛(wèi)生共同體等計劃一時紛至沓來，出現(xiàn)了50年代初期歐洲聯(lián)合的高潮。 三、它使西歐聯(lián)合從1950年前政府間的合作進(jìn)入一個超國家機(jī)構(gòu)的合作階段，因此改變了西歐聯(lián)合的性質(zhì)，使西歐聯(lián)合進(jìn)入一個更高級的階段—一體化階段。 四、歐洲煤鋼共同體作為局部一體化的嘗試，它的成功促使各國考慮把共同市場擴(kuò)大到其它部門乃至整個經(jīng)濟(jì)部門的必要性。因此，它的經(jīng)驗為以后的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的建立鋪平了道路。 總之，舒曼計劃及由此產(chǎn)生的歐洲煤鋼共同體，是西歐國家聯(lián)合道路上的一次創(chuàng)造性實踐，一次質(zhì)的飛躍，它開始了一體化合作形式的零的突破。正如美國前駐歐共體大使巴特沃恩在1962年7月為《通向歐洲聯(lián)盟的道路》一書寫的序言中所言：“歐洲煤鋼共同體是先驅(qū)者。它開創(chuàng)了主權(quán)成員國的統(tǒng)一先例。它提供了密切聯(lián)系西德與西方的最初手段，為法德永久和解奠定基礎(chǔ)。它帶來了作為共同市場和歐洲原子能共同體楷模的共同機(jī)構(gòu)的新形式。毫無疑問，歷史所記住的，不是歐洲煤鋼共同體為煤鋼工業(yè)做了些什么— 當(dāng)然，這可能也是有意義的— 而是開辟了通向統(tǒng)一的歐洲目標(biāo)的道路?！?/div>