中國資源問題主要表現(xiàn)在哪些方面

【專家解說】：一、水資源 中國人均水資源只相當(dāng)于世界人均水資源占有量的1/4，居世界第88位。近二十年以來，由于經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，氣候持續(xù)干旱，污染日益嚴(yán)重，水資源的供需茅盾十分突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。 1. 中國水資源特點(diǎn) (1)水資源總量多，但人均和單位耕地占有量少 中國陸地多年平均降水總量約61990億立方米，河川年平均徑流量約27000億立方米，地下水資源量約8700億立方米，扣除河川徑流量和淺層地下水量統(tǒng)計中的重復(fù)計算量7700億立方米，則淡水資源總量約28000億立方米，居世界第六位，但我國人口多，年人均量只有2545 m3，只相當(dāng)于世界人均量的1/4，美國的1/5，加拿大的1/50，居世界第88位，可見我國是個貧水國家。除去洪水期間放掉的徑流量和邊遠(yuǎn)地區(qū)不便大量開發(fā)利用的水資源外，實際能夠發(fā)揮作用的水資源量也就在10000億立方米左右。我國600多座城市中，有400多座供水不足，其中100多個城市嚴(yán)重缺水，年缺水量約60億立方米;農(nóng)村有3.6億人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，成為健康問題，北方和西北農(nóng)村有5000多萬人和3000多萬頭牲畜得不到飲水保障，受干旱影響的耕地面積約占總耕地面積的五分之一，由于缺水得不到有效灌溉，每年造成糧食嚴(yán)重減產(chǎn)50億公斤以上。 (2)水資源的時間分布不平衡，年內(nèi)和年際間變化大 中國的降水受季風(fēng)影響，降水量和徑流量在一年內(nèi)分配不均，年際變化很大。中國大部分地區(qū)冬季干旱少雪，夏季濕潤多雨，每年汛期的降水量和徑流量占全年的60%~80%，易形成江河的汛期洪水和嚴(yán)重枯水。降水量的年際劇烈變化，造成江河湖泊的特大洪水和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象。例如:黃河在近70年中曾出現(xiàn)過連續(xù)11年(1922~1932)的少水期，和連續(xù)9年(1943~1951)的豐水期。降水量和徑流量在時間上的劇烈變化，給水資源的開發(fā)利用帶來極大困難，造成枯水期無水可用，豐水期有水難用，使可用水資源的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國陸地水資源總量。 (3)水資源的空間分布不均勻，水土資源組合不平衡 中國水資源的分布是南方多、北方少，東部多、西部少。包括長江在內(nèi)的南方水系的流域面積占全國國土面積的36.5%，人口約占全國的55%，但其水資源卻占全國水資源的81%;而長江以北水系的流域面積占全國國土面積的63.5%，人口約占全國的44%，其水資源量卻只占全國的19%，其中，西北內(nèi)陸地區(qū)面積占全國國土面積的35.3%，其水資源量僅占全國的4.6%。水資源分布的嚴(yán)重失衡，不僅加劇我國水資源供需的矛盾，而且還導(dǎo)致我國北方地區(qū)易沙漠化、干旱，南方地區(qū)易形成洪澇災(zāi)害。 (4)水污染的蔓延，極大地減少了水資源的可用量 大量工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)污水排入水體，降低了水資源的利用價值，減少了可以利用的水源。據(jù)統(tǒng)計，全國有1/3以上的河段受污染，90%以上城市水域污染嚴(yán)重，近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。在本來水資源豐富的許多南方城市中，因水污染所導(dǎo)致的缺水量占這些城市總?cè)彼康?0%~70%。而水資源使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象更加劇了淡水的供求矛盾。落后的灌溉方式和生產(chǎn)工藝，以及城市供水管道的跑、冒、滴、漏是造成水資源浪費(fèi)的另一主要原因。 2. 中國水資源開發(fā)和利用面臨的問題 (1) 在水資源開發(fā)方面，我國存在著水資源過度開發(fā)的問題。 近年來，中國一些地區(qū)為滿足不斷增長的水資源需求，加大了水資源的開發(fā)力度。我國北方江河普遍存在開發(fā)過度的問題。黃河、遼河、淮河地表水資源利用率大大超過國際上公認(rèn)的40%的河流開發(fā)利用率上限，海河水資源開發(fā)利用率接近90%。素有“母親河”之稱的黃河自1972年出現(xiàn)首次斷流，進(jìn)入1990年以后年年斷流，年平均達(dá)到107天，1997年斷流期竟長達(dá)226天。2002年黃河流域降水量較常年減少30%-50%，黃河花園口斷面徑流較常年減少了52%，2003年是黃河來水量50年來最少的一年，這意味著黃河的水環(huán)境形勢更加嚴(yán)峻。中國部分地區(qū)地下水也存在著開采過量問題。中國地下淡水資源量占國內(nèi)水資源總量的1/3，最近20年來，全國地下水開采量平均以每年25億立方米的速度增加，地下水占總供水量的比例已從1980年的14.0%增長到2000年的19.8%。華北、西北城市利用地下水比例分別高達(dá)72%和66%。目前，河北、北京、天津?qū)俪块_采，山東、河南、山西、遼寧、陜西等省超過50%。北方地區(qū)除青海、新疆外，其他省、區(qū)、市開采程度均超過30%。超采地下水，已引發(fā)一系列生態(tài)問題。國土資源部2003年10月30日公布的全國地下水資源評價數(shù)據(jù)顯示，目前全國形成的地下水降落漏斗已有100多個，面積達(dá)15萬平方公里。華北平原已形成跨冀、京、津、魯?shù)膮^(qū)域地下水降落漏斗，有近7萬平方公里面積的地下水位低于海平面。地下水超采還誘發(fā)地面沉降、海水入侵等問題。全國總計有46個城市因為不合理開采地下水而發(fā)生地面沉降，其中沉降中心累計最大沉降量超過2米的有上海、天津、太原。因地面沉降，一些城市經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。有報道稱，20世紀(jì)70年代以來，上海因地面沉降的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2900億元人民幣。 (2) 在水資源利用方面，中國對水資源污染的治理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 改革開放以來，中國工業(yè)化和城市化的步伐不斷加快，在用水量急劇增加的同時，污水排放量也相應(yīng)增加，主要污染物排放量大大超出水環(huán)境容量。1980年全國污水排放量為310億噸之多，1997年急劇增加到584億噸，2002年稍有減少，仍高達(dá)439.5億噸，較上年增加1.5%。2002年中國化學(xué)需氧量COD排放量達(dá)到1366.9萬噸，超過環(huán)境容量的70%。由于多方面的原因，我國水資源污染治理力度一直跟不上形勢的發(fā)展，主要表現(xiàn)為污水處理設(shè)施落后，污水處理率低。我國城市排水設(shè)施普遍比供水設(shè)施落后，1996年，我國城市供水設(shè)施服務(wù)人口的普及率達(dá)到94.5%，而同年城市污水處理率僅為13.1%，而且城市污水的日處理能力的增加幅度遠(yuǎn)低于城市日供水能力增長的幅度，1990-1998年城市市政公共污水處理廠平均年增加日處理能力110萬立方米左右，而城市供水年增加供水能力850萬立方米左右。由此導(dǎo)致我國水環(huán)境惡化狀況難以緩解或好轉(zhuǎn)，進(jìn)而加劇我國水資源短缺形勢。 (3)中國在水資源利用方面，還存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。 農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市是我國水資源的三大用戶，都普遍存在用水浪費(fèi)的現(xiàn)象。我國農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的73.4%，加上農(nóng)村生活用水則占到81.7%。由于農(nóng)業(yè)長期采取粗放式灌溉生產(chǎn)，水利用率很低。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)大多只有0.4%，而世界許多國家已經(jīng)達(dá)到0.7-0.8%。我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國家的10-20倍，中國生產(chǎn)1噸鋼需要23-56噸水，而日本、美國和德國生產(chǎn)1噸鋼只需要6噸水。城市水的重復(fù)利用率只有北京、天津、大連、青島等達(dá)到70%左右，而大批城市的水資源重復(fù)利用率僅為40%左右，而發(fā)達(dá)國家城市達(dá)到了75-85%。全國多數(shù)城市自來水跑、冒、滴、漏的損失率達(dá)到用水量的1/5。同時，水價過于低廉也容易造成水資源浪費(fèi)。在一些缺水較嚴(yán)重的地區(qū)，100立方米農(nóng)用水還抵不上一瓶礦泉水的售價。水價太便宜了，導(dǎo)致一些人不珍惜水資源 3. 水資源開發(fā)與利用對策 針對面臨的水資源問題，保護(hù)、合理開發(fā)、調(diào)配水資源是當(dāng)務(wù)之急。水資源開發(fā)利用的總體戰(zhàn)略應(yīng)是水資源的可持續(xù)利用和支持社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。水資源的保護(hù)和持續(xù)利用是一個涉及多水體、多部門、多領(lǐng)域的復(fù)雜問題，必須綜合考慮自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等多種因素。為此，需要積極開發(fā)潛在的水資源(開源)，節(jié)約利用已有的水資源(節(jié)流)，盡快整治嚴(yán)重的水污染(治污)，同時加強(qiáng)水資源的綜合管理，以緩解目前嚴(yán)重的缺水危機(jī)，使有限的水資源的開發(fā)利用獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合效益。 為了人類社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須努力保護(hù)和合理利用寶貴的水資源。但水資源的保護(hù)必須從保護(hù)水體源頭開始，從整個生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)做起。每年來自水土流失、水體底泥等的污染水量往往占水量的一半還多，因此植樹造林、涵養(yǎng)水源、改革農(nóng)業(yè)漁業(yè)結(jié)構(gòu)、合理施用化肥、農(nóng)藥、建設(shè)水生態(tài)保護(hù)區(qū)和優(yōu)化水體使用功能等，則是新時期水環(huán)境保護(hù)的重中之重的任務(wù)。 二、土地資源 1.中國的土地資源概況 中國的內(nèi)陸土地面積為9.6×106km2，占全球陸地總面積的6.5%，位居世界第三。2001年“全國土地資源調(diào)查”結(jié)果顯示，全國共有耕地約132萬平方公里，占國土面積的13.8%，現(xiàn)有耕地比重小于美國和印度。林地占23.9%，牧草地占28%。 中國國土面積的66%是山地、丘陵和高原，平地面積約為326.3萬平方公里，約占土地總面積的34%。由于前者大都不適宜于農(nóng)業(yè)利用，因而我國可供農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地資源并不充裕。我國人均耕地面積不足0.001平方公里，只占世界平均水平的1/3弱。即使是與人口眾多的印度相比，也相差一半。 據(jù)第四次全國森林資源清查(1989-1993)結(jié)果，全國森林面積為133.7萬平方公里，僅占全球森林面積的3%-4%，林木總蓄積量為117.85億立方米。1989年的統(tǒng)計資料表明，全世界森林覆蓋率平均達(dá)31.3%，我國森林覆蓋率僅為13.92%。全球人無占有森林面積為0.0064平方公里，而中國只有0.0011平方公里，居世界第119位。世界人均森林蓄積量為71.8立方米，中國人均森林蓄積量為8.6立方米，只相當(dāng)于世界平均水平的12%，與世界平均水平相比有很大差距。我國占世界3%-4%的森林資源，既要滿足占世界近1/5人口的生產(chǎn)、生活的需要，又要擔(dān)負(fù)起維護(hù)全球7%土地面積上的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)。顯然，現(xiàn)有的森林資源狀況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人滿意的。 濕地是指所有天然或人工、長久或暫時的沼澤地和水域地帶，包括低潮時水深不超過6米的海域。初步統(tǒng)計表明，我國擁有的天然濕地，包括內(nèi)陸沼澤11萬平方公里、湖泊12萬平方公里、海岸灘涂和鹽沼地2.1萬平方公里以及數(shù)量巨大的河流和廣闊的、深度不超過6米的近岸淺海水域，另外還有稻田人工濕地38萬平方公里。 2. 我國土地資源面臨的危機(jī) 隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通和其他占用，我國土地資源將嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的土地資源將急劇減少。 (1)人均占有土地過少 隨著我國人口的進(jìn)一步增長，這一危機(jī)日趨明顯。從20世紀(jì)50年代到80年代，全國耕地面積減少9.56萬平方公里，人均耕地面積已減少了近一半。 (2)耕地總體質(zhì)量差 中國耕地分布很不平衡，水多的無地可澆，地多的無水可澆。干旱地區(qū)土壤次生鹽漬面積不斷擴(kuò)大，使作物無法生長而不得不棄耕。由于重用輕養(yǎng)、濫施化肥、水土流失、荒漠化和鹽堿化等多種因素的共同作用，全國耕地有機(jī)質(zhì)平均含量已降至1%，明顯低于歐美國家2.5%-4%的水平。在重要糧食產(chǎn)區(qū)的長江和淮河流域，土壤有機(jī)質(zhì)含量一般不到1%，最低已不足0.3%。黑龍江省1989年抽樣調(diào)查表明，東北黑土帶土壤有機(jī)質(zhì)含量已由50年代的8%-10%降為1%-5%。全國耕地中，缺磷面積占59.1%，缺鉀面積占22.9%。全國受鹽堿化威脅的耕地約有6萬平方公里，受荒漠化危害的農(nóng)田約21萬平方公里，遭受污染的耕地近20萬平方公里，受酸雨危害的耕地達(dá)3.7萬平方公里。據(jù)估算，僅農(nóng)田污染一項，每年就使我國的糧食減產(chǎn)1200萬噸。綜合各種資料分析，全國高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田約占耕地面積的20%-30%，中產(chǎn)田占40%-50%，低產(chǎn)田占30%左右。 (3)森林覆蓋率降低和水土流失 隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，森林資源早已不堪重負(fù)。照目前的砍伐速度，在不久的將來我國很有可能已無成熟林可伐。雖然我國林木蓄積量由80年代初的每年凈虧0.3億立方米，轉(zhuǎn)變成目前的略有盈余，但用材林的消耗量仍然高于生長量。雖然我國的人工造林成效很大，但由于林業(yè)生產(chǎn)底子薄、欠帳多，在未來相當(dāng)長的時間里，森林資源的供需矛盾將會十分突出。水土流失面積有增無減，已達(dá)150萬公頃，占全國土地總面積的13.5%。 (4)草地資源普遍退化 草地是一種可更新資源，在我國，草地對畜牧業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的地位和作用。它既是廣大牧區(qū)草食家畜最主要的飼料來源，又在維護(hù)陸地生態(tài)系統(tǒng)的能量流動與物質(zhì)循環(huán)方面具有不可替代的重要作用。但由于對草地生態(tài)系統(tǒng)的特性缺乏正確、全面的了解，長期以來，我國對草地資源粗放經(jīng)營，甚至采取掠奪式的經(jīng)營方式，使草地資源普遍退化，明顯影響畜牧業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了嚴(yán)重的生態(tài)后果。目前，草地普遍呈現(xiàn)退化的趨勢，如不采取有效措施，草原牧草產(chǎn)量可能要大幅度下降。因此，亟須加強(qiáng)草地資源的管理，合理開發(fā)利用，大力遏制其逆向演替，搞好草地資源的保護(hù)和建設(shè)，努力提高草場載畜力。 (5)湖泊濕地的圍墾 建國以來，在巨大的人口壓力作用之下，對湖泊的圍墾活動更加劇烈。僅湖北、湖南、江西、安徽四省的初步統(tǒng)計，圍墾面積達(dá)1.1萬平方公里。歷史上湖北省曾號稱“千湖之省”，可是目前只剩下湖泊326個，湖面由原來的0.8萬平方公里萎縮至0.23萬平方公里。圍墾在提高糧食產(chǎn)量的同時，也帶來很多環(huán)境問題。它往往抵消和超過了人們所取得的既得利益，使人們陷入了始料不及的嚴(yán)重困擾。由于圍墾而使湖面縮小、容量減少，降低了湖泊調(diào)蓄洪水和環(huán)境自凈的能力，加速了湖泊淤積消亡的速率。此外，被圍墾的湖洲草灘往往是魚類索餌、產(chǎn)卵的場所，因此，圍墾也是造成湖泊魚類資源衰減的重要原因之一。1991年長江流域的洪水不及1954年洪水流量大，但是所造成的損失卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1954年，究其原因，圍墾所造成的湖泊天然調(diào)蓄能力降低，不能不說是罪魁禍?zhǔn)住? (6)城鎮(zhèn)建設(shè)對土地的侵占 人口的急劇增加，住房、交通和其他基本建設(shè)都要占用大量土地。目前我國有近50萬公頃的耕地被三項建設(shè)(國家建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房)占用，按照這種速度，三年就相當(dāng)于減少一個福建省的耕地面積。 (7)土壤污染日益嚴(yán)重 隨著工業(yè)發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程排出大量的“三廢”物質(zhì)，通過大氣、水、固體廢棄物的形式進(jìn)入土壤。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不斷地施入肥料、農(nóng)藥等物質(zhì)并在土壤中累計，從而造成了嚴(yán)重的土壤污染。 3. 合理利用土地資源 人類的生產(chǎn)活動既可以使土地退化，也可以促進(jìn)土地進(jìn)化。首先必須加強(qiáng)宣傳教育，使人們認(rèn)識到濫伐森林、陡坡開墾等所引起的土地退化的危害性及對人類生存環(huán)境的影響。其次，要因地制宜，將土地資源、生物資源和環(huán)境條件統(tǒng)一起來，采取綜合治理措施。再次，要控制城鎮(zhèn)和公交生產(chǎn)占地。 三、礦產(chǎn)、能源資源 礦產(chǎn)和能源是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和提高人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。能源總消耗量和人均能源消耗量是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。中國能源工業(yè)發(fā)展很快，為近20年來罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有利的保障。 1. 我國的礦產(chǎn)、能源現(xiàn)狀 我國是世界上礦產(chǎn)資源較為豐富的國家之一。經(jīng)過幾十年的普查和勘探，截至2001年，我國發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種，探明儲量的156種，發(fā)現(xiàn)礦床、礦點(diǎn)20多萬處，是世界上礦產(chǎn)種類齊全、儲量豐富的少數(shù)幾個國家之一。有40多種主要礦產(chǎn)探明儲量的潛在價值居世界第3位，僅次于前蘇聯(lián)和美國。但是，我國有13億人口，按人均擁有礦產(chǎn)資源量計算，只有世界人均占有量的40%，居世界第81位，因而按人均占有量計算又是資源小國。而且，我國儲量豐富的礦產(chǎn)主要是一些用量不多的礦種，而國民經(jīng)濟(jì)和人民生活需要的大宗消耗性礦種，如石油、天然氣、鐵、銅、鉀鹽、天然堿等卻儲量不足，一些重要礦產(chǎn)如鉻、鉑、金剛石、硼等嚴(yán)重短缺。銅礦只能滿足生產(chǎn)需要的一半，鐵礦由于貧礦多而長期依賴進(jìn)口。老礦山可采資源日益衰竭，后備資源基地短缺，石油、天然氣、銅、金等可供規(guī)劃開發(fā)的儲量缺口很大 2. 我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題 (1)經(jīng)濟(jì)性差 我國礦產(chǎn)資源貧礦多、富礦少，共生、伴生礦種多，單種礦床少，中小型礦床多，大型、超大型的礦床少，難采、難選、難冶煉的礦床多，易采、易選、易冶煉的礦床少。我國礦產(chǎn)資源儲量是用地質(zhì)儲量計算得出來的，呆礦、死礦多，許多儲量開采不出來;即使能開采出來，也是難度大、成本高，甚至是賠錢。在已探明的石油儲量中，稠度大、含碌量高、油質(zhì)差的比例占一半以上。一些蜂窩狀分布的礦產(chǎn)難以大規(guī)模開采;零星開采的成本高而安全隱患大。所有這些，都增加了我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的成本。另外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心在東部沿海地區(qū)，而礦產(chǎn)資源主要分布在中西部地區(qū)。礦產(chǎn)資源分布遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，不僅增加開發(fā)利用成本，還加大交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)的壓力。例如，在探明煤炭儲量最豐富的省區(qū)中，山西、內(nèi)蒙古、貴州、新疆等省區(qū)名列前茅。新疆石油儲量居各省之首，現(xiàn)在每年新增的石油產(chǎn)量主要來自吐魯番和準(zhǔn)噶爾油田。青海的鉀鹽占全國的95%以上;云南、貴州的磷占全國的51%。天然氣的情況也是如此。陸上天然氣富集區(qū)是塔里木、鄂爾多斯、四川和柴達(dá)木盆地，這四個盆地2000年產(chǎn)量約占全國一半。除四川盆地外，其他盆地都地域偏僻，遠(yuǎn)離城市和工業(yè)市場，極大地增加了天然氣使用的管輸成本;加之下游市場需求不足，嚴(yán)重制約了天然氣這一潔凈能源比例的快速提高。 (2)管理不利，優(yōu)勢礦產(chǎn)消耗過快 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，礦業(yè)中出現(xiàn)許多新的問題。由于管理跟不上，礦業(yè)秩序混亂，亂挖濫采、破壞資源的頑癥屢治不愈。我國的一些優(yōu)勢礦產(chǎn)，由于過量開采而使儲量消耗太快，如廣西南丹礦原來規(guī)劃開采20年，實際在不到10年的時間內(nèi)就開采和破壞完了。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)發(fā)證、有證亂采的問題突出。這些問題，制約著礦業(yè)的健康發(fā)展。礦產(chǎn)品進(jìn)出口上的問題同樣嚴(yán)重。在20世紀(jì)80年代后曾出現(xiàn)我國優(yōu)勢資源變成經(jīng)濟(jì)劣勢的事件，以鎢礦資源最為典型。鎢礦曾是我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)，但由于出口競相壓價，不僅使國際市場鎢礦價格一直處于谷底，也使我國鎢礦資源迅速枯竭。對被國外采取“反傾銷”措施的礦產(chǎn)品，不僅沒用及時調(diào)整出口戰(zhàn)略和數(shù)量，在被征收120%“傾銷”稅的情況下還繼續(xù)出口，如錫礦就是如此。國內(nèi)一些緊缺的礦產(chǎn)資源，如我國每年要進(jìn)口大量的富磷礦，但云南、貴州等地區(qū)還在出口。礦產(chǎn)品進(jìn)出口的各自為政帶來的結(jié)果是，以我國工業(yè)化總成本的增加為代價換來一時一地的利益。 (3)投入不足 近年來，由于國家對礦產(chǎn)資源普查勘探的投入下降，企業(yè)又不愿意投資，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源后備基地匱乏，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，已經(jīng)從過去的基本保障供給到難以滿足需求。近十年來，我國主要礦產(chǎn)資源儲量增長低于開采量增長，產(chǎn)量增長又低于消費(fèi)增長，導(dǎo)致儲采比下降。我國主要礦產(chǎn)資源儲采比均低于世界平均水平。如2001年我國石油儲采比是19.9，世界平均是40.3;天然氣儲采比是45.1，低于61.9的世界平均水平;即使最豐富的煤炭，我國的儲采比(105)也不足世界平均水平(216)的一半。一些重要礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量增長緩慢，石油情況尤為突出。大慶、遼河、勝利等東部油田已進(jìn)入中晚期，后備資源又嚴(yán)重不足，穩(wěn)產(chǎn)難度越來越大;西部的增產(chǎn)幅度不足以彌補(bǔ)東部的產(chǎn)量下降，接替東部油田的目標(biāo)短缺內(nèi)還難以實現(xiàn);海上油氣勘探近年來雖有進(jìn)展，但據(jù)有關(guān)部門的估計，到2010-2015年尚難取得能影響全局的突破。45種主要礦產(chǎn)資源的保有儲量，到2010年可以滿足需求的只有23種，2020年僅剩6種。石油、鐵礦、錳礦、鉻鐵礦、銅礦、鎳礦、金礦、鉀鹽、金剛石、硫礦等18種礦產(chǎn)，供應(yīng)不能保證國內(nèi)的需求。1996-2000年的5年中，45種主要礦產(chǎn)中平均每年有26種以上的礦產(chǎn)保有儲量的消耗速度大于新增速度;煤、鐵、錳、銅、鋁土、磷、鉀等國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的礦產(chǎn)，消耗過快，“吃老本”問題突出，形勢嚴(yán)峻。國內(nèi)當(dāng)前出現(xiàn)的“四礦”問題，本質(zhì)上與礦產(chǎn)資源稟賦有關(guān):如果沒有礦產(chǎn)資源，談不上發(fā)展礦業(yè)。礦產(chǎn)資源采光了，礦工也就失去了用武之地;隨采礦發(fā)展起來的單一資源型城市，沒有代替產(chǎn)業(yè)則難逃“礦竭城衰”的命運(yùn)。因此，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)礦產(chǎn)資源普查的責(zé)任，為其開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。