衛(wèi)生行政許可的辦理程序具體是?

【專家解說】：申 請 一、申請資料根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同應包括: (一)餐飲業(yè) (1)衛(wèi)生許可申請書; (2)名稱預先核準通知書復印件; (3)法定代表人或負責人身份證明及其它證明材料復印件(包括董事會決議、章程或任命文件、身份證復印件); (4)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議)，承包合同或協(xié)議; (5)生產(chǎn)經(jīng)營場所周圍30米內(nèi)環(huán)境平面圖(注明是否有污染源)、平面布局圖(包括標明方位、各功能間、輔助用房的名稱、面積，墻壁、地面和天花板表面建筑材料，各種設備、衛(wèi)生設施及擺放或安裝位置。盡可能標明衛(wèi)生許可審查涉及的全部內(nèi)容，一頁不夠，可另加附頁); (6)新建、改建、擴建單位的《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》(500m2以下餐飲業(yè)不要求提供); (7)加工過程中的污染控制措施; (8)申請單位衛(wèi)生管理組織、各項衛(wèi)生管理制度(學校食堂須提供學校食物中毒應急處理工作預案); (9)從業(yè)人員健康檢查證明登記表(加蓋體檢機構(gòu)公章)和企業(yè)負責人、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格證明登記表(加蓋培訓機構(gòu)公章); (10)其他應提供的資料。 (二)、公共場所: (1)衛(wèi)生許可申請書; (2)企業(yè)名稱預先核準通知書復印件; (3)法定代表人或負責人身份證明材料復印件(包括董事會決議、章程或任命文件、身份證復印件); (4)公共場所的使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議、承包合同或協(xié)議)材料復印件; (5)公共場所周圍30米內(nèi)環(huán)境平面圖(注明是否有污染源)、平面布局圖(標明方位、各功能間、輔助用房的名稱、面積，各種設備、衛(wèi)生設施擺放或安裝位置。盡可能標明衛(wèi)生許可審查涉及的全部內(nèi)容，一頁不夠，可另加附頁); (6)應設消毒專間的公共場所還要提供消毒專間平面圖(需標明消毒專間面積和各種消毒設施位置、消毒設備型號、規(guī)格); (7)新建、改建、擴建單位的《建設項目衛(wèi)生審查認可書》和《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》; (8)提供具備法定資格的衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)出具的相應公共場所衛(wèi)生檢測報告，使用自備井水的公共場所還應提供生活用水的水質(zhì)檢驗報告; (9)公共場所通風設施及情況; (10)申請單位衛(wèi)生管理組織、各項衛(wèi)生管理、消毒制度; (11)從業(yè)人員健康檢查證明登記表(加蓋體檢機構(gòu)公章)和企業(yè)負責人、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格證明登記表(加蓋培訓機構(gòu)公章); (12)其它應提供的資料。 (三)、集中式供水設施 (1)、衛(wèi)生許可申請書; (2)、單位名稱預先核準通知書復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件; (3)、法定代表人或負責人身份證明及其它證明材料復印件(包括董事會決議、章程或任命文件、身份證復印件)。委托物業(yè)公司管理的自建供水設施還需提供委托合同或協(xié)議及物業(yè)公司法定代表人或負責人身份證明材料; (4)、衛(wèi)生管理組織及放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規(guī)程; (5)、供、管水人員健康檢查證明登記表(加蓋體檢機構(gòu)公章)和供、管水人員衛(wèi)生知識培訓合格證明登記表(加蓋培訓機構(gòu)公章); (6)、單位總平面圖及生產(chǎn)車間平面圖(包括平面布局圖、設備布局圖、通風排氣系統(tǒng)圖、生產(chǎn)場所排水系統(tǒng)圖、水處理工藝流程圖、管網(wǎng)平面布局圖、管網(wǎng)系統(tǒng)圖等，其中供水管道用藍色標明，污水管道用紅色標明); (7)、水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況; (8)、制水工藝流程及設備情況，水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況; (9)、水處理劑、除垢劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件索證情況(提供許可批件復印件); (10)、水質(zhì)化驗室人員及儀器設備、水質(zhì)檢驗情況，水源水和出廠水水質(zhì)檢驗報告書;單位自建集中式供水設施無水質(zhì)檢驗能力的，應提供委托檢驗合同或協(xié)議(被委托單位需具備水質(zhì)衛(wèi)生檢驗資質(zhì)); (11)、提供具備法定資格的衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)出具的水質(zhì)衛(wèi)生檢測報告; (12)、集中式供水設施清洗消毒協(xié)議及有清洗消毒資質(zhì)的供水設施清洗消毒單位營業(yè)執(zhí)照復印件或提供能夠證實確實進行清洗消毒的證明材料，集中式供水設施清洗消毒記錄(包括消毒具體方法、時間、消毒人員); (13)、新、改建、擴建集中式供水項目還應提供水源選擇可行性論證綜合評價報告(水源水質(zhì)評價報告書)、建設項目設計衛(wèi)生審查認可書、建設項目竣工驗收認可書;單位的《建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》; (14)、其他應提供的資料。 (四)二次供水設施: (1)、二次供水衛(wèi)生許可申請書; (2)、法定代表人或負責人身份證明及其它證明材料復印件(包括董事會決議、章程或任命文件、身份證復印件)。委托物業(yè)公司管理的需提供委托合同或協(xié)議及物業(yè)公司法定代表人或負責人身份證明材料; (3)、衛(wèi)生管理組織及各項衛(wèi)生管理制度; (4)、供、管水人員健康檢查證明登記表(加蓋體檢機構(gòu)公章)和供、管水人員衛(wèi)生知識培訓合格證明登記表(加蓋培訓機構(gòu)公章); (5)、二次供水設施場所平面圖、水質(zhì)生產(chǎn)、儲存、水處理、消毒設備及防護情況; (6)、供水管線情況(其中供水管道用藍色標明，污水管道用紅色標明); (7)、水質(zhì)化驗室人員及儀器設備、水質(zhì)檢驗情況，水源水和出廠水水質(zhì)檢驗報告書;單位自建二次供水設施無水質(zhì)檢驗能力的，應提供委托檢驗合同或協(xié)議(被委托單位需具備水質(zhì)衛(wèi)生檢驗資質(zhì)); (8)、提供具備法定資格的衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)出具的水質(zhì)衛(wèi)生檢測報告; (9)、二次供水設施清洗消毒協(xié)議及有清洗消毒資質(zhì)的供水設施清洗消毒單位營業(yè)執(zhí)照復印件或提供能夠證實確實進行清洗消毒的證明材料，二次供水設施清洗消毒記錄(含消毒具體方法、時間、消毒人員); (10)、新建、改建、擴建二次供水設施項目還應提供建設項目設計衛(wèi)生審查認可書、建設項目竣工驗收認可書; (11)、其他應提供的資料。 二、提交的衛(wèi)生行政許可申請資料應符合下列要求: (一)提交的衛(wèi)生行政許可申請資料除衛(wèi)生許可申請書和建設項目竣工衛(wèi)生驗收認可書使用格式文本外，其它資料應使用A4規(guī)格紙張打印(中文使用宋體4號字，英文使用12號字); (二)材料中的各項內(nèi)容應真實、完整、清楚，不得涂改。其中由企業(yè)提供的材料應逐頁加蓋企業(yè)公章(企業(yè)無公章的，加蓋企業(yè)法人或負責人印章)。復印件應注明與原件一致。已取得衛(wèi)生許可單位超過有效期重新辦理衛(wèi)生許可證時，同時提供食品衛(wèi)生監(jiān)督量化等級評定材料的，相同部分可不再重復提交; (三)所有申請資料應一式二份按規(guī)定順序裝訂成冊提交。 受 理 一、敖漢旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責受理轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生許可事項，并將衛(wèi)生許可有關(guān)政策依據(jù)、程序、期限、收費以及需提交的全部資料目錄和申請書示范文本等進行公示。衛(wèi)生行政許可受理中心實行一次性告知，申請材料不齊全或者不符合要求的，要當場一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容，不得使申請人徒勞往返。衛(wèi)生許可培訓處擬設2個受理窗口，每個受理窗口設A、B角兩個受理人員，當A角因故不在崗時，由B角負責接待，保證各受理窗口不空崗。 二、受理人員受理衛(wèi)生行政許可申請時，應當制作《行政許可申請材料接收憑證》，對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對，并根據(jù)下列情況分別作出處理: (一)申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應當即時制作、送達《行政許可申請不予受理決定書》，告知申請人不受理; (二)申請事項依法不屬于市衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的，應當即時制作、送達《行政許可申請不予受理決定書》，告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請; (三)申請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，但申請材料中涉及技術(shù)性的實質(zhì)內(nèi)容除外。申請人應當對更正內(nèi)容予以書面確認; (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)出具《申請材料補正通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理; (五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，受理人員應當即時或者在接收申請材料5個工作日內(nèi)制作、送達《行政許可申請受理通知》。 三、對于受理的申請資料，受理人員應將衛(wèi)生許可申請書中基本情況錄入微機，申請、受理兩步操作程序予以通過。 四、受理人員填寫《衛(wèi)生許可辦理程序一覽表》，并報科長審核。依法需要對申請單位資料進行技術(shù)審查和現(xiàn)場驗收的，科長于1日內(nèi)批示轉(zhuǎn)辦科室，受理人員于1日內(nèi)將申請資料轉(zhuǎn)入相應監(jiān)督科室。 現(xiàn)場審查驗收 一、監(jiān)督科室收到申請資料后應在5日內(nèi)指派兩名以上監(jiān)督員完成現(xiàn)場審查驗收等全部工作。 二、承辦監(jiān)督員應當按照法律、法規(guī)及其配套規(guī)章、標準、規(guī)范有關(guān)規(guī)定，對申請辦理衛(wèi)生許可證的單位進行現(xiàn)場審查驗收?，F(xiàn)場審查時應制作現(xiàn)場檢查筆錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由承辦人員和申請人員分別簽名，申請人拒絕簽名的，承辦人員應當在記錄上注明拒簽情況或理由。對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，進行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級衛(wèi)生許可評定，制作《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級衛(wèi)生許可評分表》，公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級的制作《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級衛(wèi)生許可評分表》 三、現(xiàn)場審查驗收合格的，承辦監(jiān)督員應在規(guī)定時限內(nèi)填寫《衛(wèi)生審查意見書》，報主管領導審批。 四、現(xiàn)場審查驗收不合格的，承辦監(jiān)督員應提出可行性改進意見，制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，送達申請單位。同時在規(guī)定時限內(nèi)將現(xiàn)場審查意見和不予通過現(xiàn)場審查的理由和依據(jù)填寫在《衛(wèi)生審查意見書》中，報主管領導審批。 五、主管領導審批后，承辦科室專人負責將全部資料送衛(wèi)生許可受理人員。 審批報送與證件發(fā)放 一、現(xiàn)場驗收審查資料在規(guī)定時限內(nèi)返回，市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處將全部檔案資料于2個工作日內(nèi)報市衛(wèi)生局法監(jiān)處審批。 二、現(xiàn)場驗收審查資料未在規(guī)定時限內(nèi)返回，受理人員制作《稽查通知書》于2個工作日內(nèi)報市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生稽查處。 三、市衛(wèi)生局法監(jiān)處(6日內(nèi))依法作出準予行政許可或不予行政許可的書面決定，并通知市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處。市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處負責自接通知后2日內(nèi)將書面決定取回并送達。 四、市衛(wèi)生局法監(jiān)處作出準予行政許可的決定，應于5日內(nèi)制作衛(wèi)生許可證件，并通知市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處。市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處負責自接通知后5日內(nèi)將衛(wèi)生許可證件取回并送達。 變更與延續(xù)(復核) 一、被許可人在衛(wèi)生行政許可有效期滿前要求變更企業(yè)名稱、法定代表人或負責人的，應當向市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處提交《衛(wèi)生許可變更申請表》、工商行政部門等有關(guān)部門文件、原衛(wèi)生許可證原件(正、副本)、復印件及有關(guān)人員身份證明等資料。 二、被許可人依法需要延續(xù)衛(wèi)生許可有效期(復核)的，應當在該衛(wèi)生行政許可有效期屆滿30日前向市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處提出書面申請，被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、設施、衛(wèi)生防護措施等未改變與原許可審批一致的，由申請單位提交證明和衛(wèi)生許可延期(復核)申請書，可不再提交衛(wèi)生許可申請資料。被許可人生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、設施、衛(wèi)生防護措施等與原衛(wèi)生行政許可審批不一致的，按本辦法有關(guān)規(guī)定，重新申請衛(wèi)生許可。 三、市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生許可培訓處收到衛(wèi)生行政許可變更、延續(xù)(復核)申請后，應當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出受理或者不予受理的決定。受理申請的，應當按照本辦法關(guān)于衛(wèi)生行政許可有關(guān)規(guī)定和程序進行辦理。 辦理時限 一、本規(guī)定中所列期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日; 二、特殊營養(yǎng)食品和強化食品需要根據(jù)檢驗、檢測、鑒定、專家評審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應當書面告知申請人進行檢驗、檢測、鑒定及專家評審所需的期限。檢驗、檢測、鑒定及專家評審所需的期限不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。