基礎(chǔ)設(shè)施指的是什么?

【專家解說】：一 基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施(infrastructure)是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。 二 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件?；A(chǔ)設(shè)施不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱的基礎(chǔ)建設(shè)(physical infrastructure)，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會事業(yè)即社會性基礎(chǔ)設(shè)施(social infrastructure)。 基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。它們是國民經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟越發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高;完善的基礎(chǔ)設(shè)施對加速社會經(jīng)濟活動，促進其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設(shè)，更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以便項目建成后盡快發(fā)揮效益。 三 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有所謂乘數(shù)效應(yīng)，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對空前的經(jīng)濟大蕭條， 美國總統(tǒng)羅斯福推行了著名的羅斯福新政，其中很重要的一項政策就是政府主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基建項目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國經(jīng)濟的大發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 四 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特點 先行性和基礎(chǔ)性 基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)是所有的商品與服務(wù)的生產(chǎn)所必不可少的，若缺少這些公共服務(wù)，其他商品與服務(wù)(主要指直接生產(chǎn)經(jīng)營活動)便難以生產(chǎn)或提供。 不可貿(mào)易性絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)幾乎是不能通過貿(mào)易進口的。一個國家可以從國外融資和引進技術(shù)設(shè)備，但要從國外直接整體引進機場、公路、水廠是難以想象的。 整體不可分性 通常情況下，基礎(chǔ)設(shè)施只有達到一定規(guī)模時才能提供服務(wù)或有效的提供服務(wù)，象公路、機場、港口、電信、水廠等這樣的行業(yè)，小規(guī)模的投資是不能發(fā)揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。 準(zhǔn)公共物品性 有一部分的基礎(chǔ)設(shè)施提供的服務(wù)具有相對的非競爭性和非排他性，類似于公共物品。非競爭性是指:物品的生產(chǎn)成本不會隨著物品消費地增加而增加，即邊際成本為零。比如國防這種公共物品，每年的國防費用都是固定的不會因為今年一個新出生的嬰兒而增加國防費用。