建筑紅線與建筑黃線有哪些區(qū)別

【專家解說】：城市黃線管理辦法 中華人民共和國建設(shè)部令第144號 《城市黃線管理辦法》已于2005年11月8日經(jīng)建設(shè)部第78次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。 建設(shè)部部長 汪光燾 二○○五年十二月二十日 城市黃線管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證城市經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展，根據(jù)《城市規(guī)劃法》，制定本辦法。 第二條 城市黃線的劃定和規(guī)劃管理，適用本辦法。 本辦法所稱城市黃線，是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。 本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施包括： （一）城市公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場；城市軌道交通線、站、場、車輛段、保養(yǎng)維修基地；城市水運(yùn)碼頭；機(jī)場；城市交通綜合換乘樞紐；城市交通廣場等城市公共交通設(shè)施。 （二）取水工程設(shè)施（取水點(diǎn)、取水構(gòu)筑物及一級泵站）和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施。 （三）排水設(shè)施；污水處理設(shè)施；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場（廠）；環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和修造廠；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 （四）城市氣源和燃?xì)鈨ε湔镜瘸鞘泄┤細(xì)庠O(shè)施。 （五）城市熱源、區(qū)域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設(shè)施。 （六）城市發(fā)電廠、區(qū)域變電所（站）、市區(qū)變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設(shè)施。 （七）郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛(wèi)星接收站、微波站；廣播電臺、電視臺等城市通信設(shè)施。 （八）消防指揮調(diào)度中心、消防站等城市消防設(shè)施。 （九）防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施。 （十）避震疏散場地、氣象預(yù)警中心等城市抗震防災(zāi)設(shè)施。 （十一）其他對城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市黃線管理工作。 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市黃線的規(guī)劃管理工作。 第四條 任何單位和個人都有保護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、服從城市黃線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市黃線管理、對違反城市黃線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。 第五條 城市黃線應(yīng)當(dāng)在在制定城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時劃定。 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同規(guī)劃階段的規(guī)劃深度要求，負(fù)責(zé)組織劃定城市黃線的具體工作。 第六條 城市黃線的劃定，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）與同階段城市規(guī)劃內(nèi)容及深度保持一致； （二）控制范圍界定清晰； （三）符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 第七條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，合理布置城市基礎(chǔ)設(shè)施，確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和范圍，劃定其用地控制界線。 第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和面積，劃定城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線，規(guī)定城市黃線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，并明確城市黃線的地理坐標(biāo)。 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按不同項(xiàng)目具體落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施用地配置原則或者方案，并標(biāo)明城市黃線的地理坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。 第九條 城市黃線應(yīng)當(dāng)作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，與城市規(guī)劃一并報(bào)批。城市黃線上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并征求有關(guān)部門意見。 第十條 城市黃線經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由直轄市、市、縣人民政府予以公布；但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。 第十一條 城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。 因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線。調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。 調(diào)整后的城市黃線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。 第十二條 在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)貫徹安全、高效、經(jīng)濟(jì)的方針，處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，分期有序?qū)嵤? 第十三條 在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動： （一）違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)； （二）違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)； （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施； （四）其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。 第十四條 在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。 在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。 遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。 第十五條 因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時占用城市黃線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 第十六條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）應(yīng)當(dāng)定期對城市黃線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰： （一）未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的； （二）擅自改變城市黃線內(nèi)土地用途的； （三）未按規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的。 第十八條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十九條本辦法自2006年3月1日起施行。 建筑紅線，也稱“建筑控制線”，指城市規(guī)劃管理中，控制城市道路兩側(cè)沿街建筑物或構(gòu)筑物(如外墻、臺階等)靠臨街面的界線。任何臨街建筑物或構(gòu)筑物不得超過建筑紅線。 建筑紅線由道路紅線和建筑控制線組成。道路紅線是城市道路（含居住區(qū)級道路）用地的規(guī)劃控制線；建筑控制線是建筑物基底位置的控制線?；嘏c道路鄰近一側(cè)，一般以道路紅線為建筑控制線，如果因城市規(guī)劃需要，主管部門可在道路線以外另訂建筑控制線，一般稱后退道路紅線建造。任何建筑都不得超越給定的建筑紅線?！睹裼媒ㄖO(shè)計(jì)通則》（JGJ37—87）規(guī)定建筑物的臺階、平臺、窗井、地下建筑及建筑基礎(chǔ)，除基地內(nèi)連通城市管線以外的其它地下管線不允許突出道路紅線。允許突出道路紅線的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以上允許突出窗扇、窗罩，突出寬度不大于0．4米；（2）2．50米以上允許突出活動遮陽，突出寬度不應(yīng)大于人行道寬度減1米，并不應(yīng)大于3米；（3）3．50米以上允許突出陽臺，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出寬度不應(yīng)大于1米；（4）5米以上允許突出雨棚、挑檐，突出寬度不應(yīng)大于人行道寬減1米，并不大于3米。2．在無人行道的道路上空：（1）2．50米以上允許突出窗扇、窗罩，突出寬度不應(yīng)大于0．4米；（2）5米以上允許突出雨棚、挑檐，突出寬度不應(yīng)大于1米。